(1)

В член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 се определя, че Европейският фонд за гарантиране на земеделието (ЕФГЗ) трябва да предостави на държавите членки финансиране, което да допринесе за покриването на разходите за изпълнение на държавите членки при създаването на системата за събиране на данни за променливи, свързани с темите, посочени в приложение -I към Регламент (ЕО) № 1217/2009, а именно екологичните и социалните променливи, с цел да бъдат спазени изискванията на посочения регламент, включително за обучение и оперативна съвместимост между системите за събиране на данни.

(2)

За тази цел е необходимо да се определят по-специално подробни процедури за финансирането от страна на Съюза, посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, и за установяването на критерии, въз основа на които финансирането ще бъде разпределено между държавите членки.

(3)

Бюджетът на Съюза за 2024 г., в рамките на пакета за ЕФГЗ, включва сумата от 50 милиона евро за финансирането, посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009, с цел подкрепа на държавите членки при създаването на системата за информация за устойчивостта на земеделските стопанства (СИУЗС).

(4)

С оглед на усилията, необходими на всяка държава членка за преобразуване на компютризираната ѝ система за събиране и докладване на данни в съответствие с изискванията на СИУЗС, и за да се опрости финансовото управление на финансирането от страна на Съюза, посоченото в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009 финансиране от страна на Съюза следва да бъде предоставено на държавите членки под формата на еднократна сума за покриване на допустими разходи, като например разходите, свързани с развитието на информационните технологии и с оперативната съвместимост между различните източници на данни, посочени в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.

(5)

След проведена задълбочена оценка Комисията смята, че еднократните суми са най-подходящата форма на финансиране, тъй като естеството на създаването на системата позволява разходите да бъдат изчислени предварително заедно със свързаните с това дейности, които трябва да доведат до оперативното въвеждане в експлоатация на СИУЗС. Освен това се смята, че рискът от нередности или измами е нисък, тъй като бенефициерите са публични органи. Като се премахва необходимостта от финансово отчитане и проверка, се очаква също финансирането под формата на еднократна сума да опрости значително изпълнението за Комисията и за държавите членки.

(6)

С цел да се опрости финансовото управление на финансирането от страна на Съюза, еднократните суми, които ще бъдат предоставени, следва да се основават на прогнозен бюджет, който ще бъде предоставен от всяка държава членка, в зависимост от максималните суми, които са пропорционални на броя на заетите лица в селското стопанство, разнообразието на структурите в посочения сектор и размера на приноса на всяка държава членка към селскостопанското производство на Съюза.

(7)

Тъй като липсва конкретен преходен период, предвиждащ ясно разграничима фаза на подготовка преди изпълнението, новите изисквания, въведени с Регламент (ЕС) 2023/2674 на Европейския парламент и на Съвета (2), с който се изменя Регламент (ЕО) № 1217/2009, следва да бъдат прилагани от държавите членки постепенно, считано от началото на първия цикъл на събиране на данни след влизането в сила на Регламент (ЕС) 2023/2674, т.е. цикъла, свързан с отчетната 2025 г. Това означава, че държавите членки бяха настоятелно призовани да започнат да адаптират системите си непосредствено след влизането в сила на новите изисквания в началото на 2024 г., така че да могат да въведат първите адаптации преди края на октомври 2024 г., когато започва цикълът на събиране на новите данни. За да спазят този срок и да изпълнят успешно новите изисквания, държавите членки бяха насърчени да ускорят изпълнението на действията, необходими за прехода към СИУЗС. Поради това и за да се избегне санкционирането на държавите членки за това, че са започнали да прилагат новите изисквания възможно най-рано през 2024 г., на държавите членки следва да се разреши да считат разходите, направени от 1 януари 2024 г. нататък, за допустими за финансирането от страна на Съюза, посочено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1217/2009.

(8)

Създаването на СИУЗС във всяка държава членка, а оттам и дали са спазени условията за допустимост за финансирането от страна на Съюза, следва да се проверяват чрез изготвени от държавите членки доклади за изпълнението относно действително предприетите действия, водещи до оперативното създаване на СИУЗС. Действително предприетите действия биха могли да се различават от първоначално планираните действия, в случай че те са били заменени със съответни алтернативни действия.

(9)

За да се ускори преобразуването в СИУЗС, на държавите членки следва да бъде предоставено предварително финансиране преди 31 декември 2024 г.

(10)

Комисията, Европейската прокуратура — по отношение на държавите членки, участващи в засилено сътрудничество съгласно Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета (3), Европейската служба за борба с измамите (OLAF) и Европейската сметна палата трябва да имат правомощието да упражняват съответните си компетентности, включително да извършват одити, проверки на място и разследвания, свързани с използването на финансирането от Съюза, предоставено съгласно настоящия регламент.

(11)

За да се даде възможност на държавите членки да представят на Комисията във възможно най-кратък срок предложение за определяне на размера на поисканото финансиране под формата на еднократна сума, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(12)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за системата за информация за устойчивостта на земеделските стопанства,