(1)

На 16 февруари 2022 г. Комисията, с първоначалния регламент, наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса на някои скрепителни елементи от желязо или стомана с произход от Китайската народна република („разглеждания продукт“).

(2)

На 23 май 2022 г. Комисията измени първоначалния регламент с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/807 на Комисията (3).

(3)

При първоначалното разследване беше изготвена извадка с оглед на разследването на производителите износители в Китайската народна република (КНР) съгласно член 17 от основния регламент.

(4)

Комисията наложи индивидуални ставки на антидъмпинговото мито в размер от 22,1 % до 48,8 % върху вноса на разглеждания продукт за включените в извадката производители износители от КНР. На оказалите съдействие производители износители, които не бяха включени в извадката, беше наложена митническа ставка от 39,6 %. Невключените в извадката оказали съдействие производители износители са изброени в приложението към първоначалния регламент. Също така беше наложена митническа ставка за цялата държава в размер на 86,5 % върху вноса на разглеждания продукт, произведен от дружества в КНР, които не заявиха своя интерес или не оказаха съдействие при разследването.

(5)

В съответствие с член 2 от първоначалния регламент приложението към този регламент може да бъде изменено, като за даден нов производител износител се приложи митническата ставка, приложима за невключените в извадката оказали съдействие дружества, т.е. митническата ставка от 39,6 %, когато този нов производител износител в КНР представи на Комисията достатъчно доказателства за това, че:

(6)

На 27 юли 2022 г. дружеството Ningbo Londex Industrial Co., Ltd. („Londex“ или „заявителят“) подаде искане до Комисията да му бъде предоставен статут на нов производител износител (СНПИ) и съответно за него да се приложи митническата ставка от 39,6 %, приложима за невключените в извадката оказали съдействие дружества в КНР, като заяви, че отговаря и на трите условия, посочени в член 2 от първоначалния регламент („условия за СНПИ).

(7)

За да определи дали заявителят отговаря на условията за предоставяне на СНПИ, посочени в член 2 от първоначалния регламент, Комисията първо изпрати на заявителя въпросник с искане за доказателства, че отговаря на условията за СНПИ.

(8)

След анализ на отговора на въпросника Комисията поиска допълнителна информация и доказателства, които бяха предоставени от заявителя.

(9)

Комисията се постара да провери цялата информация, която счете за необходима, с цел да определи дали заявителят отговаря на условията за СНПИ. За тази цел Комисията анализира представените от заявителя доказателства, направи справка в онлайн базата данни Orbis (4) и проведе със заявителя кръстосана проверка от разстояние. Едновременно с това Комисията информира промишлеността на Съюза за искането на заявителя и я прикани да представи коментари, ако е необходимо. Промишлеността на Съюза представи коментари относно изпълняването от страна на заявителя на условието, посочено в член 2, буква а) от първоначалния регламент.

(10)

Що се отнася до първото условие за СНПИ, а именно заявителят да не е изнасял разглеждания продукт за Съюза през първоначалния разследван период, Комисията установи, че заявителят действително не е изнасял разглеждания продукт за Съюза през този период. Дружеството Londex е учредено през декември 2005 г. и от създаването си е изнасяло продукти, различни от разглеждания продукт. Беше проверен целият износ през първоначалния разследван период и не беше намерена информация за евентуален износ на разглеждания продукт за Съюза. По-конкретно, дневникът за продажбите на дружеството не съдържаше данни за експортни сделки с разглеждания продукт за Съюза през първоначалния разследван период. Освен това счетоводните книги на Londex за този период бяха в съответствие с финансовите отчети на дружеството. Нямаше и други доказателства, които да сочат, че заявителят е изнасял разглеждания продукт за Съюза преди юли 2020 г., т.е. преди края на първоначалния разследван период.

(11)

В първоначалните си коментари промишлеността на Съюза подчерта факта, че заявителят е участвал в дейности по износ от създаването си през 2005 г., и тъй като в хода на първоначалното разследване заявителят е поискал изключването на винтовите анкери за бетон, има вероятност заявителят да е изнасял такива скрепителни елементи през първоначалния разследван период. Промишлеността на Съюза обаче не представи каквито и да било доказателства, че дружеството Londex не отговаря на първото условие за СНПИ.

(12)

В хода на първоначалното разследване дружеството Londex действително поиска изключването на винтовите анкери за бетон. В точка 2.3.5 от първоначалния регламент бяха оценени исканията за изключване на продукти, наред с други и за винтовите анкери за бетон, и се стигна до заключението, че винтовите анкери за бетон попадат в обхвата на продукта. Комисията счете, че те попадат в обхвата на определението на продукта, тъй като имат същите физически характеристики като на винтовете с глави. Беше установено обаче, че дружеството Londex е започнало да изнася за Съюза винтови анкери за бетон едва след първоначалния разследван период.

(13)

Комисията установи, че преди и през първоначалния разследван период заявителят е изнасял за Съюза само продукти, различни от разглеждания продукт, сред които и анкери. През целия период на първоначалното разследване обаче анкерите не попадаха в обхвата на определението на продукта. В известието за започване на първоначалното разследване (5) продуктът, предмет на разследването, бе определен като „някои скрепителни елементи от желязо или стомана, различни от продуктите от неръждаема стомана, т.е. винтове за дърво (с изключение на тирфони), рапидни винтове, други винтове и болтове с глави (дори с техните гайки или шайби, но изключвайки винтове и болтове за закрепване на жп елементи) и шайби “. Такива анкери от желязо или стомана, попадащи в обхвата на код по КН 7318 19 00, не представляват винтове или болтове с глави и не може да се считат за попадащи в обхвата на определението на разглеждания продукт, както може да се разбере от съображения 148—155 от първоначалния регламент.

(14)

Поради това Комисията стигна до заключението, че заявителят не е изнасял разглеждания продукт за Съюза през първоначалния разследван период.

(15)

По отношение на условието по член 2, буква б) от първоначалния регламент, а именно заявителят да не е свързан с износител или производител, за когото се прилагат наложените с първоначалния регламент антидъмпингови мерки, Комисията установи, че дружеството Londex не е свързано с който и да било от китайските производители износители, за които се прилагат антидъмпинговите мерки. Според данни от Orbis акционерът на Londex държи акции в няколко дружества, освен в Londex, като всички тези дружества са установени извън КНР и следователно не подлежат на антидъмпинговите мерки, наложени с първоначалния регламент. Следователно заявителят отговори на това условие.

(16)

Що се отнася до условието по член 2, буква в) от първоначалния регламент, а именно заявителят действително да е изнасял разглеждания продукт за Съюза след първоначалния разследван период или да е поел неотменимо договорно задължение да изнесе значително количество за Съюза, при разследването Комисията установи, че заявителят е изнасял разглеждания продукт за Съюза от юли 2020 г., тоест след първоначалния разследван период. Заявителят представи подкрепящи документи за пратки на значителни количества от разглеждания продукт за Съюза между юли 2020 г. и юли 2022 г. Следователно заявителят отговори на това условие.

(17)

Съответно заявителят отговаря и на трите условия за предоставяне на СНПИ, посочени в член 2 от първоначалния регламент, поради което искането следва да бъде прието. Следователно за заявителя следва да се приложи антидъмпинговото мито от 39,6 %, приложимо за невключените в извадката оказали съдействие дружества при първоначалното разследване.

(18)

Заявителят и промишлеността на Съюза бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които беше счетено за целесъобразно за „Londex“ да се приложи ставката на антидъмпинговото мито, приложима за невключените в извадката оказали съдействие дружества при първоначалното разследване.

(19)

На страните беше дадена възможност да представят коментари. Не бяха получени коментари.

(20)

Настоящият регламент е в съответствие със становището на комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/1036,