(1)

Съгласно член 193 от Директива 2006/112/ЕО като общо правило данъкът върху добавената стойност (наричан по-нататък „ДДС“) се заплаща от данъчно задълженото лице, което доставя стоките или услугите.

(2)

Решения за изпълнение 2010/583/ЕС (2) и 2013/676/ЕС (3) предоставят на Румъния разрешение да прилага специална мярка за дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО, по силата на която данъчно задълженото лице, на което се извършват доставки на изделия от дърво от данъчно задължени лица, се определя за лице — платец на ДДС върху тези доставки (наричана по-нататък „специалната мярка“). Срокът на прилагане на специалната мярка беше удължен до 31 декември 2022 г.

(3)

С писмо, заведено в Комисията на 11 април 2022 г., Румъния поиска допълнително разрешение да продължи да прилага специалната мярка и след 31 декември 2022 г.. С писмо от 28 юни 2022 г. Комисията поиска допълнителна информация. Румъния предостави тази информация с писмо, заведено в Комисията на 22 август 2022 г.

(4)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 1 септември 2022 г. Комисията предаде отправеното от Румъния искане до останалите държави членки с изключение на Испания. С писмо от 2 септември 2022 г. Комисията предаде същото искане на Испания. С писмо от 5 септември 2022 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата необходима информация, за да разгледа искането.

(5)

Според информацията, предоставена от Румъния, фактическото положение, което оправдава прилагането на специалната мярка, не се е променило. Освен това анализът, представен от румънските органи, показва, че специалната мярка е доказала своята ефективност за намаляване на отклонението от данъчно облагане. В допълнение, специалната мярка няма отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС.

(6)

Специалната мярка е пропорционална на поставените цели, тъй като е ограничена до тясно специфични доставки в сектор, който създава значителни проблеми по отношение на отклонението от данъчно облагане и избягването на данъци. Освен това по-нататъшното прилагане на специалната мярка не би оказало никакво неблагоприятно въздействие върху предотвратяването на измамите в сектора на търговията на дребно, нито в други сектори или други държави членки.

(7)

По начало дерогациите се разрешават за ограничен срок, за да може да се прецени дали тези мерки са подходящи и ефективни. Специалните мерки осигуряват на държавите членки време за въвеждане на други конвенционални мерки на национално равнище, за да контроллират движението на материали, плащането на ДДС и спазването на правилата от страна на данъчно задължените лица. Специалните мерки следва да разрешат определен проблем до изтичането на срока на действието им, като по този начин удължаването на срока на действие на разрешението става излишно. Разрешенията за прилагане на специални мерки, които позволяват използването на механизма за обратно начисляване се разрешават само по изключение за определени области, в които са налице повече измами и такива специални мерки са средство, което да се използва в краен случай. Ето защо преди да изтече следващият срок на действие специалната мярка, Румъния следва да приложи други конвенционални мерки за намаляване и предотвратяване на измамите с ДДС в търговията с дървен материал, така че повече да не е необходимо допълнително удължаване на срока на специалната мярка.

(8)

Поради това е целесъобразно да се удължи срокът на действие на специалната мярка. Удължаването на срока на действие на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето, за да се даде възможност на Комисията за оценка на нейните ефективност и целесъобразност.

(9)

За да се гарантира постигането на целите, преследвани със специалната мярка, включително непрекъснатото прилагане на специалната мярка, и за да се осигури правна сигурност по отношение на данъчния период, е целесъобразно да се предостави разрешение за удължаване на срока на действие на специалната мярка, считано от 1 януари 2023 г. Тъй като на 11 април 2022 г. Румъния поиска разрешение да продължи да прилага специалната мярка и от 1 януари 2023 г. продължи да прилага правния режим, установен съгласно националното ѝ законодателство въз основа на Решение за изпълнение 2013/676/ЕС, оправданите правни очаквания на засегнатите лица са надлежно зачетени.

(10)

Поради това Решение за изпълнение 2013/676/ЕС следва да бъде съответно изменено,