1.   За целите на финансирането, управлението и мониторинга на ОСП непреодолима сила и извънредни обстоятелства може да бъдат признати по-специално в следните случаи:

2.   Когато тежко природно бедствие или тежко метеорологично събитие, както е посочено в параграф 1, буква а), са засегнали сериозно определена област, съответната държава членка може да счете целия район за сериозно засегнат от бедствието или събитието.

1.   По отношение на ЕФГЗ се прилага или методът на споделено управление между държавите членки и Съюза в съответствие с параграф 2, или методът на пряко управление в съответствие с параграф 3.

2.   По линия на ЕФГЗ се финансират следните разходи при споделено управление:

3.   По линия на ЕФГЗ се финансират следните разходи при пряко управление:

1.   Всяка държава членка определя компетентен орган на министерско равнище, който отговаря за:

2.   Въз основа на разглеждането на минималните условия, които трябва да бъдат приети от Комисията в съответствие с член 11, параграф 1, буква а), с официален акт компетентният орган взема решение за издаването или, вследствие на преразглеждане, за оттеглянето на акредитацията на разплащателната агенция и за определянето и акредитацията и оттеглянето на акредитацията на координиращия орган.

3.   С официален акт компетентният орган взема решение за определянето и оттеглянето на определянето на сертифициращия орган, като същевременно се гарантира, че винаги има определен сертифициращ орган.

4.   Компетентният орган информира без забавяне Комисията за всички акредитации и оттегляния на акредитация на разплащателната агенция и за определянето и акредитацията и оттеглянето на акредитацията на координиращия орган, както и за определянето и оттеглянето на определянето на сертифициращия орган.

1.   Разплащателните агенции са служби или органи на държавите членки и, когато е приложимо, на техните региони, отговарящи за управлението и контрола на разходите, посочени в член 5, параграф 2 и член 6.

С изключение на извършването на плащания, разплащателните агенции могат да делегират изпълнението на задачите, посочени в първата алинея.

2.   Държавите членки акредитират като разплащателни агенции служби или органи, които разполагат с административна организация и система за вътрешен контрол, предоставящи достатъчно гаранции, че плащанията са законни, редовни и надлежно отчетени. За тази цел разплащателните агенции отговарят на минимални условия за акредитиране по отношение на вътрешната среда, контролните дейности, информацията и комуникацията, както и мониторинга, определени от Комисията съгласно член 11, параграф 1, буква а).

Като взема под внимание конституционните си разпоредби, всяка държава членка ограничава броя на акредитираните си разплащателни агенции:

Когато разплащателните агенции са установени на регионално равнище, държавите членки освен това или акредитират разплащателна агенция на национално равнище за схемите за подпомагане, които, поради естеството си, трябва да се управляват на национално равнище, или поверяват управлението на тези схеми на своите регионални разплащателни агенции.

Чрез дерогация от втора алинея на настоящия параграф, държавите членки могат да запазят разплащателните агенции, акредитирани преди 15 октомври 2020 г., при условие че компетентният орган, посредством решението, посочено в член 8, параграф 2, потвърди, че те отговарят на минималните условия за акредитация, посочени в първата алинея на настоящия параграф.

Акредитацията на разплащателни агенции, които не са управлявали разходи по линия на ЕФГЗ или ЕЗФРСР за период от най-малко три години, се оттегля.

Държавите членки не акредитират нови допълнителни разплащателни агенции след 7 декември 2021 г., освен в случаите, посочени във втора алинея, буква а), когато, като се вземат предвид конституционните разпоредби, може да са необходими допълнителни регионални разплащателни агенции.

3.   За целите на член 63, параграфи 5 и 6 от Финансовия регламент лицето, отговарящо за акредитираната разплащателна агенция, изготвя и предоставя на Комисията до 15 февруари на годината, следваща съответната селскостопанска финансова година (наричана по-нататък „финансова година“), следното:

По искане на съответната държава членка Комисията може по изключение да удължи посочения в първа алинея от настоящия параграф краен срок — 15 февруари, до 1 март, както е предвидено в член 63, параграф 7, втора алинея от Финансовия регламент.

4.   Ако определена акредитирана разплащателна агенция не отговаря или е престанала да отговаря на едно или повече от минималните условия за акредитация по параграф 2, първа алинея, съответната държава членка по собствена инициатива или по искане на Комисията оттегля акредитацията на същата разплащателна агенция, освен ако разплащателната агенция не направи необходимите промени в срок, който трябва да бъде определен от компетентния орган на посочената държава членка в зависимост от сериозността на проблема.

5.   Разплащателните агенции управляват и гарантират контрола върху операциите, свързани с публична интервенция, за които отговарят, и поемат цялостната отговорност в тази област.

Когато подкрепата се предоставя посредством финансов инструмент, прилаган от ЕИБ или от друга международна финансова институция, в която дадена държава членка е акционер, разплащателната агенция се основава на доклад за контрол, придружаващ подаденото заявление за плащане. Тези институции предоставят на държавата членка доклада за контрол.

6.   За целите на член 33 до 30 юни 2030 г. за разходите по линия на ЕЗФРСР се представя допълнителен доклад за качеството на изпълнението в съответствие с параграф 3 от настоящия член и с член 10, параграф 3, обхващащ периода до 31 декември 2029 г.

1.   В случаите на акредитиране на повече от една разплащателна агенция в държава членка, въпросната държава членка определя публичен координиращ орган, като му възлага следните задачи:

2.   Координиращият орган подлежи на специално акредитиране от страна на държавата членка по отношение на обработването на информацията от финансово естество, посочена в параграф 1, буква а).

3.   Годишният доклад за качеството на изпълнението, посочен в параграф 1, буква б) от настоящия член, попада в обхвата на становището, посочено в член 12, параграф 2, и се предава на Комисията заедно с декларация за управлението, която се отнася за изготвянето на цялостния доклад.

1.   За да гарантира правилното функциониране на разплащателните агенции и координиращите органи, предвидено в членове 9 и 10, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно:

2.   Комисията приема актове за изпълнение, с които определя правила за:

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Сертифициращият орган е публичен или частен одиторски орган, определен от държавата членка за период от най-малко три години, без да се засяга националното право. Когато той е частен одиторски орган и когато приложимото право на Съюза или национално право го изисква, държавата членка осъществява подбора му чрез публична тръжна процедура.

Държава членка, която определя повече от един сертифициращ орган, може да определи и публичен сертифициращ орган на национално равнище, който да отговаря за координацията.

2.   За целите на член 63, параграф 7, първа алинея от Финансовия регламент сертифициращият орган предоставя становище, изготвено в съответствие с международно приетите одитни стандарти, в което се посочва дали:

В това становище също така се посочва дали разглеждането поставя под съмнение твърденията в декларацията за управлението, посочена в член 9, параграф 3, първа алинея, буква г). Разглеждането обхваща и анализа на естеството и размера на установените грешки и слабости в системите за управление чрез одит и контрол, както и на предприетите или планираните от разплащателната агенция коригиращи действия, както е посочено в член 9, параграф 3, първа алинея, буква в).

Когато подкрепата се предоставя посредством финансов инструмент, прилаган от ЕИБ или от друга международна финансова институция, в която дадена държава членка е акционер, сертифициращият орган се основава на годишния одитен доклад, изготвен от външните одитори на тези институции. Посочените институции предоставят на държавите членки годишния одитен доклад.

3.   Сертифициращият орган разполага с необходимия технически опит, както и с познания за ОСП. Той е оперативно независим както от разплащателната агенция и от съответния координиращ орган, така и от компетентния орган, който е акредитирал тази разплащателна агенция, и от органите, отговарящи за прилагането и мониторинга на ОСП.

4.   Комисията приема актове за изпълнение, с които определя правилата относно функционирането на сертифициращите органи, включително проверките, които трябва да се извършват, и органите, които подлежат на тези проверки, както и относно сертификатите и докладите, заедно с придружаващите ги документи, които тези органи трябва да изготвят.

С актовете за изпълнение също така се определят:

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Годишният таван на разходите по линия на ЕФГЗ се формира от максималните суми, определени за него съгласно Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093.

2.   Когато в правото на Съюза се предвиждат намаления или увеличения на посочените в параграф 1 суми, Комисията приема актове за изпълнение, без да прилага посочената в член 103 процедура, за определяне на наличното нетно салдо за разходите по линия на ЕФГЗ на базата на данните, посочени в правото на Съюза.

1.   Когато в правото на Съюза се предвижда финансов таван в евро за селскостопанските разходи по отношение на държава членка, тези разходи се възстановяват до посочения таван, а когато се прилагат членове 39—42 — като се извършат всички необходими корекции.

2.   Средствата, разпределени на държавите членки за интервенции под формата на директни плащания, посочени в член 87 от Регламент (EС) 2021/2115, след прилагане на корекциите, предвидени в член 17 от настоящия регламент, са финансови тавани в евро за целите на параграф 1 от настоящия член.

1.   В началото на всяка година в ЕФГЗ се създава селскостопански резерв на Съюза (наричан по-нататък „резерва“), предназначен за предоставяне на допълнителна подкрепа на селскостопанския сектор за целите на управлението или стабилизирането на пазара и за бързо реагиране в случай на кризи, които засягат производството или дистрибуцията в селското стопанство.

Бюджетните кредити за резерва се вписват директно в бюджета на Съюза. Средства от резерва се предоставят през финансовата(ите) година(и), за която(ито) се иска допълнителната подкрепа, за следните мерки:

2.   Сумата по резерва е 450 млн. евро по текущи цени в началото на всяка година за периода 2023—2027 г., освен ако е определена по-голяма сума в бюджета на Съюза. Комисията може да коригира сумата по резерва през годината, когато това е целесъобразно с оглед на развитието или перспективите на пазара през текущата или следващата година и като взема предвид наличните бюджетни кредити в рамките на подтавана за ЕФГЗ.

Ако тези налични бюджетни кредити не са достатъчни, като крайна мярка може да се използва финансовата дисциплина в съответствие с член 17 от настоящия регламент за финансиране на резерва до първоначалната сума, посочена в първа алинея на настоящия параграф.

Чрез дерогация от член 12, параграф 2, трета алинея от Финансовия регламент бюджетните кредити от резерва, за които не са поети задължения, се пренасят, за да се финансира резервът през следващите бюджетни години до 2027 година.

Освен това чрез дерогация от член 12, параграф 2, трета алинея от Финансовия регламент цялата неизползвана сума по резерва за кризи в селскостопанския сектор, установен с Регламент (ЕС) № 1306/2013, налична в края на 2022 година, се пренася за 2023 г., без да се връща изцяло в бюджетните редове, които покриват действията, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от настоящия регламент, и се предоставя до необходимата степен за финансиране на резерва, установен в настоящия член, като се вземат предвид наличните бюджетни кредити в рамките на подтавана за ЕФГЗ. Всички бюджетни кредити от резерва за кризи в селскостопанския сектор, които остават налични след финансиране на резерва, установен в настоящия член, се връщат в бюджетните редове, които покриват действията, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от настоящия регламент.

1.   Комисията определя ставка на корекция за интервенциите под формата на директни плащания, посочени в член 5, параграф 2, буква в) от настоящия регламент, и за финансовия принос на Съюза за директни плащания съгласно глава IV от Регламент (ЕС) № 228/2013 и глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013 за специфичните мерки, посочен в член 5, параграф 2, буква д) от настоящия регламент (наричана по-нататък „ставка на корекция“), когато прогнозите за финансирането на интервенциите и мерките, финансирани в рамките на съответния подтаван за дадена бюджетна година, показват, че приложимите годишни тавани ще бъдат надвишени.

Ставката на корекция се прилага за плащанията, отпускани на земеделските стопани за посочените в първа алинея от настоящия член интервенции и специфични мерки, които надвишават 2 000 евро за съответната календарна година. За целите на настоящата алинея член 17, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/2115 се прилага mutatis mutandis.

До 30 юни на съответната календарна година, за която се прилага ставката на корекция, Комисията приема актове за изпълнение за определяне на ставката на корекция. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

2.   До 1 декември на съответната календарна година, за която се прилага ставката на корекция, въз основа на нова информация Комисията може да приема актове за изпълнение за адаптиране на ставката на корекция, определена в съответствие с параграф 1 от настоящия член. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

3.   Когато се прилага финансовата дисциплина, бюджетните кредити, пренесени в съответствие с член 12, параграф 2, буква г) от Финансовия регламент, се използват за финансиране на разходите по член 5, параграф 2, буква в) от настоящия регламент до степента, необходима за предотвратяване на повтарящо се прилагане на финансовата дисциплина.

Когато останат на разположение бюджетни кредити за пренасяне в съответствие с първа алинея и общата сума на бюджетните кредити, за които не са поети задължения, представлява най-малко 0,2 % от годишния таван за разходите по линия на ЕФГЗ, Комисията може да приеме актове за изпълнение, за да определи по държави членки сумите на бюджетните кредити, за които не са поети задължения, които да бъдат възстановени на крайните бенефициери. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

4.   Сумите, определени от Комисията в съответствие с параграф 3, втора алинея, се възстановяват на крайните бенефициери от държавите членки по обективни и недискриминационни критерии. Държавите членки могат да прилагат минимален праг на сумите за възстановяване за всеки краен бенефициер. Посоченото възстановяване се прилага само за крайни бенефициери в тези държави членки, в които през предходната финансова година се е прилагала финансова дисциплина.

5.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, които са необходими за гарантиране на последователното прилагане на финансовата дисциплина в държавите членки и с които настоящият регламент се допълва с правила за изчисляване на финансовата дисциплина, която държавите членки да прилагат спрямо земеделските стопани.

1.   Ако при изготвянето на проектобюджета за бюджетна година N изглежда, че има риск сумата, посочена в член 14 от настоящия регламент за бюджетна година N да бъде надхвърлена, Комисията предлага необходимите мерки, за да се гарантира спазването на посочената сума. Тези мерки трябва да бъдат приети от Европейския парламент и Съвета, когато правното основание за съответната мярка е член 43, параграф 2 от ДФЕС или от Съвета, когато правното основание за съответната мярка е член 43, параграф 3 от ДФЕС.

2.   Във всеки един момент ако Комисията сметне, че съществува риск от превишаване на посочената в член 14 от настоящия регламент сума и че тя не може да предприеме подходящи мерки за подобряване на ситуацията, тя предлага други мерки, за да се гарантира спазването на тази сума. Тези мерки трябва да се приемат от Европейския парламент и Съвета, когато правното основание за съответната мярка е член 43, параграф 2 от ДФЕС или от Съвета, когато правното основание за съответната мярка е член 43, параграф 3 от ДФЕС.

3.   Ако в края на бюджетната година N направените от държавите членки искания за възстановяване превишават или има вероятност да превишат сумата, посочена в член 14, Комисията:

Актовете за изпълнение, предвидени в първа алинея, букви а) и в) от настоящия параграф, се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

1.   Бюджетните кредити, необходими за финансиране на разходите по член 5, параграф 2, се предоставят на държавите членки от Комисията под формата на месечни плащания въз основа на разходите, направени през определен референтен период от акредитираните разплащателни агенции.

2.   До трансфера на месечните плащания от Комисията държавите членки мобилизират необходимите средства за извършване на разходите в съответствие с потребностите на акредитираните от тях разплащателни агенции.

1.   Без да се засягат членове 53, 54 и 55, Комисията извършва месечни плащания за разходите, направени от акредитираните разплащателни агенции през референтния месец.

2.   Месечните плащания се правят за всяка държава членка преди или на третия работен ден от втория месец, следващ месеца, през който са направени разходите, като се вземат предвид намаляванията или спиранията, прилагани съгласно членове 39—42, или всякакви други корекции. Разходите, направени от държавите членки между 1 и 15 октомври, се смятат за направени през месец октомври. Разходите, направени между 16 и 31 октомври, се смятат за направени през месец ноември.

3.   Комисията приема актове за изпълнение за определяне на месечните плащания, които прави, въз основа на изпратените от държавите членки декларации за разходите и информацията, предоставена в съответствие с член 90, параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат, без да се прилага процедурата, посочена в член 103.

4.   Комисията може да приеме актове за изпълнение за определяне на допълнителните плащания или приспадания с цел коригиране на плащанията, направени в съответствие с параграф 3. Тези актове за изпълнение се приемат, без да се прилага процедурата, посочена в член 103.

5.   Комисията уведомява незабавно държавата членка за всяко превишаване от нейна страна на финансовите тавани.

1.   Когато в рамките на общата организация на пазарите не е определена сума за единица продукция във връзка с мярката за публична интервенция, ЕФГЗ финансира въпросната мярка на базата на единни стандартни суми, по-конкретно по отношение на средствата от държавите членки, използвани за изкупуване на продукти, за физическите операции по складирането и при необходимост, за преработката на продуктите, допустими за публична интервенция, както е посочено в член 11 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

2.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно:

3.   Комисията приема актове за изпълнение за определяне на размера на сумите, посочени в параграф 1. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

1.   Действията, финансирани съгласно член 7, буква в), имат за цел да предоставят на Комисията средствата:

2.   Съгласно член 7, буква в) Комисията финансира действията във връзка със:

При необходимост тези действия се извършват в сътрудничество с Европейската агенция за околна среда, Съвместния изследователски център, националните лаборатории и органи или с участието на представители на частния сектор.

1.   Плащанията от страна на Комисията на приноса по линия на ЕЗФРСР, както е посочено в член 6, не надвишават бюджетните задължения.

Без да се засяга член 34, параграф 1, тези плащания са предназначени за изпълнение на най-рано откритите бюджетни задължения.

2.   Прилага се член 110 от Финансовия регламент.

1.   Решението за изпълнение на Комисията за одобряване на стратегически план по ОСП представлява решение за финансиране по смисъла на член 110, параграф 1 от Финансовия регламент, а след нотифицирането му на съответната държава членка — правно задължение по смисъла на посочения регламент. С посоченото решение за изпълнение се определя приносът за година.

2.   Поемането на бюджетни задължения от страна на Съюза по отношение на всеки стратегически план по ОСП се извършва на годишни вноски в периода между 1 януари 2023 г. и 31 декември 2027 г. Чрез дерогация от член 111, параграф 2 от Финансовия регламент, по отношение на всеки стратегически план по ОСП бюджетните задължения за първата вноска се поемат след като Комисията одобри посочения стратегически план по ОСП и уведоми съответната държава членка за това. Бюджетните задължения за следващите вноски се поемат от Комисията преди 1 май всяка година въз основа на решението за изпълнение, посочено в параграф 1 от настоящия член, освен в случаите, в които се прилага член 16 от Финансовия регламент.

1.   Бюджетните кредити, необходими за финансиране на разходите, посочени в член 6, се предоставят на държавите членки под формата на предварително финансиране, междинни плащания и изплащане на салдото, както е описано в настоящия раздел.

2.   Общият сбор от предварителното финансиране и междинните плащания не надхвърля 95 % от приноса по линия на ЕЗФРСР за всеки отделен стратегически план по ОСП.

Когато се достигне таванът от 95 %, държавите членки продължават да изпращат искания за плащане до Комисията.

1.   След като вземе решение за изпълнение за одобряване на стратегическия план по ОСП, Комисията изплаща на държавата членка начална сума за предварително финансиране за цялата продължителност на стратегическия план по ОСП. Тази начална сума за предварително финансиране се изплаща на вноски, както следва:

Ако даден стратегически план по ОСП бъде одобрен през 2024 г. или по-късно, вноските от предишни години се изплащат незабавно след одобрението му.

2.   Цялата сума, изплатена като предварително финансиране, се възстановява на Комисията, ако не бъдат извършени никакви разходи и не бъде представена декларация за разходите по стратегическия план по ОСП в срок от 24 месеца от датата, на която Комисията е изплатила първата вноска от предварителното финансиране. Предварителното финансиране се прихваща от най-рано декларираните разходи по стратегическия план по ОСП.

3.   Допълнително предварително финансиране не се предоставя, нито събира, когато е направено прехвърляне към или от ЕЗФРСР в съответствие с член 103 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

4.   Натрупаната лихва по сумата на предварителното финансиране се използва за съответния стратегически план по ОСП и се приспада от размера на публичните разходи, отбелязан в окончателната декларация за разходите.

5.   Цялата сума на предварителното финансиране се уравнява в съответствие с процедурата, посочена в член 53, преди приключването на стратегическия план по ОСП.

1.   За всеки стратегически план по ОСП се извършват междинни плащания. Те се изчисляват чрез прилагане на процентното участие, посочено в член 91 от Регламент (ЕС) 2021/2115 към направените публични разходи за всеки вид интервенция с изключение на плащанията от допълнителното национално финансиране, посочено в член 115, параграф 5 от същия регламент.

Междинните плащания включват и сумите, посочени в член 94, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

2.   В зависимост от наличието на необходимите средства Комисията извършва междинни плащания за възстановяване на разходите, направени от акредитираните разплащателни агенции по изпълнението на стратегическите планове по ОСП, като отчита намаляванията и спиранията, приложени съгласно членове 39—42.

3.   Когато финансовите инструменти се изпълняват в съответствие с член 59, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/1060, декларацията за разходите включва общите изплатени суми, а в случаите на гаранция, заделени за договори за гаранция от управляващия орган на или в полза на крайните получатели, както е посочено в член 80, параграф 5, първа алинея, букви а), б) и в) от Регламент (ЕС) 2021/2115.

4.   Когато финансовите инструменти се изпълняват в съответствие с член 59, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/1060, декларацията за разходите, включваща разходи за финансови инструменти, се представят в съответствие със следните условия:

5.   Сумите, изплатени в съответствие с параграф 4, буква а) от настоящия член, се считат за авансови плащания за целите на член 37, параграф 2. Сумата, включена в първата декларация за разходите, посочена в параграф 4, буква а) от настоящия член, се уравнява в сметките на Комисията не по-късно от годишните отчети за последната година от прилагането на съответния стратегически план по ОСП.

6.   Всяко междинно плащане се прави от Комисията при спазване на следните изисквания:

7.   Ако не е изпълнено някое от изискванията по параграф 6, Комисията незабавно уведомява акредитираната разплащателна агенция или координиращия орган, ако е определен такъв. Ако не е спазено някое от изискванията по параграф 6, буква а) или буква в), декларацията за разходите се счита за недопустима.

8.   Без да се засягат членове 53, 54 и 55, Комисията извършва междинните плащания в срок от 45 дни от регистрирането на декларацията за разходите, изпълняваща изискванията по параграф 6 от настоящия член.

9.   Акредитираните разплащателни агенции изготвят и изпращат на Комисията пряко или чрез координиращия орган, когато е определен такъв, междинни декларации за разходите, свързани със стратегическите планове по ОСП, в рамките на срокове, които се определят от Комисията. Комисията приема актове за изпълнение за определяне на тези срокове. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

Декларациите за разходите се отнасят за разходите, извършени от разплащателните агенции през всеки един от съответните периоди. Те обхващат и сумите, посочени в член 94, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115. Когато обаче разходите, посочени в член 86, параграф 3 от посочения регламент, не могат да бъдат декларирани пред Комисията в съответния период поради това, че се очаква одобрението на Комисията за изменение на стратегическия план по ОСП в съответствие с член 119, параграф 10 от същия регламент, посочените разходи могат да бъдат декларирани в следващите периоди.

Междинните декларации за разходите по отношение на разходите, извършени от 16 октомври до края на съответната година, се осчетоводяват в бюджета за следващата година.

10.   Когато вторично оправомощеният разпоредител с бюджетни кредити изисква допълнително потвърждение поради предоставена непълна или неясна информация или поради несъгласия, различия в тълкуванията или друга неточност, свързани с декларация за разходи за определен референтен период, които по-конкретно се дължат на непредоставяне на информацията, изисквана съгласно Регламент (ЕС) 2021/2115 и актовете на Комисията, приети по силата на посочения регламент, съответната държава членка предоставя, при поискване от вторично оправомощения разпоредител с бюджетни кредити, допълнителна информация в срок, определен в посоченото искане в зависимост от сериозността на проблема.

Посоченият в параграф 8 краен срок за междинните плащания може да бъде прекъснат по отношение на част или на цялата сума, за която е поискано плащане, за максимален период от шест месеца, считано от датата, на която е изпратено искането за информация, до получаването на исканата информация, която бъде счетена за достатъчна. Държавата членка може да приеме удължаване на периода на прекъсване с допълнителен период от още три месеца.

Когато съответната държава членка не отговори на искането за допълнителна информация в срока, посочен в искането, или когато отговорът бъде счетен за незадоволителен или показва, че не са спазени приложимите правила, или че средствата на Съюза са неправилно усвоени, Комисията може да спре или да намали плащанията в съответствие с членове 39—42.

1.   След получаване на последния годишен доклад за прилагането на стратегическия план по ОСП Комисията изплаща салдото, при условие че са налични необходимите средства, въз основа на действащия финансов план на равнището на видовете интервенции по линия на ЕЗФРСР, на годишните отчети за последната година от прилагането на съответния стратегически план по ОСП и на съответните решения за уравняване. Тези отчети се представят на Комисията не по-късно от шест месеца след последната дата на допустимост на разходите, посочена в член 86, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/2115, и съдържат разходите, направени от разплащателната агенция до последната дата на допустимост на разходите.

2.   Салдото се изплаща не по-късно от шест месеца, считано от датата, на която информацията и документите, посочени в параграф 1 от настоящия член, бъдат счетени за допустими от Комисията и последните годишни отчети бъдат уравнени. Без да се засяга член 34, параграф 5, в срок от шест месеца Комисията отменя финансовия си ангажимент по изплащане на сумите, останали до пълния размер на съответния бюджетен кредит след изплащането на салдото.

3.   Ако до посочения в параграф 1 от настоящия член краен срок Комисията не получи последния годишен доклад за качеството на изпълнението и документите, необходими за уравняване на годишните отчети за последната година от изпълнението на стратегическия план по ОСП, бюджетното задължение за изплащане на салдото автоматично се отменя в съответствие с член 34.

1.   Комисията автоматично отменя всеки дял от бюджетното задължение за интервенции в областта на развитието на селските райони в рамките на стратегическия план по ОСП, който не е използван за предварително финансиране или за междинни плащания или за който не е получена декларация за разходите, отговаряща на изискванията, установени в член 32, параграф 6, букви а) и в), по отношение на разходите, направени до 31 декември от втората година след годината на бюджетното задължение.

2.   Частта от бюджетните задължения, която все още не е приключена към последната дата на допустимост на разходите, посочена в член 86, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/2115, и за която не е направена декларация за разходите в рамките на шест месеца след тази дата, се отменя автоматично.

3.   В случай на съдебно производство или на административно обжалване със суспензивно действие срокът за автоматичната отмяна, посочен в параграф 1 или 2, спира да тече по отношение на сумата, свързана със съответните операции, за срока на провеждане на съдебното производство или на административното обжалване, при условие че Комисията получи обосновано уведомление от държавата членка до 31 януари на година N + 3.

4.   При изчисляване на автоматичната отмяна на задължението не се взема предвид следното:

До 31 януари всяка година държавата членка изпраща на Комисията информация за изключенията, посочени в първа алинея и отнасящи се до сумите, декларирани в края на предходната година.

5.   Комисията своевременно информира държавите членки, ако съществува риск от автоматична отмяна на бюджетни задължения. Тя ги уведомява и за съответната сума, посочена в информацията, с която разполага. Държавите членки разполагат с два месеца от датата на получаване на посочената информация, за да постигнат съгласие по съответната сума или да представят коментари. Комисията извършва автоматичната отмяна на бюджетно задължение не по-късно от девет месеца след изтичането на последния срок, посочен в параграфи 1, 2 и 3.

6.   В случай на автоматична отмяна на бюджетно задължение, приносът на ЕЗФРСР в съответния стратегически план по ОСП за въпросната година се намалява с автоматично отменената сума. Съответната държава членка представя за одобряване от Комисията преразгледан план за финансиране, в който намаляването на подпомагането е разпределено между отделните видове интервенция. Ако държавата членка не представи такъв план, Комисията намалява пропорционално сумите, отпуснати за всеки вид интервенция.

1.   Разходите, посочени в член 5, параграф 2 и в член 6, може да бъдат финансирани от Съюза само ако са направени от акредитирани разплащателни агенции, както и ако:

2.   Параграф 1, буква б, точка i) не се прилага за авансови плащания на бенефициери по видовете интервенции, посочени в Регламент (ЕС) 2021/2115.

1.   Ако сроковете за плащане са уредени в правото на Съюза, всяко плащане, извършено от разплащателна агенция към бенефициер преди най-ранната или след най-късната възможна дата за плащане, е недопустимо за финансиране от Съюза.

2.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно обстоятелствата и условията, при които плащанията, посочени в параграф 1 от настоящия член, може да се смятат за допустими, като се вземе предвид принципът на пропорционалност.

1.   Ако въз основа на декларациите за разходите или информацията, декларациите и документите, посочени в член 90, Комисията установи, че определените в правото на Съюза финансови тавани са били превишени, тя намалява месечните или междинните плащания за съответната държава членка посредством актове за изпълнение относно месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или относно междинните плащания, посочени в член 32.

2.   Ако въз основа на декларациите за разходите или информацията, декларациите и документите, посочени в член 90, Комисията установи, че не са спазени посочените в член 38 срокове за плащане, тя информира съответната държава членка за това и ѝ дава възможността да представи коментарите си в срок, не по-кратък от 30 дни. Ако държавата членка не представи коментарите си в посочения срок или ако Комисията е стигнала до заключението, че представеният отговор е очевидно недостатъчен, Комисията може да намали месечните или междинните плащания за съответната държава членка посредством актове за изпълнение относно месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или относно междинните плащания, посочени в член 32.

3.   Намаляването на плащания съгласно настоящия член се прилага, без да се засяга член 53.

4.   Комисията може да приеме актове за изпълнение за определяне на допълнителни правила относно процедурата и други практически условия, необходими за правилното функциониране на механизма, предвиден в член 38. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Ако държавите членки не представят документите, посочени в член 9, параграф 3 и член 12, параграф 2, в сроковете, предвидени в член 9, параграф 3, Комисията може да приеме актове за изпълнение за спиране на общия размер на месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3. Комисията възстановява сумите, чието плащане е било спряно, когато получи от съответната държава членка липсващите документи, при условие че датата на получаване е не по-късна от шест месеца след съответния краен срок.

По отношение на междинните плащания, посочени в член 32, декларациите за разходите се считат за недопустими за разглеждане в съответствие с параграф 7 от същия член.

2.   Ако в рамките на посоченото в член 54 годишно уравняване с оглед на качеството на изпълнението Комисията установи, че разликата между декларираните разходи и сумите, съответстващи на конкретния докладван краен продукт, е повече от 50% и държавата членка не може да представи надлежно обосновани причини, Комисията може да приеме актове за изпълнение за спиране на месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или на междинните плащания, посочени в член 32.

Спирането на плащания се прилага към съответните разходи, направени във връзка с интервенции, които са били предмет на намаляването, посочено в член 54, параграф 2, като сумата, чието изплащане се спира, не надвишава процента, съответстващ на намаляването, приложено съгласно член 54, параграф 2. Сумите, чието изплащане e спряно, се възстановяват от Комисията на държавите членки или трайно се намаляват най-късно посредством акта за изпълнение, посочен в член 54, по отношение на годината, за която са били спрени плащанията. Ако обаче държавата членка докаже, че са били предприети необходимите коригиращи действия, Комисията може да отмени спирането по-рано с отделен акт за изпълнение.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно размера на спиране на плащанията.

4.   Актовете за изпълнение, предвидени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

Преди да приеме актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 и в параграф 2, първа алинея от настоящия член, Комисията информира съответната държава членка за намерението си и ѝ дава възможност да представи коментарите си в срок, не по-кратък от 30 дни.

5.   В актовете за изпълнение, с които се определят месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или междинните плащания, посочени в член 32, се вземат предвид актовете за изпълнение, приети съгласно настоящия член.

1.   Когато в съответствие с член 135, параграфи 2 и 3 от Регламент (ЕС) 2021/2115 Комисията иска от съответната държава членка да представи план за действие, държавата членка създава такъв план за действие след консултации с Комисията. Планът за действие включва планираните коригиращи действия и ясни показатели за напредъка, заедно с времевите рамки за постигане на напредъка. Тези времеви рамки може да надхвърлят една финансова година.

Съответната държава членка отговаря в срок от два месеца от искането на Комисията за план за действие.

В срок от два месеца от получаването на плана за действие от съответната държава членка Комисията, когато е целесъобразно, информира писмено тази държава членка за възраженията си по представения план за действие и изисква неговото изменение. Съответната държава членка спазва плана за действие, приет от Комисията, както и очакваните времеви рамки за неговото изпълнение.

Комисията приема актове за изпълнение за определяне на допълнителни правила относно структурата на плановете за действие и процедурата за изготвяне на тези планове. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

2.   Ако държавата членка не успее да представи или да приложи посочения в параграф 1 от настоящия член план за действие, или ако този план очевидно е недостатъчен за коригиране на ситуацията, или ако той не е бил изменен в съответствие с писменото искане на Комисията, както е посочено в същия параграф, Комисията може да приеме актове за изпълнение за спиране на месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или на междинните плащания, посочени в член 32.

Чрез дерогация от първа алинея от настоящия параграф искането на Комисията за план за действие за финансовата 2025 година не води до спиране на плащанията преди прегледа на качеството на изпълнението за финансовата 2026 година, както е предвидено в член 135, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

Спирането на плащанията, посочено в първа алинея, се прилага в съответствие с принципа на пропорционалност по отношение на съответните разходи, свързани с интервенциите, които е трябвало да бъдат обхванати от плана за действие.

Комисията възстановява сумите, чието плащане е било спряно, когато въз основа на прегледа на качеството на изпълнението, посочено в член 135 от Регламент (ЕС) 2021/2115, или въз основа на направеното през финансовата година от съответната държава членка доброволно уведомяване за напредъка по плана за действие и на предприетите с цел преодоляване на недостига коригиращи действия е постигнат задоволителен напредък по отношение на целевите стойности.

Ако пропуските не бъдат отстранени до края на 12--тия месец след спирането на плащанията, Комисията може да приеме акт за изпълнение, с който окончателно да намали сумата, чието плащане е било спряно за съответната държава членка.

Предвидените в настоящия параграф актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

Преди да приеме тези актове за изпълнение, Комисията информира съответната държава членка за намерението си и я приканва да отговори в срок, не по--кратък от 30 дни.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно размера и срока на спиране на плащанията и условия за възстановяване или намаляване на тези суми с оглед на многогодишния мониторинг на качеството на изпълнението.

1.   В случай на сериозни недостатъци в правилното функциониране на системите за управление, при необходимост Комисията иска от съответната държава членка да представи план за действие, включително необходимите коригиращи мерки и ясни показатели за напредъка. Този план за действие се изготвя след консултации с Комисията. Съответната държава членка отговаря в срок от два месеца от искането на Комисията, за да се направи оценка на необходимостта от план за действие.

Комисията приема актове за изпълнение за определяне на правила относно структурата на плановете за действие и процедурата за изготвяне на тези планове. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

2.   Ако държавата членка не успее да представи или да приложи посочения в параграф 1 от настоящия член план за действие, или ако този план очевидно е недостатъчен за коригиране на ситуацията, или ако той не е бил приложен в съответствие с писменото искане на Комисията, посочено в същия параграф, Комисията може да приеме актове за изпълнение за спиране на месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или на междинните плащания, посочени в член 32.

Спирането на плащания се прилага в съответствие с принципа на пропорционалност по отношение на съответните разходи, направени от държавата членка, в която са налице пропуски, за срок, определен в актовете за изпълнение, посочени в първа алинея от настоящия параграф, който не надвишава 12 месеца. Ако причините за спирането на плащанията продължават да са налице, Комисията може да приеме актове за изпълнение за удължаване на този срок с допълнителни срокове, които общо не надвишават 12 месеца. Сумите, чието изплащане e спряно, се вземат под внимание при приемането на актовете за изпълнение, посочени в член 55.

3.   Предвидените в параграф 2 актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

Преди да приеме такива актове за изпълнение, Комисията информира съответната държава членка за намерението си и я приканва да отговори в срок, не по-кратък от 30 дни.

4.   В актовете за изпълнение, с които се определят месечните плащания, посочени в член 21, параграф 3, или междинните плащания, посочени в член 32, се вземат предвид актовете за изпълнение, приети съгласно параграф 2 от настоящия член.

1.   Всяка разплащателна агенция води отделни отчети за бюджетните задължения, вписани в бюджета на Съюза за ЕФГЗ и ЕЗФРСР.

2.   Комисията може да приеме актове за изпълнение, с които установява допълнителни правила относно задължението, предвидено в настоящия член, както и специфичните условия, приложими по отношение на информацията, подлежаща на вписване в отчетите на разплащателните агенции. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Освен ако в правото на Съюза изрично е предвидено друго, държавите членки гарантират, че плащанията на бенефициерите по предвиденото в настоящия регламент финансиране се извършват в пълен размер.

2.   Държавите членки гарантират, че плащанията по интервенциите и мерките, посочени в член 65, параграф 2, се извършват най-рано на 1 декември и най-късно на 30 юни на следващата календарна година.

Независимо от предвиденото в първа алинея, държавите членки могат:

3.   Държавите членки могат да решат да направят авансови плащания в размер до 50 % по интервенциите, посочени в членове 73 и 77 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

4.   За да се гарантират съгласуваните и недискриминационни авансови плащания, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102 за изменение на настоящия член чрез добавяне на правила, с които се позволява на държавите членки да правят авансови плащания по отношение на интервенциите, посочени в дял III, глава III от Регламент (ЕС) 2021/2115, и по отношение на мерките за регулиране или подпомагане на селскостопанските пазари, установени в Регламент (ЕС) № 1308/2013.

5.   За да се гарантират съгласуваните и недискриминационни авансови плащания, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102 за допълване на настоящия регламент чрез определяне на специфични условия за авансовите плащания.

6.   По искане на държава членка, в случай на спешност и в рамките на член 11, параграф 2, буква б) от Финансовия регламент, по целесъобразност Комисията приема актове за изпълнение във връзка с прилагането на настоящия член. Тези актове за изпълнение могат да предвиждат дерогация от параграф 2 от настоящия член, но само в степен и за срок, за които това е абсолютно необходимо. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   По смисъла на член 21, параграф 5 от Финансовия регламент за „целеви приходи“ се считат:

2.   Посочените в параграф 1 суми се изплащат в полза на бюджета на Съюза, като може да бъдат повторно използвани единствено за финансиране на разходи по линия на ЕФГЗ или ЕЗФРСР.

3.   Настоящият регламент се прилага mutatis mutandis към целевите приходи, посочени в параграф 1.

4.   По отношение на ЕФГЗ член 113 от Финансовия регламент се прилага mutatis mutandis за осчетоводяването на целевите приходи, посочени в настоящия регламент.

1.   Предоставянето на информация, финансирано съгласно член 7, буква д), има за цел по-специално да помогне за разясняването, изпълнението и развитието на ОСП и да повиши обществената осведоменост относно съдържанието и целите ѝ, включително взаимодействието ѝ с областите на климата, околната среда и хуманното отношение към животните. То има за цел да информира гражданите относно съществуващите предизвикателства пред селското стопанство и хранителния сектор, да информира земеделските стопани и потребителите, да възстанови потребителското доверие след кризисни ситуации посредством информационни кампании, да информира другите участници в селските райони и да поощрява по-устойчив модел на селско стопанство в Съюза, както и да помага на гражданите да го разберат.

По този начин се осигурява последователна, основана на доказателства, обективна и разбираема информация както в границите на Съюза, така и извън него, и се очертават комуникационните дейности, планирани в многогодишния стратегически план за селското стопанство на Комисията и развитието на селските райони.

2.   Мерките, посочени в параграф 1, може да се състоят от:

Изключват се мерките, които се изискват от закона, или мерките, които вече се финансират от други дейности на Съюза.

При провеждането на дейностите, посочени в първа алинея, буква б), Комисията може да бъде подпомагана от външни експерти.

Мерките, посочени в първа алинея, допринасят също така за осигуряване на институционалната комуникация относно политическите приоритети на Съюза, доколкото тези приоритети са свързани с общите цели на настоящия регламент.

3.   Веднъж годишно Комисията публикува покана за представяне на предложения в съответствие с условията, установени във Финансовия регламент.

4.   Посоченият в член 103, параграф 1 комитет се уведомява за мерките, които са предвидени и предприети съгласно настоящия член.

5.   На всеки две години Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за прилагането на настоящия член.

1.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102 с цел допълване на настоящия регламент по отношение на условията, при които да бъдат компенсирани някои видове разходи и приходи в рамките на ЕФГЗ и ЕЗФРСР.

Ако бюджетът на Съюза не е приет до началото на бюджетната година или ако общата сума на предвидените бюджетни задължения надвишава тавана, установен в член 11, параграф 2 от Финансовия регламент, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102 от настоящия регламент, с които настоящият регламент се допълва с правила относно метода, приложим спрямо бюджетните задължения и изплащането на сумите.

2.   Комисията може да приеме актове за изпълнение, с които определя правила относно:

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Без да се засягат проверките, извършвани от държавите членки съгласно националните им законови, подзаконови и административни разпоредби или по силата на член 287 от ДФЕС, както и всеки вид проверка, организирана съгласно член 322 от ДФЕС или въз основа на Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96, или член 127 от Финансовия регламент, Комисията може да организира проверки в държавите членки с цел да провери по-специално дали:

Лицата, упълномощени от Комисията да извършат проверки от нейно име, или служителите на Комисията, действащи в обхвата на възложените им правомощия, получават достъп до счетоводните книги и всички други документи, включително документи и метаданни, съставени или получени и записани на електронен носител и отнасящи се до разходи, финансирани от ЕФГЗ или ЕЗФРСР.

Правомощията за провеждане на проверки не засягат прилагането на национални разпоредби, съгласно които се запазва правото определени действия да се извършват от изрично определени от националното право служители. Без да се засягат специалните разпоредби на Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96 и Регламент (ЕС, Евратом) № 883/2013, лицата, упълномощени от Комисията да действат от нейно име, не участват, inter alia, в посещения по домовете или официални разпити на лица въз основа на правото на съответната държава членка. Те обаче имат достъп до информацията, получена по тези начини.

2.   Комисията дава предизвестие в достатъчен срок за извършването на проверка на съответната държава членка или на държавата членка, на чиято територия ще се извърши проверката, като при организирането на проверките взема предвид административната тежест върху разплащателните агенции. В тези проверки може да вземат участие и служители от съответната държава членка.

По искане на Комисията и със съгласието на държавата членка компетентните органи на тази държава членка извършват допълнителни проверки или проучвания на извършените операции, обхванати от настоящия регламент. В подобни проверки могат да участват служители на Комисията или лица, упълномощени от нея да действат от нейно име.

За да подобри качеството на проверките, Комисията може да поиска съдействие от органите на държавите членки за определени проверки или запитвания със съгласието на съответните държави членки.

1.   Държавите членки предоставят на разположение на Комисията цялата информация, необходима за безпрепятственото функциониране на ЕФГЗ и ЕЗФРСР, и предприемат всички необходими мерки за улесняване на извършването на проверките, които Комисията сметне за уместни във връзка с управлението на финансирането от Съюза.

2.   При поискване от страна на Комисията държавите членки ѝ съобщават законовите, подзаконовите и административните разпоредби, които са приели за прилагането на правните актове на Съюза във връзка с ОСП, и които имат финансово въздействие върху ЕФГЗ или ЕЗФРСР.

3.   Държавите членки предоставят на Комисията информация за нередности по смисъла на Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95, и други случаи на неспазване на условията, определени от тях в техните стратегически планове по ОСП, за подозрения за измама, както и за стъпките, предприети съгласно раздел 3 от настоящата глава с цел събиране на неправомерните плащания във връзка с тези нередности и измами. Комисията обобщава и публикува ежегодно тази информация, като я съобщава на Европейския парламент.

1.   Акредитираните разплащателни агенции съхраняват документите, доказващи извършването на плащания, и документите във връзка с извършването на проверките, изисквани съгласно правото на Съюза, и предоставят тези документи и информацията във връзка с тях на Комисията.

Тези документи и посочената информация могат да се съхраняват в електронен вид при условията, определени от Комисията съгласно параграф 3.

Когато тези документи и тази информация се съхраняват от орган, упълномощен от разплащателна агенция и отговарящ за разрешаване на извършването на разходи, този орган изпраща доклади до акредитираната разплащателна агенция относно броя на извършените проверки, тяхното съдържание и предприетите мерки във връзка с резултатите от тях.

2.   Настоящият член се прилага mutatis mutandis по отношение на сертифициращите органи.

3.   Комисията може да приеме актовете за изпълнение, определящи правила относно условията, при които се съхраняват документите и информацията, посочени в настоящия член, включително тяхната форма и продължителността на съхранението им. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   За да се осигури правилното и ефикасно прилагане на разпоредбите, свързани с проверките и достъпа до документи и информация, предвидени в настоящата глава, на Комисията се предоставя правомощието да приема необходимите делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва със специфични задължения за държавите членки съгласно настоящата глава, както и с правила относно критериите за определяне на случаите на нередности по смисъла на Регламент (ЕО, Евратом) № 2988/95 и на други случаи на неспазване на условията, установени от държавите членки в стратегическите планове по ОСП, които трябва да бъдат докладвани, както и относно данните, които трябва да бъдат предоставени в посочения контекст.

2.   Комисията може да приеме актове за изпълнение, с които определя правила относно процедурите, свързани със задълженията за сътрудничество, които държавите членки да изпълняват за прилагането на членове 49 и 50. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Преди 31 май в годината след съответната бюджетна година и въз основа на информацията, посочена в член 9, параграф 3, първа алинея, букви а) и г), Комисията приема актове за изпълнение, съдържащи решението ѝ относно уравняването на сметките на акредитираните разплащателни агенции по отношение на разходите, посочени в член 5, параграф 2 и член 6. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

Тези актове за изпълнение обхващат пълнотата, точността и достоверността на предадените годишни отчети и не засягат съдържанието на актовете за изпълнение, приети впоследствие съгласно членове 54 и 55.

2.   Комисията приема актове за изпълнение за определяне на правила относно действията, необходими за целите на приемането и прилагането на актовете за изпълнение, посочени в параграф 1, включително правила относно обмена на информация между Комисията и държавите членки, както и сроковете, които трябва да се спазват. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Ако разходите, посочени в член 5, параграф 2 и член 6 от настоящия регламент и отговарящи на интервенциите по дял III от Регламент (ЕС) 2021/2115, нямат съответстващ краен продукт, както са представени в годишния доклад за качеството на изпълнението, посочен в член 9, параграф 3 и член 10 от настоящия регламент, както и в член 134 от Регламент (ЕС) 2021/2115, преди 15 октомври в годината след съответната бюджетна година Комисията приема актове за изпълнение за определяне на сумите, които трябва да бъдат приспаднати от финансирането от Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

Тези актове за изпълнение не засягат съдържанието на актовете за изпълнение, приети впоследствие съгласно член 55 от настоящия регламент.

2.   Комисията прави оценка на сумите, които да бъдат приспаднати въз основа на разликата между годишните разходи, декларирани за дадена интервенция, и сумата, съответстваща на конкретния докладван краен продукт съгласно стратегическия план по ОСП, като взема предвид обосновките, представени от държавата членка в годишните доклади за качеството на изпълнението в съответствие с член 134, параграф 8 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

3.   Преди приемането на актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 от настоящия член, Комисията дава възможност на съответната държава членка да представи своите коментари и да обоснове евентуалните разлики в рамките на срок, който не е по кратък от 30 дни, ако документите, посочени в член 9, параграф 3, член 10 и член 12, параграф 2 са били представени в предвидените срокове.

4.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно критериите за обосновки от съответната държава членки и методиката и критериите за прилагане на намаления.

5.   Комисията приема актове за изпълнение за определяне на правила относно действията, необходими за целите на приемането и прилагането на актовете за изпълнение, посочени в параграф 1 от настоящия член, включително правила относно обмена на информация между Комисията и държавите членки, както и сроковете, които трябва да се спазват. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Ако установи, че разходите, посочени в член 5, параграф 2 и член 6, не са били направени в съответствие с правото на Съюза, Комисията приема актове за изпълнение, с които определя сумите, подлежащи на изключване от финансиране от Съюза. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по консултиране, посочена в член 103, параграф 2.

По отношение на видовете интервенция, посочени в Регламент (ЕС) 2021/2115 обаче, посоченото в първа алинея от настоящия параграф изключване от финансиране от Съюза се прилага само в случай на сериозни недостатъци в правилното функциониране на въведените от държавите членки системи за управление.

Първа алинея не се прилага в случаи на неспазване на условията за допустимост за отделните бенефициери, установени в стратегическите планове по ОСП и националните правила.

2.   Комисията оценява размера на подлежащите на изключване суми въз основа на тежестта на констатираните недостатъци. В този контекст тя надлежно взема предвид естеството на тези недостатъци и причинената на Съюза финансова вреда.

3.   Преди да бъде приет посоченият в параграф 1 акт за изпълнение, констатациите на Комисията и коментарите на съответната държава членка по тези констатации се съобщават между двете страни в писмен вид, след което те се опитват да се споразумеят за действията, които да бъдат предприети. На съответните държави членки се предоставя възможността да докажат, че действителната степен на неспазване на условията е по-малка от оцененото от Комисията.

Ако не се постигне споразумение съответната държава членка може да отправи искане за откриване на помирителна процедура за сближаване на позициите на страните в срок от четири месеца. Процедурата се извършва от помирителен орган. На Комисията се представя доклад за резултата от посочената процедура. Комисията взема предвид препоръките в доклада, преди да реши относно отказване на финансирането, и посочва мотиви, ако реши да не се придържа към тези препоръки.

4.   Не се отказва финансиране за:

5.   Параграф 4 не се прилага в случай на:

6.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно критериите и методиката за прилагане на финансови корекции.

7.   Комисията приема актове за изпълнение, с които установява правила по отношение на действията, необходими за целите на приемането и прилагането на посочените в параграф 1 от настоящия член актове за изпълнение, включително правилата относно обмена на информация между Комисията и държавите членки, относно сроковете, които трябва да се спазват, както и помирителната процедура, предвидена в параграф 3 от настоящия член, и относно учредяването на помирителния орган и определянето на неговите задачи, състав и правилник за дейността. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Сумите, събрани от държавите членки поради нередности и други случаи на неспазване от страна на бенефициерите на условията за интервенции, определени в стратегическите планове по ОСП, както и натрупаните по тези суми лихви, се прехвърлят на разплащателната агенция и се осчетоводяват от нея като приход, отнесен по сметката на ЕФГЗ за месеца, в който сумите са действително получени.

2.   Без да се засяга параграф 1, държавите членки могат да дадат указания на разплащателната агенция, в качеството ѝ на орган, отговорен за възстановяването на задължения, да приспадне всички непогасени задължения на даден бенефициер от бъдещи плащания към него.

3.   При кредитирането на бюджета на Съюза, както е посочено в параграф 1, съответната държава членка може да запази 20 % от съответните суми под формата на фиксирана такса за разходи по събирането, освен в случаи на неспазване, за които са отговорни нейните административни органи или други официални органи.

1.   Ако бъдат установени нередности и други случаи на неспазване от страна на бенефициерите, а по отношение на финансовите инструменти — и от страна на специалните фондове в рамките на холдингови фондове или от крайните получатели, на условията за интервенции в областта на развитието на селските райони, посочени в стратегическите планове по ОСП, държавите членки извършват финансови корекции, като отменят частично или, когато това е обосновано, изцяло съответното финансиране от Съюза. Държавите членки вземат предвид естеството и тежестта на установеното неспазване, както и нивото на финансовата загуба, причинена на ЕЗФРСР.

Сумите, чието финансиране от Съюза по линия на ЕЗФРСР е отменено, събраните суми, както и натрупаните по тях лихви, се преразпределят за други операции в областта на развитието на селските райони в рамките на стратегическите планове по ОСП. Отменените или събраните средства на Съюза обаче могат да бъдат използвани повторно и изцяло от държавите членки само за финансиране на операции в областта на развитието на селските райони съгласно техните стратегически планове по ОСП, и не могат да ги пренасочват към операции в областта на развитието на селските райони, които са били предмет на финансова корекция.

Държавите членки приспадат всички суми, изплатени неправомерно вследствие на неотстранена нередност от даден бенефициер в съответствие с настоящия член, от всяко бъдещо плащане в полза на бенефициера от страна на разплащателната агенция.

2.   Чрез дерогация от параграф 1, втора алинея, за интервенции в областта на развитието на селските райони, получаващи подпомагане от финансови инструменти, както е посочено в член 58 от Регламент (ЕС) 2021/1060, принос, който е отменен в отделен случай на неспазване, може да се използва повторно в рамките на същия финансов инструмент, както следва:

1.   В рамките на ОСП държавите членки, като спазват приложимите системи на управление, приемат всички необходими законови, подзаконови и административни разпоредби и вземат всички други необходими мерки с оглед осигуряването на ефективна защита на финансовите интереси на Съюза, включително ефективно прилагане на критерия за допустимост на разходите, установен в член 37. Тези актове и мерки трябва да се отнасят по-специално до:

2.   Държавите членки създават ефикасни системи за управление и контрол, за да гарантират спазването на законодателството на Съюза, уреждащо интервенциите на Съюза.

Държавите членки предприемат необходимите действия, за да гарантират правилното функциониране на своите системи за управление и контрол, както и законосъобразността и редовността на разходите, декларирани пред Комисията.

За да подпомогне държавите членки в това отношение, Комисията предоставя на държавите членки инструмент за извличане на данни с цел оценка на рисковете, свързани с проектите, бенефициерите, изпълнителите и договорите, като същевременно се гарантира минимална административна тежест и ефективна защита на финансовите интереси на Съюза. Този инструмент за извличане на данни може да се използва и с цел да се избегне заобикалянето на правилата, както е посочено в член 62. До 2025 г. Комисията представя доклад, в който се оценява използването на единния инструмент за извличане на данни и неговата оперативна съвместимост с оглед на общото му използване от държавите членки.

3.   Държавите членки гарантират качеството и надеждността на системата за докладване и на данните за показателите.

4.   Държавите членки гарантират, че бенефициерите на ЕФГЗ и ЕЗФРСР предоставят информацията, необходима за тяхното идентифициране, включително, когато е приложимо, идентификацията на групата, в която те участват, както е определено в член 2, точка 11 от Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (30).

5.   Държавите членки предприемат подходящи предпазни мерки, за да гарантират, че прилаганите санкции, както са посочени в параграф 1, буква г), са пропорционални и са съобразени със сериозността, обхвата, продължителността или повторяемостта на констатираното неспазване.

Установените от държавите членки механизми трябва да гарантират по-специално, че не се налагат санкции, когато:

Ако неспазването на условията за отпускане на подпомагането се дължи на непреодолима сила или извънредни обстоятелства съгласно член 3, бенефициерът си запазва правото да получи подпомагане.

6.   Държавите членки могат да включат в своите системи за управление и контрол възможността заявленията за подпомагане и исканията за плащане да бъдат коригирани след подаването им, без да се засяга правото на получаване на подпомагане, при условие че елементите или пропуските, които трябва да бъдат коригирани, са били направени добросъвестно, както е признато от компетентния орган, и поправката е направена или преди заявителят да бъде уведомен, че е избран за проверка на място, или преди компетентният орган да е взел решение по отношение на заявлението.

7.   Държавите членки въвеждат механизми, гарантиращи ефективното разглеждане на жалби във връзка с ЕФГЗ и ЕЗФРСР, като по искане на Комисията разглеждат подадените до Комисията жалби, попадащи в обхвата на техните стратегически планове по ОСП. Държавите членки уведомяват Комисията за резултатите от тези разглеждания. Комисията гарантира, че подадените пряко до нея жалби се обработват по подходящ начин. Когато Комисията препрати жалба до държава членка и държавата членка не предприеме последващи действия в определения от Комисията срок, Комисията предприема необходимите стъпки, за да гарантира, че държавата членка спазва задълженията си по настоящия параграф.

8.   Държавите членки уведомяват Комисията за мерките и действията, приети съгласно параграфи 1 и 2.

Всички условия, които държавите членки определят в допълнение към условията, установени в правилата на Съюза за получаване на подкрепа, финансирано от ЕФГЗ или от ЕЗФРСР, трябва да бъдат проверими.

9.   Комисията може да приеме актове за изпълнение, с които определя необходимите правила за осигуряването на еднакво прилагане на настоящия член, които се отнасят до:

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Системите за управление и контрол, установени от държавите членки, съгласно член 59, параграф 2, включват системни проверки, насочени, inter alia, към областите, в които рискът от грешки е най-голям.

Държавите членки гарантират, че се извършват проверки на равнището, необходимо за ефективното управление на рисковете за финансовите интереси на Съюза. Съответният орган прави извадка за проверки от всички заявители като включва, където е уместно, произволно избрана част и основана на риска част.

2.   Проверките на операциите, получаващи подпомагане от финансови инструменти, както е посочено в член 58 от Регламент (ЕС) 2021/1060, се извършват само на равнището на холдинговия фонд и на специалните фондове, а в контекста на гаранционните фондове — на равнището на органите, които предоставят съответните нови заеми.

Не се извършват проверки на равнището на ЕИБ или на други международни финансови институции, в които дадена държава членка е акционер.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, които са необходими, за да се гарантира, че проверките се извършват правилно и ефикасно и че проверяването на условията за допустимост се провежда ефикасно, съгласувано и по недискриминационен начин в защита на финансовите интереси на Съюза, и с които, когато това се налага за безпроблемното управление на системата, настоящият регламент се допълва с правила относно допълнителни изисквания във връзка с митническите режими, по-конкретно посочените в Регламент (ЕС) № 952/2013.

4.   Що се отнася до мерките, посочени в законодателство в областта на селското стопанство, Комисията приема актове за изпълнение, с които установява необходимите правила за осигуряването на еднакво прилагане на настоящия член, по-специално:

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Когато това е предвидено в законодателството в областта на селското стопанство, държавите членки изискват внасянето на обезпечение, гарантиращо заплащането на парична сума или задържането ѝ в полза на компетентен орган, в случай че не е изпълнено конкретно задължение по посоченото законодателство.

2.   Освен в случаи на непреодолима сила, обезпечението се задържа изцяло или частично, ако определено задължение не е изпълнено или е изпълнено само частично.

3.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила за гарантиране на недискриминационно отношение, равнопоставеност и спазване на принципа на пропорционалност при внасянето на обезпечения и които:

4.   Комисията може да приеме актове за изпълнение, с които определя правила относно:

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

1.   Всяка държава членка създава и използва интегрирана система за администриране и контрол (наричана по-нататък „интегрираната система“).

2.   Интегрираната система се прилага по отношение на интервенции, основаващи се на площта или на броя на животните и посочени в дял III, глави II и IV от Регламент (ЕС) 2021/2115, и по отношение на мерките, посочени в глава IV от Регламент (ЕС) № 228/2013 и глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013.

3.   Интегрираната система се използва в необходимата за това степен и за управление и контрол на предварителните условия и интервенциите в лозаро-винарския сектор, както са установени в дял III от Регламент (ЕС) 2021/2115.

4.   За целите на настоящата глава се прилагат следните дефиниции:

1.   Интегрираната система се състои от следните елементи:

2.   Интегрираната система предоставя информацията, която е от значение за докладването относно показателите, посочени в член 7 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

3.   Интегрираната система функционира на основата на електронни бази данни и географски информационни системи и дава възможност за обмен и интегриране на данни между електронните бази данни и географските информационни системи. Когато е целесъобразно, географските информационни системи дават възможност за обмен и интегриране на данни за земеделските парцели в определени защитени зони и определени райони, които са установени в съответствие със законодателството на Съюза, посочено в приложение XIII към Регламент (ЕС) 2021/2115, като например зоните по „Натура 2000“ или уязвимите на нитрати зони по смисъла на член 2, буква к) от Директива 91/676/ЕИО (32) както и особеностите на ландшафта при доброто земеделско и екологично състояние, определени в съответствие с член 13 от Регламент (ЕС) 2021/2115 или обхванати от интервенциите, изброени в дял III, глави II и IV от посочения регламент.

4.   Без да се засягат отговорностите на държавите членки във връзка с въвеждането и прилагането на интегрираната система, Комисията може да потърси съдействие от специализирани организации или лица с цел да се улесни създаването, мониторингът и използването на интегрираната система, по-специално с оглед на предоставянето на технически консултации на компетентните органи на държавите членки.

5.   Държавите членки вземат мерките, необходими за правилното създаване и функциониране на интегрираната система, и, по искане на друга държава членка, си оказват нужната взаимопомощ за целите на настоящата глава.

1.   Държавите членки записват и съхраняват всички данни и документи относно крайните продукти, докладвани ежегодно в контекста на годишното уравняване с оглед на качеството на изпълнението, посочено в член 54, и отчетения напредък към постигането на целевите стойности, определени в стратегическия план по ОСП и предмет на мониторинг в съответствие с член 128 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

Данните и документите, посочени в първа алинея и отнасящи се до текущата календарна или пазарна година и до предходните 10 календарни или пазарни години, са достъпни за консултация чрез цифровите бази данни на компетентния орган на държавата членка.

Данните, използвани за системата за мониторинг на площта, може да се съхраняват като необработени данни на сървър, който е външен за компетентните органи. Тези данни се съхраняват на сървър за период от най-малко три години.

Чрез дерогация от втора алинея от държавите членки, присъединили се към Съюза през 2013 г. или след това, се изисква да гарантират само, че са достъпни за консултация данните от годината на тяхното присъединяване и след това.

Чрез дерогация от втора алинея от държавите членки се изисква да гарантират само, че данните и документите във връзка с посочената в член 66, параграф 1, буква в) система за мониторинг на площта са достъпни за консултация, считано от датата на въвеждане на системата за мониторинг на площта.

2.   Държавите членки могат да прилагат изискванията, посочени в параграф 1, на регионално равнище, при условие че тези изисквания и административните процедури за записване и достъп до данните са еднакви за цялата територия на държавата членка и позволяват данните да бъдат агрегирани на национално равнище.

3.   Държавите членки гарантират, че събраните чрез интегрираната система набори от данни, които са от значение за целите на Директива 2007/2/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (33) или за мониторинга на политиките на Съюза, се споделят безплатно между публичните им органи и са публично достъпни на национално равнище. Държавите членки също така предоставят на институциите и органите на Съюза достъп до тези набори от данни.

4.   Държавите членки гарантират, че събраните чрез интегрираната система набори от данни, които са от значение за изготвянето на европейска статистика в съответствие с Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета (34), се споделят безплатно с Комисията (Евростат), националните статистически институти и, когато е необходимо, с други национални органи, отговорни за изготвянето на европейска статистика.

5.   Държавите членки ограничават достъпа до наборите от данни, посочени в параграфи 3 и 4, ако той би се отразил неблагоприятно върху поверителността на личните данни, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679.

6.   Държавите членки създават системите си по начин, гарантиращ достъпа на бенефициерите до всички отнасящи се до тях релевантни данни за земята, която използват или възнамеряват да използват, за да им се даде възможност да подават точни заявления.

1.   Системата за идентификация на земеделските парцели представлява географска информационна система, създадена и редовно актуализирана от държавите членки, базирана на въздушни или пространствени ортогонални изображения и отговаряща на единен стандарт, гарантиращ степен на точност, най-малко равностойна на този на картографията в мащаб 1:5 000.

2.   Държавите членки гарантират, че системата за идентификация на земеделските парцели:

3.   Държавите членки изготвят годишна оценка на качеството на системата за идентификация на земеделските парцели в съответствие с методиката, установена на равнището на Съюза.

Ако при оценката бъдат констатирани недостатъци в системата, държавите членки предприемат подходящи коригиращи действия или, при липса на такива, Комисията изисква от тях да изготвят план за действие в съответствие с член 42.

До 15 февруари след съответната календарна година на Комисията се представят доклад за оценката и, ако е необходимо, коригиращите действия и график за прилагането им.

1.   Що се отнася до подпомагането за основаващите се на площта интервенции, посочени в член 65, параграф 2 и прилагани в рамките на техните стратегически планове по ОСП, държавите членки изискват подаването на заявление чрез формуляра за геопространствено заявление, предоставен от компетентния орган.

2.   Що се отнася до подпомагането за основаващите се на броя животни интервенции, посочени в член 65, параграф 2 и прилагани в рамките на техните стратегически планове по ОСП, държавите членки изискват подаването на заявление.

3.   Държавите членки предварително попълват заявленията, посочени в параграфи 1 и 2 от настоящия член, с информация от системите, посочени в член 66, параграф 1, буква ж) и членове 68, 70, 71 и 73, или от която и да е друга съответна публична база данни.

4.   Държавите членки могат да създадат автоматизирана система за подаване на искания и да решат кои от заявленията, посочени в параграфи 1 и 2, да бъдат включени в нея.

5.   Ако дадена държава членка реши да използва автоматизирана система за подаване на искания, тя създава система, даваща възможност на администрацията да извършва плащания към бенефициерите въз основа на информацията, налична в официалните компютризирани бази данни. Когато е настъпила никаква промяна, към посочената съществуваща информация се добавя допълнителна информация, когато това е необходимо, за да бъде отразена посочената промяна. Съществуващата информация и допълнителната информация, налична чрез автоматизираната система за подаване на искания, се потвърждават от бенефициера.

6.   Държавите членки изготвят годишна оценка на качеството на системата за геопространствени заявления в съответствие с методиката, установена на равнището на Съюза.

Ако при оценката бъдат констатирани недостатъци в системата, държавите членки предприемат подходящи коригиращи действия или, при липса на такива, Комисията изисква от тях да изготвят план за действие в съответствие с член 42.

До 15 февруари след съответната календарна година на Комисията се представят доклад за оценката и ако е необходимо, коригиращите действия и график за прилагането им.

1.   Държавите членки създават и използват система за мониторинг на площта, която започва да функционира от 1 януари 2023 г. Ако пълното внедряване на системата от тази дата не е осъществимо поради технически ограничения, държавите членки могат да решат да създадат и да пуснат в действие тази система постепенно, като предоставят информация само за ограничен брой интервенции. Независимо от това, до 1 януари 2024 г. във всички държави членки започва да функционира пълноценно система за мониторинг на площта.

2.   Държавите членки изготвят годишна оценка на качеството на системата за мониторинг на площта в съответствие с методиката, установена на равнището на Съюза.

Ако при оценката бъдат констатирани недостатъци в системата, държавите членки предприемат подходящи коригиращи действия или, при липса на такива, Комисията изисква от тях да изготвят план за действие в съответствие с член 42.

До 15 февруари след съответната календарна година на Комисията се представят доклад за оценката и ако е необходимо, коригиращите действия и график за прилагането им.

1.   В настоящата глава се установяват специални правила за проверката на търговските документи на субекти, които получават или извършват плащания, пряко или непряко свързани със системата за финансиране от ЕФГЗ, или на техни представители (наричани по-нататък „предприятия“), с цел да се установи дали трансакциите, съставляващи част от системата за финансиране от ЕФГЗ, действително са били осъществени и дали са били изпълнени правилно.

2.   Настоящата глава не се прилага за интервенции, попадащи в обхвата на интегрираната система, посочена в глава II от настоящия дял и в дял III, глава III от Регламент (ЕС) 2021/2115.

На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102 за допълване на настоящия регламент чрез списък с интервенции, които поради формулировката си и изискванията за контрол са неподходящи за извършване на допълнителен последващ контрол чрез проверка на търговските документи и следователно не са обект на такава проверка съгласно настоящата глава.

3.   За целите на настоящата глава се прилагат следните определения:

1.   Държавите членки извършват системни проверки на търговските документи на предприятията, като отчитат естеството на подлежащите на проверка трансакции. Държавите членки подбират предприятията, в които да се извърши проверка, така, че да се осигури възможно най-добра гаранция за ефективността на мерките за предотвратяване и установяване на нередности. При подбора се отчитат, inter alia, финансовата значимост на предприятията в тази система и други рискови фактори.

2.   В подходящи случаи в обхвата на предвидените в параграф 1 от настоящия член проверки се включват физически и юридически лица, с които предприятията са свързани, както и всяко друго физическо или юридическо лице, което може да е от значение за целите, посочени в член 78.

3.   Органът или органите, отговарящи за прилагането на настоящата глава, са организирани така, че да са независими от службите или подразделенията на служби, отговарящи за плащанията и проверките, извършвани преди плащанията.

4.   Предприятията, за които сумата от приходите или плащанията е под 40 000 EUR, подлежат на проверка съгласно настоящата глава единствено по конкретни причини, указани от държавите членки в годишния им план за контрол, посочен в член 80, параграф 1.

5.   Извършваните съгласно настоящата глава проверки не засягат проверките, осъществявани съгласно членове 49 и 50.

1.   Точността на първичните подлежащи на проверка данни се установява чрез редица кръстосани проверки, които при необходимост включват търговските документи на трети страни, като естеството на проверките съответства на равнището на съществуващия риск, включително:

2.   Когато предприятията са задължени да водят определена документация за складовите наличности в съответствие с правото на Съюза или с националното право, проверката на тази документация обхваща, в съответните случаи, съпоставянето ѝ с търговските документи и, при необходимост — със складовите наличности.

3.   При подбора на трансакциите, подлежащи на проверка, се отчита изцяло равнището на съществуващия риск.

4.   Лицата, отговарящи за предприятието, или трета страна, гарантират, че всички търговски документи и допълнителни сведения се представят на служителите, отговарящи за проверката, или на лицата, оправомощени да я извършат от тяхно име. Данните, съхранявани в електронен вид, се предоставят на подходящ носител.

5.   Натоварените с проверката служители или оправомощените да извършват проверките от тяхно име лица могат да изискат да им бъдат предоставени извадки или копия от документите, посочени в параграф 1.

1.   Държавите членки изготвят планове за контрол за проверките, които да се извършат съгласно член 77 по време на следващия период на провеждане на проверки.

2.   До 15 април всяка година държавите членки изпращат на Комисията:

3.   Ако в срок от осем седмици Комисията не е информирала държавите членки относно забележките си, държавите членки прилагат плановете за контрол и измененията към тях, които са изготвили и изпратили на Комисията.

1.   В съответствие с приложимото национално законодателство служителите на Комисията имат достъп до всички документи, подготвени с оглед или вследствие на проверката, организирана съгласно настоящата глава, както и до наличните данни, включително тези, които се съхраняват в системите за обработка на данни. При поискване тези данни се предоставят на подходящ носител.

2.   Проверките, посочени в член 77, се извършват от служители на държавите членки. Служителите на Комисията могат да участват в тези проверки, но те не могат да упражняват правомощията за проверка, дадени на служителите на държавите членки. Те обаче разполагат с достъп до същите помещения и същите документи като служителите на държавите членки.

3.   Без да се засягат разпоредбите на регламенти (Евратом, ЕО) № 2988/95, (Евратом, ЕО) № 2185/96, (ЕС, Евратом) № 883/2013 и (ЕС) 2017/1939, ако съгласно националните разпоредби относно наказателното производство извършването на определени действия е запазено за изрично определени от националното право служители, нито служителите на Комисията, нито служителите на държавата членка, отправила искането, участват в тези действия. При всички случаи те не участват в посещения по домовете или в официални разпити на лица в контекста на наказателното право на съответната държава членка. Те обаче имат достъп до получената по този начин информация.

1.   Държавите членки създават система, за да проверяват дали следните категории бенефициери спазват задълженията, установени в дял III, глава I, раздел 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115:

2.   Държавите членки, които прилагат член 28 от Регламент (ЕС) 2021/2115, могат да създадат опростена система за контрол:

Когато държава членка не прилага член 28 от Регламент (ЕС) 2021/2115, тя може да установи опростена система за контрол на земеделски стопани с максимален размер на стопанството, който не надхвърля 5 хектара земеделска площ, декларирана съгласно член 69, параграф 1 от настоящия регламент.

3.   Държавите членки могат да използват наличните си системи за контрол и администриране, за да гарантират спазването на правилата относно предварителните условия.

Тези системи са съвместими със системите за контрол, посочени в параграфи 1 и 2.

4.   Държавите членки извършват годишен преглед на системите за контрол, посочени в параграфи 1 и 2, в контекста на постигнатите резултати.

5.   За целите на настоящата глава се прилагат следните определения:

6.   За да спазят задълженията си в областта на контрола, посочени в параграфи 1—4, държавите членки:

1.   Държавите членки създават система, която осигурява прилагането на административни санкции на посочените в член 83, параграф 1 от настоящия регламент бенефициери, които в който и да е момент през съответната календарна година не са спазили задълженията, предвидени в дял III, глава I, раздел 2 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

Посочените в първа алинея административни санкции се прилагат само ако неспазването е резултат от действие или бездействие, за което въпросният бенефициер е пряко отговорен, и в случай че са изпълнени едното или двете следни условия:

По отношение на горските райони обаче административните санкции, посочени в първа алинея, не се прилагат, ако не е поискана подкрепа за съответната площ съгласно членове 70 и 71 от Регламент (ЕС) 2021/2115.

2.   В своята система за административни санкции, посочени в параграф 1, държавите членки:

За целите на първа алинея, буква а) „прехвърляне“ означава всеки вид транзакция, в резултат на която земеделската земя или земеделското стопанство, или част от него, престава да бъде на разположение на прехвърлителя.

3.   Прилагането на административна санкция не оказва влияние върху законосъобразността и редовността на разходите, по отношение на които тя се прилага.

1.   Административните санкции, посочени в член 84, се прилагат посредством намаляване или изключване на целия размер на плащанията, изброени в член 83, параграф 1, които са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати на съответния бенефициер във връзка със заявленията за подпомагане, които бенефициерът е подал или ще подаде в хода на календарната година, в която е констатирано неспазването. Намаленията или изключванията се изчисляват въз основа на плащанията, които са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати през календарната година, през която е настъпило неспазването. Когато обаче не е възможно да се определи календарната година, през която е настъпило неспазването, намаленията или изключванията се изчисляват въз основа на плащанията, които са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати през календарната година, в която е констатирано неспазването.

При изчисляването на намаленията и на изключванията се вземат предвид сериозността, обхватът, продължителността или повторяемостта и наличието на умисъл при установеното неспазване. Налаганите административни санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.

Административните санкции се основават на контрола, извършван в съответствие с член 83, параграф 6.

2.   Като общо правило намалението представлява 3 % от общия размер на плащанията, посочени в параграф 1.

3.   Ако неспазването не оказва въздействие или има само незначително въздействие върху постигането на целта на съответния стандарт или изискване, не се прилага административна санкция.

Държавите членки създават механизъм за повишаване на осведомеността, за да се гарантира, че бенефициерите са информирани за установените случаи на неспазване и за евентуалните корективни действия, които трябва да бъдат предприети. Посоченият механизъм включва също така специфичните консултантски услуги в областта на селското стопанство, посочени в член 15 от Регламент (ЕС) 2021/2115, участието в които може да се направи задължително за съответните бенефициери.

4.   Ако дадена държава членка използва системата за мониторинг на площта, посочена в член 66, параграф 1, буква в), за установяване на случаи на неспазване, тя може да реши да приложи по-ниско процентно намаление от предвиденото в параграф 2 от настоящия член.

5.   Когато неспазването има сериозни последици за постигането на целта на съответния стандарт или изискване или ако представлява пряка опасност за общественото здраве или за здравето на животните, се прилага процентно намаление, което е по-високо от предвиденото в параграф 2.

6.   Когато едно и също неспазване продължава или се повтори веднъж в рамките на три последователни календарни години, процентното намаление като общо правило е 10 % от общата сума на плащанията, посочени в параграф 1. Следващи случаи на същото неспазване без основателна причина от страна на бенефициера се считат за случаи на умишлено неспазване.

В случай на умишлено неспазване, процентното намаление е най-малко 15 % от общия размер на плащанията, посочени в параграф 1.

7.   За да се осигури равнопоставеност между държавите членки и да се гарантират ефективността, пропорционалността и възпиращият ефект на административните санкции съгласно настоящата глава, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с подробни правила относно прилагането и изчисляването на тези санкции.

1.   Държавите членки създават система, която предвижда прилагането на административни санкции на посочените в член 14 от Регламент (ЕС) 2021/2115 бенефициери, които не спазват правилата относно предварителните условия в социалната сфера, изброени в приложение IV от посочения регламент.

За тази цел държавите членки използват съответните си системи за контрол и правоприлагане в областта на социалното и трудовото законодателство и приложимите трудови стандарти, за да гарантират, че бенефициерите на подпомагането, посочено в член 14 от Регламент (ЕС) 2021/2115, глава IV от Регламент (ЕС) № 228/2013 или глава IV от Регламент (ЕС) № 229/2013, спазват задълженията, посочени в приложение IV от Регламент (ЕС) 2021/2115.

2.   Държавите членки гарантират ясно разделение на отговорностите между органите или институциите, отговорни за прилагането на социалното и трудовото законодателство и приложимите трудови стандарти, от една страна, и разплащателните агенции, от друга страна, като ролята на разплащателните агенции е извършването на плащания и прилагането на санкции в рамките на механизма за предварителни условия в социалната сфера.

1.   Съгласно системата, посочена в член 87, параграф 1, първа алинея, разплащателната агенция се уведомява най-малко веднъж годишно за случаите на неспазване, когато компетентните органи или институции, посочени в член 87, параграф 2, са взели решения с изпълнителна сила в това отношение. Посоченото уведомяване включва оценка и степенуване на сериозността, обхвата, продължителността или повторяемостта и наличието на умисъл на съответното неспазване. При извършването на тази оценка държавите членки могат да използват всички приложими национални системи за степенуване на трудовите санкции. При уведомяването на разплащателната агенция се зачитат вътрешната организация, задачите и процедурите на органите и институциите, посочени в член 87, параграф 2.

Разплащателната агенция бива уведомена само ако неспазването е резултат от действие или бездействие, за което въпросният бенефициер е пряко отговорен, и в случай че са изпълнени едното или двете следни условия:

2.   В своите системи за административни санкции, посочени в член 87, параграф 1, държавите членки:

3.   Прилагането на административна санкция не оказва влияние върху законосъобразността и редовността на разходите, по отношение на които тя се прилага.

1.   Административните санкции се прилагат посредством намаляване или изключване на целия размер на плащанията, изброени в член 83, параграф 1, които са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати на съответния бенефициер във връзка със заявленията за подпомагане, които бенефициерът е подал или ще подаде в хода на календарната година, в която е констатирано неспазването. Намаленията или изключванията се изчисляват въз основа на плащанията, които са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати през календарната година, през която е настъпило неспазването. Когато обаче не е възможно да се определи календарната година, през която е настъпило неспазването, намаленията или изключванията се изчисляват въз основа на плащанията, които са отпуснати или предстои да бъдат отпуснати през календарната година, в която е констатирано неспазването.

При изчисляването на тези намаления и изключвания се взема предвид сериозността, обхватът, продължителността или повторяемостта и наличието на умисъл на установеното неспазване в съответствие с оценката на органите или институциите, предвидени в член 87, параграф 2. Налаганите административни санкции са ефективни, пропорционални и възпиращи.

При прилагането и изчисляването на административните санкции съответните разпоредби на член 85, параграфи 2, 5 и 6 се прилагат mutatis mutandis.

2.   За да се осигури равнопоставеност за държавите членки и да се гарантират ефективността, пропорционалността и възпиращият ефект на административните санкции съгласно настоящата глава, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с подробни правила относно прилагането и изчисляването на тези санкции.

1.   В допълнение към задълженията си относно предаването на информация съгласно Регламент (ЕС) 2021/2115, държавите членки изпращат на Комисията следната информация, декларации и документи:

2.   Държавите членки информират редовно Комисията за прилагането на интегрираната система, посочена в дял IV, глава II. Комисията организира обмен на становища по този въпрос с държавите членки.

1.   Държавите членки и Комисията предприемат всички необходими стъпки за гарантиране на поверителността на информацията, която е съобщена или получена при прилагането на мерките за инспекция и уравняване на сметките съгласно настоящия регламент.

По отношение на тази информация се прилагат правилата, установени в член 8 от Регламент (Евратом, ЕО) № 2185/96.

2.   Без да се засягат националните разпоредби във връзка със съдебните производства, информацията, събрана при проверката, предвидена в дял IV, глава III, е защитена чрез професионална тайна. Тя не се съобщава на други лица, освен на тези, които поради своите служебни задължения в държавите членки или в институциите на Съюза трябва да са запознати с нея за целите на изпълнението на тези задължения.

1.   Сумите, посочени в решенията за изпълнение на Комисията за одобряване на стратегическите планове по ОСП, сумите на поетите задължения и плащанията от Комисията, сумите на удостоверените или сертифицираните разходи и сумите по декларациите за разходите от държавите членки се изразяват и изплащат в евро.

2.   Цените и сумите, определени в законодателство в областта на селското стопанство, се изразяват в евро.

Цените и сумите се предоставят или събират в евро в държавите членки, които са приели еврото, и в националната валута в останалите държави членки.

1.   Цените и сумите, посочени в член 93, параграф 2, се конвертират в националната валута в държавите членки, които не са приели еврото, като се използва обменен курс.

2.   Правопораждащото събитие за обменния курс е:

3.   Когато в полза на бенефициера се извършва директно плащане, предвидено в Регламент (ЕС) 2021/2115, във валута, различна от еврото, държавите членки конвертират сумата на подпомагането от евро в съответната национална валута въз основа на последния им обменен курс, определен от Европейската централна банка (ЕЦБ) преди 1 октомври от годината, за която е отпуснато подпомагането.

Чрез дерогация от първа алинея, в надлежно обосновани случаи държавите членки могат да решат да осъществят конвертирането въз основа на усреднената стойност на обменните курсове, определени от ЕЦБ през месеца, предхождащ 1 октомври в годината, за която е отпуснато подпомагането. Избралите тази възможност държави членки определят и публикуват този усреднен курс преди 1 декември от същата година.

4.   По отношение на ЕФГЗ, когато изготвят декларациите си за разходи, държавите членки, които не са приели еврото, прилагат същия обменен курс, който са използвали при извършването на плащанията на бенефициерите или при получаването на приходи, съгласно настоящата глава.

5.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно правопораждащите събития и обменния курс, който да бъде използван. Конкретното правопораждащо събитие се определя, като се вземат предвид следните критерии:

6.   На Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с правила относно обменния курс, приложим при съставянето на декларациите за разходите и при осчетоводяването от съответната разплащателна агенция на операциите по публично съхранение.

1.   Комисията може да приеме актове за изпълнение с цел гарантиране на прилагането на правото на Съюза, ако съществува опасност то да бъде застрашено от извънредни монетарни практики по отношение на националната валута. Посочените актове за изпълнение може да се отклоняват от съществуващи правила единствено за срок, който е абсолютно необходим. Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.

Европейският парламент, Съветът и държавите членки се уведомяват незабавно относно мерките, посочени в първа алинея.

2.   Когато съществува опасност прилагането на правото на Съюза да бъде застрашено от извънредни монетарни практики, свързани с националната валута, на Комисията се предоставя правомощието да приема делегирани актове в съответствие с член 102, с които настоящият регламент се допълва с дерогации от разпоредбите на настоящата глава, в следните случаи:

1.   Ако държава членка, която не е приела еврото, реши вместо в своята национална валута да изплаща разходите, произтичащи от законодателството в областта на селското стопанство, в евро, тя предприема мерки, за да гарантира, че използването на еврото не осигурява систематично предимство спрямо използването на националната валута.

2.   Държавата членка уведомява Комисията за планираните мерки, посочени в параграф 1, преди те да породят действие. Тези мерките не пораждат действие, преди Комисията да уведоми посочената държава членка за съгласието си с тях.

1.   Държавите членки осигуряват ежегодно последващо оповестяване на бенефициерите на ЕФГЗ и ЕЗФРСР за целите на член 49, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060 и в съответствие с параграфи 2, 3 и 4 от настоящия член, включително, когато е приложимо, на информацията за групите, в които бенефициентите участват в съответствие с член 59, параграф 4 от настоящия регламент, предоставена им от тези бенефициери в съответствие с член 59, параграф 4 от настоящия регламент.

2.   Член 49, параграф 3, букви а), б), г)—й) и л), и член 49, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060 се прилагат по отношение на бенефициерите на ЕЗФРСР и ЕФГЗ, според случая. Прилагането на член 49, параграф 3, буква д) от посочения регламент се ограничава до целта на операцията. Член 49, параграф 3, буква к) от посочения регламент се прилага за ЕЗФРСР.

3.   За целите на настоящия член се прилагат следните дефиниции:

4.   Всяка държава членка оповестява информацията, посочена в член 49, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2021/1060, на единен уебсайт. Тази информация остава на разположение за срок от две години след датата на първоначалното ѝ публикуване.

Държавите членки не публикуват информацията, посочена в член 49, параграф 3, букви а) и б) от Регламент (ЕС) 2021/1060, ако подпомагането, получено от даден бенефициер за една година, е равно на или по-малко от 1 250 EUR.

1.   Без да се засягат разпоредбите на членове 98, 99 и 100, държавите членки и Комисията събират лични данни за целите на изпълнението на задълженията си по управление, контрол, одит, както и за мониторинг и оценка съгласно настоящия регламент, и по-конкретно предвидените в дял II, глава II, дял III, глави III и IV, дял IV и дял V, глава III, както и за статистически цели, и не обработват тези данни по начин, който е несъвместим с тези цели.

2.   Ако личните данни се обработват за целите на мониторинга и оценката съгласно Регламент (ЕС) 2021/2115 и за статистически цели, те се анонимизират.

3.   Личните данни се обработват в съответствие с Регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725. По-специално, такива данни не се съхраняват във вид, който позволява идентифицирането на субекта на данни, за срок, по-дълъг от необходимото за целите, за които тези данни са събрани или за които са подложени на допълнителна обработка, като се имат предвид минималните срокове за съхранение на данни, предвидени в приложимото право на Съюза и национално право.

4.   Държавите членки информират субектите на данни, че личните им данни може да бъдат обработвани от национални органи и органи на Съюза в съответствие с параграф 1 и че във връзка с това те се ползват от правата на защита на данните, предвидени в регламенти (ЕС) 2016/679 и (ЕС) 2018/1725.

1.   Правомощието да приема делегирани актове се предоставя на Комисията при спазване на предвидените в настоящия член условия.

2.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 11, параграф 1, член 17, параграф 5, член 23, параграф 2, член 38, параграф 2, член 40, параграф 3, член 41, параграф 3, член 44, параграфи 4 и 5, член 47, параграф 1, член 52, параграф 1, член 54, параграф 4, член 55, параграф 6, член 60, параграф 3, член 64, параграф 3, член 74, член 76, параграф 2, член 85, параграф 7, член 89, параграф 2, член 94, параграфи 5 и 6, член 95, параграф 2 и член 105, се предоставя на Комисията за срок от седем години, считано от 7 декември 2021 г. Не по-късно от девет месеца преди изтичането на седемгодишния срок, Комисията изготвя доклад относно делегирането на правомощия. Делегирането на правомощия се продължава мълчаливо за срокове с еднаква продължителност, освен ако Европейският парламент или Съветът не възразят срещу подобно продължаване не по-късно от три месеца преди изтичането на всеки срок.

3.   Правомощието да приема делегирани актове, посочено в член 11, параграф 1, член 17, параграф 5, член 23, параграф 2, член 38, параграф 2, член 40, параграф 3, член 41, параграф 3, член 44, параграфи 4 и 5, член 47, параграф 1, член 52, параграф 1, член 54, параграф 4, член 55, параграф 6, член 60, параграф 3, член 64, параграф 3, член 74, член 76, параграф 2, член 85, параграф 7, член 89, параграф 2, член 94, параграфи 5 и 6, член 95, параграф 2 и член 105, може да бъде оттеглено по всяко време от Европейския парламент или от Съвета. С решението за оттегляне се прекратява делегирането на правомощията, посочени в същото решение. Оттеглянето поражда действие в деня след публикуването на решението в Официален вестник на Европейския съюз или на по-късна дата, посочена в решението. То не засяга действителността на делегираните актове, които вече са в сила.

4.   Преди приемането на делегиран акт Комисията се консултира с експерти, определени от всяка държава членка в съответствие с принципите, залегнали в Междуинституционалното споразумение за по-добро законотворчество от 13 април 2016 г.

5.   Веднага след като приеме делегиран акт, Комисията нотифицира акта едновременно на Европейския парламент и на Съвета.

6.   Делегиран акт, приет съгласно член 11, параграф 1, член 17, параграф 5, член 23, параграф 2, член 38, параграф 2, член 40, параграф 3, член 41, параграф 3, член 44, параграфи 4 и 5, член 47, параграф 1, член 52, параграф 1, член 54, параграф 4, член 55, параграф 6, член 60, параграф 3, член 64, параграф 3, член 74, член 76, параграф 2, член 85, параграф 7, член 89, параграф 2, член 94, параграфи 5 и 6, член 95, параграф 2 и член 105, влиза в сила единствено ако нито Европейският парламент, нито Съветът са представили възражения в срок от два месеца след нотифицирането на акта на Европейския парламент и на Съвета или ако преди изтичането на този срок и Европейският парламент, и Съветът са уведомили Комисията, че няма да представят възражения. Посоченият срок може да се удължи с два месеца по инициатива на Европейския парламент или на Съвета.

1.   Комисията се подпомага от комитет, наречен Комитет по земеделските фондове. Този комитет е комитет по смисъла на Регламент (ЕС) № 182/2011.

За целите на членове 11, 12, 17, 18, 23, 26, 32, 39—44, 47, 51—55, 58, 59, 60, 64, 75, 82, 92, 95 и 100, по отношение на въпроси, свързани с интервенции под формата на директни плащания, интервенции в някои сектори, интервенции в областта на развитието на селските райони и общата организация на пазарите, Комисията се подпомага съответно от Комитета по земеделските фондове, Комитета за общата селскостопанска политика, създаден с Регламент (ЕС) 2021/2115, и Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, създаден с Регламент (ЕС) № 1308/2013.

2.   При позоваване на настоящия параграф се прилага член 4 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

3.   При позоваване на настоящия параграф се прилага член 5 от Регламент (ЕС) № 182/2011.

1.   Регламент (ЕС) № 1306/2013 се отменя.

Въпреки това:

2.   Позоваванията на отменения регламент се считат за позовавания на настоящия регламент, на Регламент (ЕС) 2021/2115 и на Регламент (ЕС) № 1308/2013 и се четат съгласно таблицата на съответствието в приложението.