(1)

В периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г. Полша потвърди и обяви появата на 65 огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5. Засегнатите видове са патици, гъски, пуйки и пилета и кокошки носачки от вида Gallus domesticus.

(2)

Полша предприе незабавно и ефикасно всички необходими ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, изисквани в съответствие с Директива 2005/94/ЕО на Съвета (2).

(3)

По-конкретно Полша взе мерки за борба, мониторинг и превенция и определи предпазни и надзорни зони (наричани по-нататък „регулираните зони“) съгласно решения за изпълнение (ЕС) 2016/2219 (3), (ЕС) 2016/2367 (4), (ЕС) 2017/14 (5), (ЕС) 2017/116 (6), (ЕС) 2017/155 (7), (ЕС) 2017/247 (8), (ЕС) 2017/417 (9) и (ЕС) 2017/554 (10) на Комисията.

(4)

С прилагането на тези мерки Полша успя да ограничи и ликвидира разпространението на болестта. Ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в националното законодателство, бяха прилагани във всички съответни стопанства до 22 май 2017 г.

(5)

Полша информира Комисията, че необходимите ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните, приложени за ограничаване и ликвидиране на разпространението на болестта, са засегнали много голям брой оператори и че тези оператори са понесли загуби на доход, които не са допустими за финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014 на Европейския парламент и на Съвета (11).

(6)

На 17 юли 2017 г. Комисията получи от Полша официално искане за частично финансиране на някои извънредни мерки съгласно член 220, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. На 11 април 2018 г., 10 май 2018 г. и 19 юни 2018 г. полските органи уточниха искането си.

(7)

В резултат на приложените ветеринарни мерки и мерки във връзка със здравето на животните бяха удължени периодите на некултивиране, беше забранено въвеждането на птици и беше ограничено преместването в стопанствата за всички видове птици, разположени в регулираните зони, определени след появата на огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците от подтип H5. Засегнати бяха следните видове птици: патици, гъски, пуйки и пилета и кокошки носачки от вида Gallus domesticus. Това е довело до загуба на продукция в тези птицевъдни стопанства. Поради това е целесъобразно тези загуби да бъдат компенсирани.

(8)

В съответствие с член 220, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 частичното финансиране от Съюза трябва да бъде равно на 50 % от разходите, направени от Полша за извънредните мерки за подпомагане на пазара. След като разгледа полученото от Полша искане, Комисията следва да определи максималните количества, допустими за финансиране по отношение на всяка извънредна мярка за подпомагане на пазара.

(9)

С цел да се избегне всякакъв риск от свръхкомпенсиране, фиксираната сума следва да се основава на технически и икономически проучвания или на счетоводни документи и да бъде определена на подходящо равнище за всяко животно и продукт според произвежданите категории животни.

(10)

С цел да се избегне всякакъв риск от двойно финансиране, понесените загуби трябва да не са били компенсирани от държавна помощ или застраховка, а частичното финансиране от Съюза по настоящия регламент следва да бъде ограничено до допустимите животни и продукти, за които не е било получено финансиране от Съюза съгласно Регламент (ЕС) № 652/2014.

(11)

Обхватът и продължителността на извънредните мерки за подпомагане на пазара, предвидени в настоящия регламент, следва да бъдат ограничени до това, което е строго необходимо за подпомагането на пазара. По-специално извънредните мерки за подпомагане на пазара следва да се прилагат единствено за продукцията от птици в стопанствата, разположени в регулираните зони, и за периода на прилагане на ветеринарните мерки и мерките във връзка със здравето на животните, предвидени в законодателството на Съюза и в полското законодателство, по отношение на 65-те огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците, потвърдени в периода от 3 декември 2016 г. до 16 март 2017 г., и на съответните регулирани зони.

(12)

За да се гарантира добро бюджетно управление на тези извънредни мерки за подпомагане на пазара, за частично финансиране от Съюза следва да бъдат допустими само плащанията, които Полша е направила към бенефициерите най-късно до 30 септември 2019 г. Член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 на Комисията (12) следва да не се прилага.

(13)

С цел да се гарантират допустимостта и правилността на плащанията, Полша следва да извършва предварителни проверки.

(14)

За да може Съюзът да извърши финансов контрол, Полша следва да информира Комисията за уравняването на плащанията.

(15)

Тъй като ограниченията, свързани с огнищата на инфлуенца по птиците, са влезли в сила на различни дати в съответните регулирани зони и тъй като в настоящия регламент не се предвижда срок за подаване на заявленията за помощ, за целите на член 29, параграф 4 от Делегиран регламент (ЕС) № 907/2014 е целесъобразно датата на влизане в сила на настоящия регламент да се счита за правопораждащ факт за обменния курс по отношение на посочените в настоящия регламент суми.

(16)

С цел да се гарантира незабавното прилагане от Полша на мерките, установени в настоящия регламент, той следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

(17)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,