02/ 06

BG

Официален вестник на Европейския съюз

209

---

31994D0798

---

L 331/11

ОФИЦИАЛЕН ВЕСТНИК НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

---

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 8 декември 1994 година

относно приемане от страна на Комисията на приложения Д.7 и Е.4 към Международната конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури

(94/798/ЕО)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 113 от него, във връзка с първото изречение от член 228, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на Комисията,

като има предвид, че по реда на Решение 75/199/ЕИО на Съвета (1) Общността е одобрила Международната конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури (Конвенция от Киото);

като има предвид, че приложенията към тази Конвенция относно замяната на стоки без митни сборове и митнически формалности при пощенски трафик могат да бъдат приети от Общността;

като отчита, че е подходящо да се поставят определени условия при това приемане, за да се отчетат специфичните изисквания на митническия съюз и действащото митническо законодателство на Общността,

РЕШИ:

Член 1

Общността приема следните приложения към Международната конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури с приложените съответни условия:

—	приложение Д.7 относно замяната на стоки без митни сборове с общо условие и условия, касаещи стандарти 3, 9 и 20 и препоръчителни практики 11, 13, 16, 17 и 25,

—	приложение Е.4 относно митнически формалности при пощенски трафик с общо условие и условия, касаещи стандарти 19 и 26 и препоръчителни практики 23, 24 и 25.

Текстовете на приложения Д.7 и Е.4 към Конвенцията са възпроизведени съответно в приложение I и II към настоящото решение, като в допълнения са посочени и съответните условия, изразени от Комисията.

Член 2

Председателят на Съвета определя пълномощник, който да нотифицира Генералния секретар на Съвета по митническо сътрудничество за приемането от страна на Комисията на приложенията по реда на член 1, както и за съдържащите се условия.

---

(1)  ОВ L 100, 21.4.1975 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Д.7

относно замяната на стоки без митни сборове

УВОД

В повечето страни националното законодателство съдържа разпоредби, по реда на които стоки, използвани за продукти за износ, са освободени от митни сборове и такси.

Процедурата по възстановяване на внесено мито при временен внос за активно усъвършенстване позволяват обратно изплащане на, или суспендиране при определени условия от вносни митни сборове и такси за чуждестранни стоки, използвани за получаване на продукти за износ.

При процедура на замяна на стоки без митни сборове, който е предмет на настоящото приложение, използваната процедура позволява суспендиране от вносни митни сборове и такси за равностойни стоки на такива, които са били внесени и са преработени в продукти, изнесени от митническата територия на Общността.

Прилагането на процедурата обаче подлежи на условието вносът на равностойни стоки на включените в изнесена преди това продукция да се разглежда от компетентните органи като полезен за националната икономика.

Продуктите, произведени от стоки, внесени без митни сборове и такси, могат да бъдат предлагани на вътрешния пазар. Когато се изнесат, те отново следва да се позоват на процедура на замяна на стоки без митни сборове.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

За целите на настоящото приложение:

a)

понятието „процедура за замяна на стоки без митни сборове“ обозначава процедура, при която се допуска внос без митни сборове и такси, на равностойни стоки (т.е., еднакви по описание, качество и технически характеристики) на тези, които са били внесени и преработени в направо изнесен преди вноса продукт;

б)	понятието „вносни митни сборове и такси“ обозначава митни сборове и всички други сборове, данъци, такси и вземания, които се събират при или във връзка с вноса на стоки, но без да включват такси и цени в рамките на предоставяни услуги;

в)	понятието „лице“ обозначава едновременно както физически, така и юридически лица, освен когато в контекста има друг смисъл.

ПРИНЦИП

1.   Стандарт

Разпоредбите на настоящото приложение управляват прилагането на процедурата на замяна на стоки без митни сборове.

ПРИЛОЖНО ПОЛЕ

2.   Стандарт

Националното законодателство определят условията за отпускане на процедура на замяна на стоки без митни сборове и разпорежда изискванията, на които трябва да отговаря.

Бележки

(1)	Условията, при които се отпуска процедурата на замяна на стоки без митни сборове, се определят в общи условия и/или в подробни.

(2)	Прилагането на тази процедура може да подлежи на условието вносът на равностойни стоки на включените в изнесена преди това продукция да се разглежда от компетентните органи като полезен за националната икономика.

(3)	Ползата от тази процедура може да се ограничи само до установени на въпросната митническа територия лица.

3.   Стандарт

Равностойни стоки на внесени и включени в изнесени преди това продукти се освобождават от вносни митни сборове и такси, при условие че се върнат, ако има такива, изплатени митни сборове или такси при износа на въпросните продукти.

Бележки

(1)	Освобождаването от вносни митни сборове и такси може да се отпуска според суровините и полуфабрикатите, както и за части, без допълнителна обработка, равностойни на включените в изнесените продукти.

(2)

Стоки като катализатори и ускорители или забавители на химически реакции, които при употребата си за получаване на продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове, изчезват напълно или частично при употребата си без в действителност да се съдържат в продуктите за износ, могат да бъдат разглеждани като стоки за получаване на тези продукти и да бъдат освободени от митни сборове и такси. По правило суспендирането не може да включи такива спомагателни вещества в произвоството като смазочни материали.

4.   Препоръчителна практика

Ползата от процедурата на замяна на стоки без митни сборове не следва да се отказва на основание износ на въпросните продукти до определена страна.

5.   Стандарт

Националното законодателство определя категориите лица, които могат да получат разрешение за замяна на стоки без митни сборове.

Бележка

Титулярът на разрешението за замяна на стоки без митни сборове може да е износителят, производителят или собственикът на изнесените продукти.

6.   Стандарт

Митническата процедура на замяна на стоки без митни сборове се отпуска винаги когато е възможно да се потвърди използването на стоки в бъдещи продукти за износ.

Бележка

За да проследят използването на пристигащи стоки в продукти за износ, митническите органи могат да упражняват различни форми на контрол на производствения процес или да се обръщат към архивите на производителя на стоките за износ.

ИЗНОС НА ПРОДУКТИ. ДАВАЩИ ПРАВО НА ЗАМЯНА НА СТОКИ БЕЗ МИТНИ СБОРОВЕ

a)   Формалности преди износа на продуктите

7.   Стандарт

Националното законодателство определя условията, при които се налагат предварителни формалности по прилагане на процедура на замяна на стоки без митни сборове, както и органите които са упълномощени да прилагат тези формалности.

8.   Препоръчителна практика

Лица, извършващи мащабни и продължителни дейности, включващи замяна на стоки без митни сборове, могат да получат общо разрешение за тези си дейности.

9.   Стандарт

Описанието, качеството, техническите характеристики и количеството различни стоки, които са били внесени и са включени в продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове се определя от компетентните органи въз основа на действителните условия, при които са получени тези продукти.

10.   Препоръчителна практика

При определяне количествата на различните стоки, включени в продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове, компетентните органи следва да отчитат загуби и безвъзвратен отпадък, каквито съпътстват въпросния производствен процес.

11.   Препоръчителна практика

При износ на продукти с право на замяна на стоки без митни сборове, когато тези продукти имат сравнително постоянни характеристики и се получават при ясно определени технически условия, компетентните органи установяват скала на качествен стандарт за различните стоки, съдържащи се в продуктите за износ.

б)   Деклариране при износ на право за последваща замяна на стоки без митни сборове

12.   Стандарт

Националното законодателство определят условията, при които продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове се представят пред съответната митническа служба и се подава декларация за износ на въпросните стоки.

Бележка

Националното законодателство могат да определят декларацията за износ на въпросните стоки да съдържа данни, позволяващи на митническите органи да определят количеството стоки, за които има право на замяна без митни сборове.

13.   Препоръчителна практика

Когато компетентните органи не могат да се произнесат по прилагане на митническия процедура на замяна на стоки без митни сборове, деклараторът получава право да изнесе незабавно продуктите, щом са спазени съответните условия и без да се изчаква крайно решение.

14.   Препоръчителна практика

Използваните в националните митнически системи формуляри за износ с право на замяна на стоки без митни сборове могат да се хармонизират с декларациите за износ на стоки.

в)   Оглед продукти изнасяни с право на замяна на стоки без митни сборове

15.   Препоръчителна практика

При заявление от страна на декларатора и при причини, които приемат за основателни, митническите органи могат, доколкото е възможно, да разрешат проверката на продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове да се извърши на частна територия, като разходите по тази проверка се поемат изцяло от декларатора.

г)   Разрешени дестинации за продукти, изнасяни с право на замяна на стоки без митни сборове

16.   Препоръчителна практика

Могат да се приемат разпоредби, позволяващи поставянето в свободни пристанища или свободни зони на продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове.

17.   Препоръчителна практика

Могат да се приемат разпоредби, позволяващи поставянето в митнически складове на продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове, с оглед последващия им износ.

д)   Удостоверяване на износ с право на замяна на стоки без митни сборове

18.   Стандарт

При износ на продукти с право на замяна на стоки без митни сборове митническите органи издават на декларатора документ, установяващ правото му на внос без митни сборове и такси на равностойни стоки на тези, които са били внесени и се съдържат в изнесените въпросни продукти.

Бележка

Документът, издаван на декларатора, може да представлява джиросано от митническите органи копие на декларацията за износ на продукти с право на замяна на стоки без митни сборове, или пък може да е специален формуляр.

ВНОС НА СТОКИ

19.   Стандарт

Националното законодателство определя условията, при които стоки, които се допускат за замяна по реда на митническия процедура на замяна на стоки без митни сборове и такси, се представят пред компетентните митнически служби и за тях се подава декларация.

Бележка

Националното законодателство може да определя какви точно данни да съдържа декларацията за получаване на разрешение за отмяна на митни сборове и такси, както и представяне на съответната документация, издадена от митническите органи в подкрепа на декларацията.

20.   Стандарт

Компетентните органи определят с оглед търговските условия сроковете, при които се приемат стоки, внесени без митни сборове и такси.

21.   Стандарт

Приемат се разпоредби, определящи условията и реда за внос на стоки без митни сборове и такси през митническа служба, различна от тази, през която са изнесени продуктите.

22.   Стандарт

Приемат се разпоредби определящи условията и реда по внос на стоки без митни сборове и такси на една или повече пратки.

23.   Стандарт

Приемат се разпоредби, позволяващи стоки, включени в различни документи, доказващи право на внос без митни сборове и такси да се внасят в една пратка.

24.   Стандарт

Приемат се разпоредби, определящи условията и реда по внос на стоки без митни сборове и такси да се внасят от държави различни от тези, където са изнесени продуктите.

25.   Препоръчителна практика

Могат да се приемат разпоредби, определящи условията и реда, при които вносът на стоки без митни сборове и такси да се извършва от лице, различно от износителя на продуктите, даващи това право.

26.   Препоръчителна практика

При заявление от страна на декларатора и при причини, които приемат за основателни, митническите органи могат, доколкото е възможно, да разрешат проверката на продукти за износ с право на замяна на стоки без митни сборове да се извърши на частна територия, като разходите по тази проверка се поемат изцяло от декларатора.

27.   Стандарт

Националното законодателство определя митническата обработка при последващ внос на продукти, изнесени с право на замяна със стоки без митни сборове и такси.

ИНФОРМАЦИЯ ЗА МИТНИЧЕСКИЯ РЕЖИМ НА ПОДМЯНА НА СТОКИ БЕЗ МИТНИ СБОРОВЕ

28.   Стандарт

Митническите органи осигуряват пълен достъп на всяко заинтересовано лице до цялата информация относно митническия процедура на замяна на стоки без митни сборове.

Допълнение към приложение 1

Условия, вписани от Общността с оглед прилагане на приложение Д.7 към Международната конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури

1.   Общо условие (общо наблюдение)

Законодателството на Общността по активно усъвършенстване до голяма степен се припокрива с разпоредбите на настоящото приложение. В областите извън правомощията на Общността държавите-членки имат право, при необходимост, да впишат собствени условия.

2.   Стандарт 3

При поставяне на стоки под процедура на активно усъвършенстване в държава-членка на Общността, различна от тази, където процедурата е разрешен и се извършени дейностите по активно усъвършенстване, този стандарт не може да се прилага, ако не са спазени определени разпоредби, управляващи процедурата на активно усъвършенстване в Общността.

Действащото законодателство на Общността в сферата на ДДС не допуска суспендиране в този случай. Регистрираните по ДДС данъкоплатци разполагат с правото да си възстановят ДДС дължимо за внесените равностойни стоки.

3.   Стандарт 9

Тази процедура се отпуска в Общността при условие стоките, които ще се внасят, и стоките, използвани в производството на изнесения продукт, да попадат под един и същи код в Общата митническа тарифа на Общността, да са с еднакви търговски качества и да разполагат с еднакви технически характеристики.

4.   Препоръчителна практика 11

Към днешна дата законодателството на Общността за активно усъвършенстване включва стандартни рандемани само за отделни продукти.

5.   Препоръчителна практика 13

Законодателството на Общността разпорежда издаване на разрешения за преработка със задна дата само в изключителни и надлежно документирани случаи, като дори тогава условието е заявлението да е подадено, преди да е приета декларацията за износ на компенсаторните продукти.

6.   Препоръчителни практики 16 и 17

По силата на действащото законодателство на Общността няма право на замяна на стоки без митни сборове за компенсаторни продукти, поставени в свободни зони или складове, освен когато тези продукти действително се изнесат.

7.   Стандарт 20

Общо казано законодателството на Общността допуска срок от шест месеца от очакваната дата за износ на компенсаторни продукти (като могат да бъдат удължавани с още шест месеца по заявление от титуляра на разрешението) да се извърши внос на вносни стоки. За определени категории стоки сроковете са по-къси и не могат да се удължават.

8.   Препоръчителна практика 25

За определени случаи законодателството на Общността за активно усъвършенстване разпорежда представяне на доказателства за ограничаване предимството от операциите по преработка само до титуляра на разрешението за активно усъвършенстване.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

 

ПРИЛОЖЕНИЕ Е.4

относно митнически формалности при пощенски трафик

УВОД

Пощите винаги са били един от най-широко използваните методи за изпращане не само на поздрави и информация, но също така и подаръци и други стоки от едно лице на друго.

Митническите органи са естествени участници в международния пощенски трафик, тъй като подобно на вноса и износа на стоки с други средства, те са тези, които осигуряват събирането на съответните митни сборове и такси, прилагат забраните и ограниченията за внос и износ и в най общ смисъл гарантират спазването на законите и разпоредбите, за чието приложение са отговорни.

Поради специфичната природа на пощенския трафик, митническите формалности за пратки, пренасяни по пощенски път, са в известен смисъл различни от тези, които са в сила за стоки, пренасяни с други средства. Тъй като индивидуалните пощенски пакети са ограничени по размер, количеството им е огромно, и за да се избегне прекомерното им забавяне при проверки се налага приемането на специални административни мерки. Това е възможно тъй като практически във всички страни по света пощенските услуги се предлагат и осигуряват от обществени администрации или органи, в резултат на което двете обществени организации заети в пощенския трафик, пощите и митниците, си сътрудничат тясно една с друга.

Освен тясното сътрудничество между митническите и пощенски органи на национално ниво съществува и тясно сътрудничество на международно ниво между Международния пощенски съюз (международната организация, която управлява и разпорежда пощенския трафик) и Съвета. Тези две международни организации са установили например контактен съвет, на който се срещат експерти от пощите и митниците, за да обсъждат и намерят международно приемливи решения, които не подлежат на решение на национално или двустранно равнище.

ОПРЕДЕЛЕНИЯ

По реда на настоящото приложение:

a)	понятието „пощенски съобщения“ обозначава пощенско писмо и пощенски колети;

б)

понятието „пощенски съобщения в писмен вид“ обозначава писма, пощенски картички, печатни произведения, литература за слепи и дребни пакети, описани като пощенски съобщения в писмен вид в действащите регламенти на Международния пощенски съюз. Бележка Според регламентите на Международния пощенски съюз някои пощенски съобщения в писмен вид се придружават задължително от митническа декларация формуляр C 1 и/или формуляр C 2/CP 3, според случая;

в)	понятието „пощенски колети“ обозначава съобщения, наречени пощенски колети по смисъла на действащите регламенти на Международния пощенски съюз. Бележка Според регламентите на Международния пощенски съюз пощенските колети вид се придружават задължително от митническа декларация формуляр C 2/CP 3;

г)

понятието „Международен пощенски съюз“ обозначава междуправителствената организация, създадена през 1874 г. с Договора в Берн под името Общ пощенски съюз, впоследствие през 1878 г. преименувана в Световен пощенски съюз (СПС), а от 1948 г. действа като специализирана агенция на ООН (със седалище в Берн);

д)	понятието „вносни митни сборове и такси“ обозначава митни сборове и всички други сборове, данъци, такси и вземания, които се събират при или във връзка с вноса на стоки, но без да включват такси и цени в рамките на предоставяни услуги;

е)	понятието „износни митни сборове и такси“ обозначава митни сборове и всички други сборове, данъци, такси и вземания, които се събират при или във връзка с износа на стоки, но без да включват такси и цени в рамките на предоставяни услуги;

ж)	понятието „деклариране на стоки“ обозначава изразено становище във формуляр, съставен от митническите органи, където заинтересованото лице посочва митническия процедура за стоките и предоставя изискваните от митническите органи данни за прилагане на въпросната процедура;

з)	понятието „деклариране“ обозначава приключване на митническите формалности, необходими за поставяне на стоки под митническа процедура износ, внос за лична употреба или друг;

ий)	понятието „суспендиране за лична употреба“ обозначава митническият процедура по силата на който стоките могат да останат за постоянно на митническата територия. Тази процедура включва заплащане на вносни митни сборове, данъци и такси по стоките и приключване на необходимите митнически формалности;

к)	понятието „проверка на пощенски съобщения“ обозначава физическата проверка на стоки в пощенски съобщения от митническите служби за потвърждаване естеството, произхода, условията, количеството и стойността им;

л)	понятието „внесени стоки“ обозначава стоки, с които може да се разполага без митнически ограничения;

м)	понятието „митнически контрол“ обозначава мерките, прилагани за спазване на закона и разпоредбите, за които отговарят митническите служби;

н)	понятието „суспендиране“ обозначава действието от страна на митническите органи да разрешат свободно ползване на стоки, преминали деклариране от въпросните лица;

о)	понятието „лице“ обозначава едновременно както физически, така и юридически лица, освен когато в контекста има друг смисъл.

ПРИНЦИПИ

1.   Стандарт

Митническите формалности за пощенски съобщения спазват разпоредбите на настоящото приложение.

2.   Стандарт

Националното законодателство определя необходимите условия за спазване и формалности за изпълнение за митнически нужди във връзка с пощенски съобщения.

3.   Стандарт

Декларирането на пощенски съобщения се извършва колкото се може по-бързо и митническият контрол се ограничава в рамките на необходимия минимум при спазване на закона и разпоредбите, за чието приложение отговарят митническите органи.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ МЕЖДУ МИТНИЧЕСКИТЕ И ПОЩЕНСКИТЕ ОРГАНИ

4.   Стандарт

Националното законодателство определя съответните отговорности и задължения на митническите и пощенски органи във връзка с митническата обработка на пощенски съобщения.

Бележки

(1)	Пощенските органи имат както задължения, така и отговорности, произтичащи пряко от разпоредби на Международния пощенски съюз. Допълнителни отговорности и задължения на пощенските и митническите органи могат да се договарят между двете организации.

(2)

Обикновено пощенските органи са отговорни по събиране, складиране и представяне пред митническите органи на пощенски съобщения и при поискване от страна на митническите органи имат право да ги отварят за нуждите на митническия контрол. В някои страни обаче процесът на събиране, складиране и представяне пред митническите органи на пощенски колетни пратки се осъществява не от пощенските органи, а от железопътни органи или от други упълномощени за целта стопански единици. Подобни частични споразумения в някои страни означават, че на тяхна митническа територия задълженията, предмет на споразуменията, са отговорност на упълномощената стопанска единица.

(3)

Макар да не носят отговорност за точността на данните, съдържащи се в митническа декларация (напр. формуляр C 2/CP 3), пощенските органи в държавата на изпращане проверяват принципно дали митническата декларация за пощенски съобщения е попълнена надлежно, и доколкото могат я проверяват за точно и пълно попълване. В случаите на очевидно непълна митническа декларация, пощенските органи обикновено обръщат внимание на изпращача за действащите митнически разпоредби и имат право да откажат да приемат въпросното пощенско съобщение. Когато една пратка се състои от известен брой пакети, особено в случаите на търговски пратки, пощенските органи съветват изпращача за необходимите отделни документи (например сертификати за произход), които следва да придружават всеки един пакет.

5.   Стандарт

При съгласие от страна на пощенските органи митническите органи определят митнически служби или други места, където могат да се декларират пощенски съобщения.

Бележки

(1)	Могат да се създават съвместни митнически/пощенски служби или митнически служители да пребивават постоянно или в определени часове от деня в пощенски служби, като в последните два случая пощенските органи могат да осигурят на митническите помещение за целта.

(2)	Митнически бюра могат да се създават в обменни пощенски служби, които са пощенските служби отговарящи за обмен на пощенски съобщения със съответстващите чуждестранни пощенски органи.

ИЗНОС НА ПОЩЕНСКИ СЪОБЩЕНИЯ

a)   Митнически статут на стоките

6.   Стандарт

Износът на стоки в пощенски съобщения се разрешава, независимо дали въпросните стоки са внесени или са поставени под митническа процедура като митническо складиране или временен внос, при условие че са изпълнени митническите формалности по процедурата, под която се намират стоките.

Бележка

Износът на някои стоки по пощенски път, като наркотици, експлозиви, запалителни и други опасни вещества, е регламентиран в подробности и в много случаи е забранен от разпоредби на Световния пощенски съюз.

б)   Представяне пред митническите служби

7.   Стандарт

Митническите органи определят кои пощенски съобщения се представят пред тях при износ за целите на митническия контрол.

Бележка

По силата на системата за писмено деклариране, използвана в някои страни за колетни пощенски пратки, на първа инстанция пред митниците се произвеждат само декларациите, като след преглед митническите органи посочват на пощенските кои точно искат да им бъдат представени за митнически контрол.

8.   Препоръчителна практика

По правило митническите органи не изискват представяне на пощенски съобщения за упражняване на митнически контрол при износ, освен когато съдържат стоки, чиито износ следва да се удостовери, стоки, които подлежат на забрани или ограничения за износ или на износни митни сборове и такси или стоки, превишаващи допустимата по реда на националното законодателство стойност, или когато са избрани за митническа проверка по случаен принцип.

Бележки

(1)	Много са случаите, които изискват удостоверяване на изнесени стоки, например, но не само, временен износ, износ с право на обратно изтегляне, или след временен внос.

(2)

Стоки, изнасяни по пощенски път, могат да се декларират преди или след подаване в пощата. В държавите, където обичайният подход е деклариране преди изпращане, митническите органи маркират пратките със специални марки или печати, могат да ги запечатат или да разрешат износа им с придружаващ документ, например разписка за изпращане (CP 2). В държавите, където обичайният подход е деклариране след изпращане, самата декларация може да се извърши в пощенската служба на обмен или в друга пощенска служба, предоставяща митнически услуги, когато се налага митнически контрол за въпросните стоки.

(3)

Стоки, които подлежат на облагане с митни сборове и такси, обикновено се декларират пред митническите органи преди изпращане, като митните сборове и данъци се заплащат преди предаване на стоките на пощенските органи за износ. В някои страни е предвидено пощенските органи да събират износни митни сборове и такси, като сметките се уреждат чрез плащания като при внос на стоки.

в)   Документация

9.   Препоръчителна практика

Не се изисква деклариране на стоки при износ на пощенски съобщения, с изключение на случаите когато съобщението съдържа стоки, чийто износ задължително се удостоверява, стоки, които подлежат на забрани или ограничения при износ или подлежат на износни митни сборове или данъци, или са със стойност, надвишаваща допустимите граници според националното законодателство.

г)   Оглед на пощенски съобщения

10.   Стандарт

При никакви обстоятелства митническите органи не проверяват всички пощенски съобщения при износ, а се ограничават до проверки, извършвани на случаен или предварително планиран избор.

11.   Препоръчителна практика

Когато митническите органи упражняват правото си на оглед на пощенски съобщения при износ, те ограничават огледа си до установяване на съобразност със законите и разпоредбите, за чието приложение отговарят митническите органи.

ТРАНЗИТНИ ПОЩЕНСКИ СЪОБЩЕНИЯ

12.   Стандарт

Пощенските съобщения не подлежат на митнически формалности, когато преминават по международни трасета.

ВНОС НА ПОЩЕНСКИ СЪОБЩЕНИЯ

a)   Допустими за внос стоки

13.   Стандарт

Вносът на стоки в пощенски съобщения се разрешава, независимо дали са предназначени за лична употреба, или се декларират под друга процедура.

б)   Представяне пред митническите органи

14.   Стандарт

Митническите органи определят кои пощенски съобщения се представят пред тях при внос за целите на митническия контрол.

Бележка

По силата на системата за писмено деклариране, използвана в някои страни за колетни пощенски пратки, на първа инстанция пред митниците се произвеждат само декларациите, като след преглед митническите органи посочват на пощенските кои точно искат да им бъдат представени за митнически контрол.

15.   Препоръчителна практика

По правило митническите органи не изискват представяне на следните категории, внасяни пощенски съобщения в писмен вид:

i)	пощенски картички и писма, съдържащи само лична информация;

ii)	литература за слепи;

iii)	печатни документи, които не подлежат на вносни митни сборове и такси.

16.   Стандарт

При представяне на пощенски съобщения за внос пред митническите органи, те изискват само документацията необходима за декларирането им.

Бележки

(1)

Документацията може да включва различни документи според естеството на съобщението и съдържанието, стойността, ценността му и др. Обикновено включват митническа декларация формуляр C 1 или C 2/CP 3, според случая, разписка за изпращане CP 2 за пощенски колетни пратки и необходими сертификати за произход, фактури, и други сродни.

(2)

За представяне на митническа декларация формуляр C 2/CP 3 могат да се използват множество начини. Един от тях е формулярът да се прикрепи към разписката за изпращане, друг е да се залепи към самото съобщение или да се прикрепи по друг начин към него, или пък да се включи вътре в него, според изискванията на страната по местоназначение. При наличие на действащи споразумения формуляра може да се изпрати и отделно от съобщението.

17.   Стандарт

При представяне на митническа декларация формуляр C 2/CP 3 за внасяни пощенски съобщения митническите органи изискват не повече от едно копие.

в)   Деклариране с митнически формуляри C 1 и C 2/CP 3 или с митническа декларация на стоки

18.   Препоръчителна практика

Когато цялата изисквана от митническите органи информация се намира в съответната митническа декларация C 1 или C 2/CP 3 и придружаващите я документи, пощенските съобщения се декларират само с този документ и не се изисква никаква отделна декларация за стоките, освен в случаите на търговски пратки на стойност, превишаваща допустимите лимити в действащото национално законодателство, и когато стоките се поставят под митническа процедура, различна от лична употреба.

19.   Стандарт

Когато стоки, съдържащи се в пощенско съобщение, се декларират под митническа процедура, различна от личната употреба, декларацията за стоките се подава във формуляр и брой копия според изискванията на въпросния митническа процедура, като се спазят и другите изисквания на въпросния процедура.

Бележка

Декларацията за стоките може да е национален документи или международен, например карнет ATA.

20.   Стандарт

Когато се изисква деклариране на пощенско съобщение за лични нужди, се използва формулярът на декларация на стоките, съответстващ на официалния модел, одобрен от компетентните органи и при спазване на всички други задължителни за поставяне под тази процедура формалности.

Бележки

(1)	Формулярът на декларацията на стоки за лична употреба може да е същият, както и препоръчвания за внос чрез други средства и начини, или пък може да е специално проектиран за внос по пощенски път.

(2)	Декларацията за внос на стоки се попълва от пощенските органи, получателят или упълномощено за целта лице.

г)   Оглед на пощенски съобщения

21.   Стандарт

При никакви обстоятелства митническите органи не проверяват всички пощенски съобщения при внос, а се ограничават до проверки, извършвани на случаен или предварително планиран избор.

22.   Препоръчителна практика

Когато митническите органи упражняват правото си на оглед на пощенски съобщения при внос, те ограничават огледа си до установяване на съобразност със законите и разпоредбите, за чието прилагане отговарят митническите органи.

д)   Оценка и сбор на митните сборове и данъци

23.   Препоръчителна практика

При стоки. внасяни в пощенски съобщения за лична употреба, се използва система на единна твърда ставка, при условие че вноса няма търговски характер и общата стойност на стоките не надвишава цифра под US $ 100. Системата на единна твърда ставка:

—	определя ставки, покриващи всички видове вносни митни сборове и такси,

—	не лишава стоките от правото на безмитен внос, което им е отпуснато по други разпоредби,

—	допуска при присъствие на получателя при декларирането им и при негова молба, стоките да се обложат със съответните им ставки вносни митни сборове и такси, като в такъв случай, митническите органи имат право да изискат пълно облагане на всички облагаеми стоки, и

—	не допуска възможността митническите органи да определят специални ставки за стоки с високи митни сборове или пък да изключват някои стоки от предимствата, предоставени по тази система.

Бележка

Внос се счита, че не е търговски по характер, когато е случаен и се състои само от стоки за лична употреба или консумация от получателя или семейството му, и когато няма данни за характера или количеството на въпросните стоки, че се внасят за търговски цели.

24.   Препоръчителна практика

Безмитен и необлагаем внос се отпуска за пратки, съдържащи само лични подаръци (с изключение на алкохол, алкохолни напитки или тютюневи изделия) чиято обща стойност, определена по цени на дребно в страната на изпращане, не надвишава 30 СПТ. Когато се изпращат няколко пратки по едно и също време от един и същ изпращач до един и същ получател, за обща стойност се приема сборът от стойности на всички пратки. Формалностите по получаване право на безмитен и необлагаем внос се правят, колкото се може по-опростени. Следва да се допуска вносът на подаръци, които не подлежат на забрани или ограничения за внос.

Бележки

(1)

Един подарък се счита за личен, когато е: a) изпратен до физическо лице от или от името на друго физическо лице, пребиваващо в чужбина; б) случаен; и в) съставен само от стоки за лична употреба на получателя или семейството му, като естеството и количеството на внесените стоки е такова, че пратката очевидно не е от търговски характер.

(2)	За улесняване на бързото деклариране при внос на пратки, съдържащи подаръци, изпращачът посочва в митническата декларация формуляр C 1 или C 2/CP 3, че пратката е подарък, и декларира съдържанието и стойността му.

25.   Препоръчителна практика

При суспендиране на пощенски съобщения от митническите органи пред пощенските или упълномощена стопанска единица, за предаване на получателя преди облагане с дължими вносни митни сборове и такси, митническите органи прибягват до възможно най-опростената процедура за сбор на дължимите си вземания.

Бележки

(1)

Обикновено пощенските органи събират вносни митни сборове и такси от получателя при доставка и извършват периодични разплащания по сметка с митническите органи, например в края на всяко тримесечие. Все пак пощенските органи могат да изплащат вносните митни сборове и такси на митниците от името на получателя при суспендиране на пратката за доставка.

(2)	По някои разпоредби на Международния пощенски съюз изпращачът на пощенско съобщение има избор да заплати всички такси, включително вносни митни сборове и такси, които се дължат за съобщението при доставката му.

ОБРАТНО ИЗПЛАЩАНЕ ИЛИ ВРЪЩАНЕ НА ВНОСНИ МИТНИ СБОРОВЕ И ДАНЪЦИ

26.   Стандарт

Когато пощенски съобщения не са доставени или са отказани от получателя, се допуска обратно изплащане или възстановяване на платени вносни митни сборове и такси за съдържащите се стоки, при условие че стоките се:

a)	реекспортират; или

б)	разрушават или изоставят безвъзмездно на държавата, според решение на митническите органи.

ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ИНФОРМАЦИЯ ЗА МИТНИЧЕСКИ ФОРМАЛНОСТИ, СВЪРЗАНИ С ПОЩЕНСКИЯ ТРАФИК

27.   Стандарт

Митническите органи осигуряват пълен достъп на всяко заинтересовано лице до цялата информация относно митническите формалности в областта на пощенския трафик.

Бележка

Тази информация може да е достъпна чрез всяка една нормална медия използвана от митническите органи, а също така и чрез информационните бюра на пощенските органи.

Допълнение към приложение II

Условия, вписани от Общността с оглед прилагане на приложение Е.4 към Международната конвенция за опростяване и хармонизиране на митническите процедури

1.   Общо условие (общо условие)

Законодателството на Общността не покрива всички разпоредби на настоящото приложение. В областите извън правомощията на Общността държавите-членки имат право при необходимост да впишат собствени условия.

2.   Стандарт 19

Законодателството на Общността за карнетите ATA не покрива пощенския трафик.

3.   Препоръчителна практика 23

Законодателството на Общността не допуска оценка на единна твърда ставка в областта на ДДС или акцизните данъци.

4.   Препоръчителна практика 24

Законодателството на Общността допуска стоки с обща стойност не повече от ECU 45, изпратени в малки и нетърговски пратки безплатно от трета страна от частно лице до друго на митническата територия на Общността, да бъдат внасяни безмитно и без данъчно облагане.

Освен количествените ограничения за тютюн, алкохол и алкохолни напитки, определени в законодателството на Общността, определя следните ограничителни количества за безмитен и необлагаем внос на продуктите, описани по-долу:

Освобождават се от данъчно облагане:

a)	кафе: 500 грама или   екстракти или есенции от кафе: 200 грама;

б)	чай: 100 грама или   чайни екстракти или есенции: 40 грама;

Освобождават се от митни сборове и такси:

в)	парфюми: 50 грама или   тоалетна вода: 0,25 литра.

5.   Стандарт 26

Законодателството на Общността допуска стоки да бъдат предоставени в полза на държавата, когато това се допуска от законодателството н държавата членка.

Допуска се при процедура временен внос, при обосновани и изключителни случаи, стоки да предоставят в полза на държавата при съгласие от страна на митническите органи.

Процедурите за обратно изплащане на акцизни данъци са отговорност на държавите-членки на Европейската общност.

---