This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 22026P01112
Resolution by the Euronest Parliamentary Assembly on Europe’s big Horizon – open for the best researchers, as adopted on 30 October 2025
Резолюция на Парламентарната асамблея Евронест относно големия Хоризонт на Европа — отворен за най-добрите изследователи, приета на 30 октомври 2025 г.
Резолюция на Парламентарната асамблея Евронест относно големия Хоризонт на Европа — отворен за най-добрите изследователи, приета на 30 октомври 2025 г.
OВ C, C/2026/1112, 26.2.2026 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1112/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Официален вестник |
BG Cерия C |
|
C/2026/1112 |
26.2.2026 |
Резолюция на Парламентарната асамблея Евронест относно големия „Хоризонт“ на Европа — отворен за най-добрите изследователи, приета на 30 октомври 2025 г.
(C/2026/1112)
ПАРЛАМЕНТАРНАТА АСАМБЛЕЯ ЕВРОНЕСТ,
|
— |
като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/695 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. за създаване на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“, за определяне на нейните правила за участие и разпространение на резултатите и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1290/2013 и (ЕС) № 1291/2013 (1) (Регламента за „Хоризонт Европа“), |
|
— |
като взе предвид Решение (EC) 2021/764 на Съвета от 10 май 2021 г. за създаване на специфична програма за изпълнение на Рамковата програма за научни изследвания и иновации „Хоризонт Европа“ и за отмяна на Решение 2013/743/EC (2), |
|
— |
като взе предвид Регламент (ЕС) 2021/819 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. относно Европейския институт за иновации и технологии (3), |
|
— |
като взе предвид доклада на експертната група на Комисията относно междинната оценка на „Хоризонт Европа“ от 16 октомври 2024 г., озаглавен Align, Act, Accelerate: Research, Technology and Innovation to boost European Competitiveness (Съгласуване, действие, ускоряване: научни изследвания, технологии и иновации за повишаване на европейската конкурентоспособност), |
|
— |
като взе предвид анализа на стратегическия план на „Хоризонт Европа“ за периода 2025 — 2027 г., |
|
— |
като взе предвид съвместния работен документ от 2 юли 2021 г., озаглавен Recovery, resilience and reform: post 2020 Eastern Partnership priorities (Възстановяване, устойчивост и реформи: приоритети на Източното партньорство за периода след 2020 г.) (SWD(2021)0186), |
|
— |
като взе предвид своята резолюция от 11 март 2025 г. относно оценката на изпълнението на програмата „Хоризонт Европа“ с оглед на междинната ѝ оценка и препоръки за 10-ата рамкова програма за научни изследвания (4), |
|
— |
като взе предвид съобщението на Комисията от 22 октомври 2024 г. относно осъществяване на Европейското научноизследователско пространство (ЕНП) — Укрепване на научните изследвания и иновациите в Европа: ЕНП днес и утре“ (COM(2024)0490), |
|
— |
като взе предвид съобщението на Комисията от 18 май 2021 г. относно глобалния подход към научните изследвания и иновациите — Стратегия на Европа за международното сътрудничество в един променящ се свят (COM(2021)0252), |
|
— |
като взе предвид своята резолюция от 6 април 2022 г. относно глобалния подход към научните изследвания и иновациите: Стратегия на Европа за международното сътрудничество в един променящ се свят (5), |
|
— |
като взе предвид становището от 26 юни 2024 г. на Комитета за европейското научноизследователско пространство и иновациите, озаглавено „Насоки за следващата рамкова програма за научни изследвания и иновации“, |
|
— |
като взе предвид доклада на г-н Драги от 9 септември 2024 г., озаглавен The future of European competitiveness (Бъдещето на европейската конкурентоспособност), |
|
— |
като взе предвид текущата покана за представяне на предложения в рамките на програмата „Избери Европа за наука“, |
|
А. |
като има предвид, че ЕС и държавите от Източното партньорство споделят интерес за насърчаване на мобилността и достъпа до научноизследователски съоръжения за изследователи в области, важни и за двете страни; |
|
Б. |
като има предвид, че „Хоризонт Европа“, най-голямата до момента европейска програма за финансиране на научни изследвания и иновации с бюджет от 93,5 милиарда евро за периода 2021 — 2027 г., има потенциала да мобилизира значителни публични и частни инвестиции в подкрепа на висококачествени инициативи за научни изследвания и иновации със значителни обществени и икономически ползи; |
|
В. |
като има предвид, че инвестирането в хората и обществата на знанието и стремежът към 70 000 възможности за индивидуална мобилност за студенти и персонал, изследователи, млади хора и младежки работници е една от заявените десет водещи цели на Източното партньорство за 2025 г.; |
|
Г. |
като има предвид, че през 2025 г. ЕС стартира програмата „Избери Европа за наука“, за да превърне ЕС в най-привлекателната дестинация за изследователи и новатори в света, като им предложи привлекателни кариери и същевременно стимулира европейското научноизследователско пространство; |
|
Д. |
като има предвид, че както ЕС, така и държавите от Източното партньорство трябва да бъдат по-добре подготвени да реагират на кризи и развития чрез прогнозиране и подготовка, като използват нови политики и инициативи в областта на научните изследвания и иновациите, които играят решаваща роля за справяне с настоящите и бъдещите предизвикателства, предлагат устойчиви решения и стимулират икономическия растеж, конкурентоспособността и преобразуващите промени; |
|
Е. |
като има предвид, че ЕС все още изостава от САЩ, Япония и Китай по отношение на разходите за научноизследователска и развойна дейност като процент от брутния вътрешен продукт (БВП), както и че тези разходи са значително по-ниски в държавите от Източното партньорство; като има предвид, че преодоляването на този пропуск е от решаващо значение, за да се гарантира технологичното лидерство на Европа; |
|
Ж. |
като има предвид, че ЕС и неговите държави членки обявиха целта за инвестиране на 3 % от БВП в научноизследователска и развойна дейност до 2030 г., за да подкрепят конкурентоспособната, основана на умения и знания европейска икономика; |
|
З. |
като има предвид, че ЕС се бори да настигне други големи икономики по отношение на износа и създаването на работни места в областта на услугите с интензивно използване на знания; |
|
И. |
като има предвид, че технологичните резултати (измерени например чрез патенти) и производството на висококачествени научни публикации продължават да бъдат силно концентрирани в ограничен брой региони, а регионалните различия в технологичните иновации нарастват; |
|
Й. |
като има предвид, че ЕС е определил като цел на политиката да укрепи високите постижения и технологичната база, като увеличи до 700 броя на участията на държави партньори в „Хоризонт Европа“ и EU4Innovation; |
|
К. |
като има предвид, че съчетанието от множество кризи доведе до повече несигурност и предизвика спешни размисли относно стратегическата автономност и устойчивост на ЕС, както и преглед на стратегическите съюзи на ЕС, технологичните и ресурсните зависимости и международното сътрудничество; |
|
Л. |
като има предвид, че Руската федерация рязко увеличи разходите за пропаганда в бюджета си за 2026 г. и създаде предизвикателства за цяла Европа без изключение; |
|
М. |
като има предвид, че в Регламента за „Хоризонт Европа“ се посочва, че рамковата програма следва да насърчава зачитането на академичната свобода във всички държави, които се ползват от нейните средства, в съответствие с член 13 от Хартата на основните права на Европейския съюз, за да се гарантират високи научни постижения; |
|
1. |
подчертава, че е важно да се използва пълният потенциал на сътрудничеството и мобилността в областта на научните изследвания, иновациите и мобилността между ЕС и държавите от Източното партньорство, включително чрез вътрешнорегионален обмен, подходящо финансиране и подобрен достъп до програми на ЕС, участие в програми на ЕС и структурирани партньорства, насочени към стимулиране на стратегическите иновации, конкурентоспособността и социалното въздействие; |
|
2. |
остава убедена, че сътрудничеството и мобилността в областта на науката, научните изследвания и образованието носят значителна добавена стойност и представляват печеливш резултат за обществото и цялостната конкурентоспособност на Европа, като осигуряват измерими ползи за обществата, икономиките и глобалното лидерство на Европа в областта на иновациите; |
|
3. |
припомня значителните ползи от инвестициите в научни изследвания и иновации, тъй като според оценката на Комисията за всяко евро, което „Хоризонт Европа“ струва на обществото в ЕС, се очаква програмата да генерира до 6 EUR в полза на гражданите на ЕС и до 11 EUR ръст на БВП до 2045 г.; |
|
4. |
подчертава предизвикателството, свързано с нарастващите различия в резултатите в областта на научните изследвания и иновациите както в рамките на ЕС, така и в региона на Източното партньорство, и признава първоначалните положителни признаци по отношение на преодоляването на това разделение в рамките на ЕС; подчертава потенциала на „Хоризонт Европа“ и други форми на сътрудничество да играят роля за стимулиране на потенциала за научни изследвания и иновации на държавите от Източното партньорство, особено когато се използват полезните взаимодействия с Икономическия и инвестиционен план за Източното партньорство, за да се намалят пропуските в иновациите и да се повиши стратегическата автономност в целия ЕС и държавите партньори; подчертава, че политиката в областта на иновациите трябва да отчита социалното измерение и да гарантира достоен труд, равни възможности и социална устойчивост по време на прехода към нови икономически модели; |
|
5. |
подчертава решаващата роля на науката и научните изследвания за справяне със специфичните обществени предизвикателства, възникващи в споделеното европейско пространство, включително изменението на климата и енергийния преход, използването на изкуствения интелект, справянето с цифровата трансформация и борбата с руската дезинформация и друга злонамерена външна намеса; призовава за спешни и ефективни действия за предотвратяване на разпространението на дезинформация от страна на руското правителство, както и за борба с хибридните атаки срещу критичната инфраструктура и демократичните институции; |
|
6. |
подчертава ключовата роля на науката и научните изследвания за предотвратяването и борбата с трафика на хора, домашното насилие и насилието срещу жени, като се използват нови технологии и изкуствен интелект; |
|
7. |
подчертава, че е необходимо социалната реинтеграция на засегнатите от войната лица, по-специално ветераните, хората с увреждания и вътрешно разселените лица, да бъде включена в научноизследователските и образователните програми, изпълнявани в рамките на Източното партньорство; |
|
8. |
отбелязва, че държавите в процес на присъединяване към ЕС следва да постигнат съответствие с екосистемата за научни изследвания и иновации на ЕС и европейското научноизследователско пространство, като ускорят подготовката си и свързаните с нея реформи; посочва, че това от своя страна би улеснило по-ранното, постепенно интегриране в програмите на ЕС и единния пазар; в този контекст призовава за целенасочени програми за улесняване на навременната подготовка във въпросната област; |
|
9. |
приветства ролята на националните звена за контакт и призовава за допълнителни иновативни усилия, за да се улесни участието на партньори от региона на Източното партньорство в „Хоризонт Европа“; подчертава, че е необходимо предизвикателството с изтичането на мозъци да се преодолее и да се превърне в стратегическа възможност за лидерство на ЕС в областта на иновациите и регионалното сближаване на знанията; призовава за по-голямо участие на жените, младите хора и хората с увреждания в съвместните образователни и научни програми, като се гарантира, че се спазват принципите на равенство между половете и приобщаване; |
|
10. |
приветства създаването на университетския клъстер „Източно партньорство“, който има за цел да развива междууниверситетското сътрудничество в областта на образованието, науката и научните изследвания в рамките на алианса на европейските университети 4EU+; отбелязва, че този модел би могъл да бъде възпроизведен, за да се интегрират други университети в подобни договорености за сътрудничество, по-специално университети от държави със споразумения за асоцииране към „Хоризонт“; |
|
11. |
насърчава отговарящите на условията субекти от Източното партньорство да се възползват от наскоро стартираната инициатива „Избери Европа за наука“, тъй като тя представлява допълнителна възможност да се повиши привлекателността на европейските научноизследователски кариери чрез предлагане на отлични и предвидими условия на труд, а също и да се превърне предизвикателството, свързано с изтичането на мозъци в сектора на научните изследвания и иновациите, в привличане на мозъци — в съответствие със стратегическите приоритети на ЕС в областта на иновациите и конкурентоспособността; |
|
12. |
счита, че няколко важни събития и кризи засягат изследователите в региона на Източното партньорство и ги излагат на риск; приветства усилията на Европейската комисия, държавите членки, академичните мрежи и гражданското общество за справяне с положението на тези изследователи; заключава обаче, че в рамките на настоящата програма ЕС не разполага с достатъчно финансиране, за да подпомага изложени на риск изследователи, и че усилията на някои държави членки и на гражданското общество са разпокъсани; |
|
13. |
обръща внимание на социалните последици от войната и конфликтите в региона на Източното партньорство, които засягат заетостта, благосъстоянието на населението и мобилността на работниците, и подкрепя разработването на целенасочени програми за повишаване на социалната устойчивост в региона; |
|
14. |
отново заявява позицията на Парламента, че предстоящата 10-а рамкова програма на ЕС за научни изследвания и иновации (РП10) следва да включва новосъздадена европейска програма за стипендии за изследователи, изложени на риск, която да съдържа поуките, извлечени от текущата подготвителна работа; подчертава, че това следва да бъде насочено и към региона на Източното партньорство, включително Беларус; |
|
15. |
препоръчва да се засили сътрудничеството между ЕС и държавите от Източното партньорство в областта на социалната политика и приобщаването чрез обмен на опит, участие в съвместни научни изследвания в областта на социалните процеси и изпълнение на програми за засилване на социалното сближаване; |
|
16 |
възлага на своите съпредседатели да предадат настоящата резолюция на председателя на Европейския парламент, на Съвета, на Комисията, на члена на Комисията, отговарящ за разширяването, на Европейската служба за външна дейност, на правителствата и парламентите на държавите — членки на ЕС, и на държавите от Източното партньорство. |
(1) ОВ L 170, 12.5.2021 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/695/oj.
(2) OВ L 167I, 12.5.2021 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/764/oj.
(3) ОВ L 189, 28.5.2021 г., стр. 61, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/819/oj.
(4) OВ C, C/2025/3147, 20.6.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/3147/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/1112/oj
ISSN 1977-0855 (electronic edition)