(1)

Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия и техните държави членки, от една страна, и Украйна, от друга страна (наричано по-нататък „споразумението“), влезе в сила на 1 септември 2017 г.

(2)

Съгласно член 1, параграф 2, буква г) от споразумението сред целите на споразумението е да подкрепя усилията на Украйна да завърши прехода към функционираща пазарна икономика наред с другото посредством постепенното сближаване на нейното законодателство с това на Съюза.

(3)

В член 124 от споразумението страните признават значението на сближаването на съществуващото законодателство на Украйна в сектора на телекомуникационните услуги с това на Съюза. Украйна се ангажира да осигури привеждането в съответствие на действащите ѝ закони и бъдещото ѝ законодателство с достиженията на правото на Съюза. Предвижда се това сближаване постепенно да обхване всички актове от достиженията на правото на Съюза, посочени в допълнения XVII-2 — XVII-5 от приложение XVII към споразумението, а когато условията за това бъдат изпълнени — следва да доведе до постепенната интеграция на Украйна във вътрешния пазар на ЕС, по-специално чрез реципрочно предоставяне на третиране, идентично с това на вътрешния пазар в съответствие с член 4, параграф 3 от приложение XVII към споразумението.

(4)

Украйна поиска по-тясна интеграция по отношение на роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи в Съюза, по-конкретно третиране, идентично с това на вътрешния пазар, за целите на посочения роуминг.

(5)

Правилата за роуминг са част от достиженията на правото на Съюза в областта на телекомуникациите, но не бяха включени в допълнение XVII-3 (Приложими правила по отношение на телекомуникационните услуги) от приложение XVII към споразумението. Поради това в допълнение XVII-3 следва да бъдат добавени съответните актове на Съюза, отнасящи се до роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи.

(6)

При настоящото икономическо и правно развитие на вътрешния пазар на ЕС в областта на телекомуникационните услуги, съответните актове на Съюза, отнасящи се до роуминга, са: Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета (1), Регламент (ЕС) 2022/612 на Европейския парламент и на Съвета (2), Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2286 на Комисията (3) и Делегиран регламент (ЕС) 2021/654 на Комисията (4).

(7)

Директива (EС) 2018/1972 вече е включена в допълнение XVII-3 от приложение XVII към споразумението. Необходимо е другите актове, отнасящи се до роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи, да бъдат включени в посоченото допълнение, за да се даде възможност на Украйна да извърши постепенен преход към пълното въвеждане в действие и пълното и цялостно прилагане на всички приложими разпоредби за сектора на телекомуникациите, и по-специално на разпоредбите относно роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи.

(8)

Получаването на положителна оценка на украинското законодателство, на неговото прилагане и изпълнение, след оценяване съгласно посочените в приложение XVII към споразумението принципи, е необходима предпоставка за всяко решение на Комитета по търговия за предоставяне на даден сектор на третиране, идентично с това на вътрешния пазар, съгласно член 4, параграф 3 от приложение XVII. В контекста на достиженията на правото на Съюза, отнасящи се до роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи, изискването за пълно въвеждане в действие и пълно и цялостно прилагане преди приемането на решението за предоставяне на третиране, идентично с това на вътрешния пазар, съгласно член 4, параграф 3 от приложение XVII не следва да се тълкува като предполагащо прилагане между страните по споразумението на защитни граници на средните цени на едро за предоставянето на регулирани услуги за роуминг в обществени мобилни съобщителни мрежи. Същото се отнася и за регулираните максимални цени за терминиране на гласови повиквания за услугата по терминиране на обаждане до краен потребител в неговата мрежа. Те трябва да се предоставят реципрочно между страните по споразумението, от датата, посочена в евентуално решение на Комитета по търговия за предоставяне на третиране, идентично с това на вътрешния пазар, за роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи, съгласно член 4, параграф 3 от приложение XVII.

(9)

За постепенното интегриране на Украйна във вътрешния пазар на ЕС, по-специално на телекомуникационните ѝ услуги, се изисква наред с другото пълно и цялостно прилагане на Делегиран регламент (ЕС) 2021/654 в съответствие със заложените в този регламент цели. Понастоящем Украйна не е в състояние да транспонира и приложи напълно спрямо националните си услуги за терминиране единните за Съюза максимални цени за терминиране. Прилагането на единните за Съюза максимални цени за терминиране също и спрямо националните услуги за терминиране на гласови повиквания в Украйна обаче не е абсолютно необходимо за по-нататъшното интегриране що се отнася до роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи. Ето защо за прилагането на този аспект на Делегиран регламент (ЕС) 2021/654 е предвиден различен график, който Украйна се ангажира да изпълни изцяло в срок от три години от евентуалното решение на Комитета по търговия съгласно член 4, параграф 3 от приложение XVII към споразумението за предоставяне на третиране, идентично с това на вътрешния пазар, за роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи.

(10)

Делегиран регламент (ЕС) 2021/654 се прилага при определени условия и за повикванията от номера от трети държави, с цел прилагане на единните за Съюза максимални цени за терминиране на гласови повиквания по отворен, прозрачен и недискриминационен начин и за да се ограничи изключването на повиквания от номера от трети държави до абсолютно необходимото за постигането на целите на вътрешния пазар, както и за да се осигури пропорционалност. Понастоящем Украйна не е в състояние да транспонира и приложи напълно единните за Съюза максимални цени за терминиране на гласови повиквания за целите на повикванията от номера от трети държави. Макар че прилагането на единните за Съюза максимални цени за терминиране спрямо терминирането от номера от трети държави не е абсолютно необходимо за по-нататъшната интеграция на роуминга в обществени мобилни съобщителни мрежи, Украйна трябва напълно да въведе и напълно и цялостно да прилага Делегиран регламент (ЕС) 2021/654, за да осигури съответствие с приложимите правила на вътрешния пазар на ЕС за телекомуникационните услуги. Ето защо за прилагането на този аспект на Делегиран регламент (ЕС) 2021/654, е предвиден различен график, който Украйна се ангажира да изпълни изцяло преди евентуалното решение на Комитета по търговия съгласно член 4, параграф 3 от приложение XVII към споразумението за предоставяне на третиране, идентично с това на вътрешния пазар, за телекомуникационните услуги.

(11)

Член 1, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2022/612 и член 3, параграфи 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2021/654 се отнасят до референтните обменни курсове, публикувани от Европейската централна банка в Официален вестник на Европейския съюз. Понастоящем Европейската централна банка не публикува обменни курсове за украинската гривна. Поради това е необходимо посочените разпоредби да бъдат адаптирани, за да се предвиди, че докато Европейската централна банка не публикува обменни курсове за украинската гривна, ще се използват обменните курсове между еврото и украинската гривна, публикувани от Националната банка на Украйна.

(12)

С член 11 от приложение XVII към споразумението Комитетът по търговия е оправомощен да добави останалите четири акта на Съюза в приложение XVII към споразумението като го измени.

(13)

Когато Украйна счете, че даден правен акт на Съюза е надлежно въведен в действие и приложен, тя трябва да представи на секретаря от страна на Съюза на Комитета по търговия съответните таблици на транспонирането заедно с официален превод на английски език на транспониращия украински правен акт, така че Европейската комисия да може да направи цялостната оценка, предвидена в допълнение XVII-6 от приложение XVII към споразумението.

(14)

С оглед на продължаващата агресивна война на Русия срещу Украйна, изпълнението на задълженията, предвидени в настоящото решение, може да се окаже обективно невъзможно или изключително трудно в предвидените срокове. В такъв случай Украйна следва да отнесе въпроса до Комитета по търговия в съответствие с член 11 от приложение XVII към споразумението, а той трябва да разгледа въпроса в съответствие с член 3, параграфи 4 и 5 от същото приложение,