—

като взе предвид окончателните годишни отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2010 година,

—

като взе предвид доклада на Сметната палата относно окончателните годишни отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз за финансовата 2010 година, придружен от отговорите на Центъра (1),

—

като взе предвид препоръката на Съвета от 21 февруари 2012 г. (06083/2012 – C7-0051/2012),

—

като взе предвид член 319 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

—

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2), и по-специално член 185 от него,

—

като взе предвид Регламент (ЕО) № 2965/94 на Съвета от 28 ноември 1994 година относно създаване на Център за преводи за органите на Европейския съюз (3), и по-специално член 14 от него,

—

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) № 2343/2002 на Комисията от 19 ноември 2002 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 185 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (4), и по-специално член 94 от него,

—

като взе предвид член 77 и приложение VI към своя правилник,

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджетен контрол (A7-0125/2012),

A.

като има предвид декларацията на Сметната палата, че е получила достатъчна увереност, че годишните отчети на Центъра за преводи за органите на Европейския съюз („Центъра“) за финансовата 2010 година са надеждни и че свързаните с тях операции са законосъобразни и редовни;

Б.

като има предвид, че на 10 май 2011 г. Парламентът освободи директора на Центъра от отговорност във връзка с изпълнението на неговия бюджет за финансовата 2009 година (5) и като има предвид, че в резолюцията, придружаваща решението за освобождаване от отговорност, Парламентът, наред с другото, призова Центъра:

В.

като има предвид, че окончателният бюджет на Центъра за 2010 г. беше 55 928 077 EUR, в сравнение с 62 630 000 EUR през 2009 г., което представлява намаление с 11,98 %;

Г.

като има предвид, че през 2010 г. беше постигнат най-голям обем на писмените преводи от създаването на Центъра досега, което представлява увеличение с 20,1 % на броя преведени страници в сравнение с 2009 г.,

1.

Отбелязва, че въз основа на годишния доклад за дейността на Центъра и неговите годишни отчети за финансовата 2010 година първоначалният бюджет на Центъра от 48 100 000 EUR беше променен посредством два коригиращи бюджета; признава по-специално, че двата коригиращи бюджета бяха насочени към постигането на две цели:

2.

Отбелязва от годишния доклад за дейността на Центъра, че поради по-големия общ брой страници, преведени през 2010 г., приходите на Центъра са нараснали до 51 200 000 EUR през 2010 г., което представлява увеличение от 13,71 % в сравнение с 2009 г.; също така отбелязва от този доклад, че изпълнението на разходите на Центъра е нараснало до 43 040 000 EUR, т.е. 86,79 % от бюджетните кредити, което представлява увеличение от 18,27 % в сравнение с 2009 г.

3.

Припомня, че съгласно член 10 от учредителния Регламент (ЕО) № 2965/94 приходите и разходите на Центъра, заложени в неговия бюджет, трябва да бъдат балансирани; отбелязва, че за финансовата 2010 година Центърът е натрупал излишък в размер на 24 000 000 EUR, останал от 2009 г.; все пак отбелязва, че Центърът успя да намали горепосочения излишък до 9 200 000 EUR основно чрез прехвърляне на средства към пенсионната схема на Съюза и възстановяване на средства на своите клиенти; освен това признава, че според Центъра през 2011 г. управителният съвет е решил да използва тези 9 200 000 EUR за създаването на резерв за извънредни инвестиции (4 300 000 EUR) и резерв за стабилизиране на цените (4 900 000 EUR).

4.

Приветства решаването на дълго проточилия се спор между Центъра и Комисията по въпроса за вноските на работодателя към пенсионната схема на Съюза.

5.

Приветства гореспоменатото решение на управителния съвет, прието през 2011 г., за създаване на резерв от 4 300 000 EUR за инвестиции в програмата e-CDT, която предстои да бъде осъществена през 2012—2013 г., и резерв от 4 900 000 EUR за стабилизиране на цените, с цел компенсиране на евентуалния спад в приходите поради очакваното намаление на поръчките за преводи от клиентите на Центъра.

6.

Приветства факта, че вследствие на искането на органа по освобождаване от отговорност окончателните отчети на Центъра за финансовата 2010 година бяха публикувани на интернет страницата на Центъра.

7.

Призовава Центъра да осигури съответствие с разпоредбите на член 60 от Финансовия регламент, като вземе решения за финансиране на оперативните разходи; по-специално призовава Центъра да установи по-строг контрол в процеса на планиране на обществените поръчки;

8.

Отбелязва от годишния доклад за дейността на Центъра, че Центърът е стартирал две нови процедури за предоставяне на услуги по писмен превод/ редакция на текстове в областта на железопътния и морския транспорт.

9.

Отбелязва също така, че са подписани общо 47 рамкови договора.

10.

Признава, че член 45 от неговия правилник за персонала не е спазен, защото осем служители с по-голям брой точки не са повишени, а някои други служители със същата степен са повишени, тъй като в окончателното решение за повишение на служителите са включени допълнителни дискреционни елементи; отбелязва изявлението на Центъра, че службата за вътрешен одит призна, че решенията относно кариерата и повишаването в степен на длъжностни лица и срочно наети служители, приети от управителния съвет на 7 февруари 2008 г., бяха подложени на тълкуване и че след окончателната оценка на службата за вътрешен одит относно „повишаването в степен на служители“ от месец септември 2010 г. Центърът адаптира своето тълкуване в съответствие с това на службата за вътрешен одит, а допълнителните критерии, използвани преди това за повишението, бяха отхвърлени.

11.

Освен това, отбелязва от годишния доклад за дейността на Центъра, че през 2010 г. Центърът е провел 22 процедури за подбор на срочно и договорно наети служители, както и 2 конкурса за щатни длъжности.

12.

Отбелязва, че Центърът въведе услугата за професионална ориентация, с цел откриване на възможности за служителите и допринасяне за тяхната мобилност или професионална ориентация.

13.

Приветства подобряването на услугите на Центъра по отношение на количеството на преводите за институциите на Съюза в сравнение с 2009 г., и по-специално увеличаването на броя преведени документи с 20,1 %, като същевременно бюджетът на Центъра е намален с 11,98 % спрямо предходната година.

14.

Отбелязва въз основа на годишния доклад за дейността на Центъра, че през 2010 г. са подписани споразумения с шест нови клиента, т.е. съвместните предприятия ARTEMIS, ENIAC, ИИЛ и ГКВ, Европейската служба за подкрепа в областта на убежището и Агенцията за сътрудничество между регулаторите на енергия и са установени първи контакти с Европейския банков орган, Европейския орган за ценни книжа и пазари и Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване.

15.

Отбелязва от годишния доклад за дейността на Центъра, че през финансовата 2010 година около 55 % от всички преведени страници са били възложени на външни изпълнители; освен това отбелязва от годишния доклад за дейността на Центъра, че през 2010 г. Центърът е предприел мерки за подобряване на управлението на работния поток от писмени преводи чрез обединяване на отдела за управление на търсенето и отдела за управление на преводите от преводачи на свободна практика; по-специално признава, че е приключило външно проучване за определяне на съотношението между документите, превеждани от Центъра, и тези, които се възлагат на външни изпълнители, както и че използваният от Центъра модел на изчисление е одобрен.

16.

Приветства усилията на Центъра за подобряване на качеството на преводите; подчертава факта, че до края на 2010 г. бяха приключени 17 терминологични проекта, което подобри терминологичната база данни; подкрепя Центъра за организирането на мероприятия за обучение на преводачи, което спомага за подобряване на тяхната производителност.

17.

Призовава Центъра да анализира текущия поток от данни и инструментите, използвани за планиране на бюджета, както и да установи контрол; в тази връзка отбелязва, че планирането на бюджета на Центъра се основава на екселски таблици и ръчни или основани на системите проверки на данните, които могат да доведат до грешки при изчисленията и до неправилно планиране на разходите, като в крайна сметка окажат неблагоприятно влияние върху ценообразуването на Центъра.

18.

Насърчава Центъра да приложи минимални изисквания за прогнозната информация и да засили сътрудничеството и обмена на информация за прогнозите с избрани клиенти, за да се избегне надценяване на разходите и цените.

19.

Отбелязва, че към 31 декември 2010 г. все още не бяха изпълнени 12 „много важни“ препоръки на службата за вътрешен одит; изразява загриженост за забавеното изпълнение на седем от тези препоръки; по-специално признава, че тези закъснения са свързани със следните по-важни въпроси:

следователно призовава Центъра да обясни тези закъснения на органа по освобождаване от отговорност и да коригира това положение.

20.

Отбелязва, че от 12-те „много важни“ препоръки на службата за вътрешен одит Центърът отхвърли препоръката за финансовата отчетност; призовава Центъра да информира органа по освобождаване от отговорност относно причините за това решение.

21.

Отбелязва, че службата за вътрешен одит проведе одит „Бюджетиране на разходите“, приключи последващ одит на „управлението на човешките ресурси“ и на „прилагането на стандартите за вътрешен контрол“ и извърши оценка на риска в областта на информационните технологии.

22.

Отбелязва въз основа на годишния доклад за дейността на Центъра, че окончателният доклад на службата за вътрешен одит относно последващия одит разкри, че са отправени 41 препоръки, 29 препоръки все още са в процес на изпълнение, 10 препоръки са изпълнени и 2 са частично изпълнени или не са приети.

23.

Признава, че структурата за вътрешен одит проведе официални консултантски дейности в следните области:

24.

Обръща внимание на препоръките от предишните си доклади за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета, включени в приложението към настоящата резолюция.

25.

По отношение на други забележки, придружаващи решението за освобождаване от отговорност, които имат хоризонтален характер, препраща към своята резолюция от 10 май 2012 г. (6) относно резултатите от дейността, финансовото управление и контрола на агенциите.