Споразумение за стабилизиране и асоцииране с Босна и Херцеговина

 

РЕЗЮМЕ НА:

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и Босна и Херцеговина

Решение (ЕС, Евратом) 2015/998 за сключване на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО И НА СПОРАЗУМЕНИЕТО?

Решението бележи сключването от страна на Европейския съюз (ЕС) на Споразумението за стабилизиране и асоцииране (ССА) с Босна и Херцеговина.

Целите на споразумението са:

• подпомагане на усилията на Босна и Херцеговина за укрепване на демокрацията и върховенството на закона;
• допринасяне за политическата, икономическата и институционалната стабилност в Босна и Херцеговина, както и за стабилизацията на региона;
• да предостави подходяща рамка за политически диалог, позволяваща развитието на тесни политически отношения между ЕС и Босна и Херцеговина;
• подпомагане на усилията на Босна и Херцеговина за развиване на икономическото и международното си сътрудничество, включително чрез привеждане в съответствие на законите в по-голяма степен с тези на ЕС;
• подпомагане на усилията на Босна и Херцеговина за завършване на прехода към функционираща пазарна икономика;
• насърчаване на хармонични икономически отношения и постепенно развитие на зона за свободна търговия между ЕС и Босна и Херцеговина;
• да насърчи регионалното сътрудничество във всички области, обхванати от настоящото споразумение.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ССА съдържа 10 позиции.

 

• 1.
  Общи принципи

  ССА се основава на редица основни принципи. Босна и Херцеговина се съгласява да:

  • спазва демократичните принципи и правата на човека, международното право и инструменти — включително пълно сътрудничество с Международния трибунал за бивша Югославия — и принципите на пазарната икономика;
  • изпълнява международните задължения;
  • да се бори срещу разпространението на оръжия за масово унищожение (ОМУ);
  • предприеме стъпки да подпише, ратифицира или да се присъедини към, ако е подходящо, и да прилага изцяло всички съответни международни инструменти;
  • създаде ефективна система на национален контрол на износа, която да контролира износа, както и транзитното преминаване на стоки, свързани с ОМУ, включително контрол за крайна употреба за ОМУ на технологии с двойна употреба и която да съдържа ефективни санкции за нарушения на контрола на износа;
  • насърчава международния и регионален мир и стабилност и да засилва сътрудничеството и добрите съседски отношения в региона, включително като:
    • развива проекти от общ интерес;
    • предлага подходящо ниво на взаимни отстъпки относно движението на хора, стоки, капитали и услуги;
  • да се бори с тероризма.

   

• 2.
  Политически диалог

  Политическият диалог между 2-те страни трябва да бъде доразвит. Той ще насърчава по-специално:

  • пълното интегриране на Босна и Херцеговина в общността на демократичните нации и постепенното ѝ хармонизиране (сближаване) с ЕС;
  • нарастващото сближаване на позициите на страните по международните въпроси;
  • регионалното сътрудничество и развитието на добри съседски отношения;
  • общите възгледи по въпросите на сигурността и стабилността в Европа, включително в областите, обхванати от Общата външна политика и политиката на сигурност на ЕС.

   

• 3.
  Регионално сътрудничество

  От Босна и Херцеговина се изисква да:

  • насърчава активно регионалното сътрудничество;
  • преговаря със страните, които вече са подписали ССА с ЕС — с оглед на сключването на двустранни споразумения за регионално сътрудничество;
  • осъществява регионално сътрудничество с партньорите, които са подписали ССА и с тези, засегнати от процеса на стабилизиране и асоцииране (ПСА);
  • насърчава сътрудничество и сключване, ако е възможно, на споразумения за сътрудничество с която и да е държава — кандидатка за членство в ЕС, която не е засегната от ПСА.

  ЕС подкрепя проекти, които имат регионално или трансгранично измерение посредством програмите си за помощ.

   

• 4.
  Свободно движение на стоки

  • Двете страни се ангажират постепенно да установят двустранна зона за свободна търговия за период от най-много 5 години.
  • Споразумението определя процес за намаляване и премахване на митническите тарифи и квоти за стоки както от ЕС, така и от Босна и Херцеговина.

   

• 5.
  Движението на работници, правото на установяване, предоставянето на услуги и движението на капитали

  • Гражданите на Босна и Херцеговина, законно работещи в държава от ЕС, трябва да бъдат освободени от всякаква форма на дискриминация в сравнение с гражданите на съответната държава.
  • Трябва да бъдат определени правила за координиране на системата за социална сигурност за гражданите на Босна и Херцеговина, които работят законно на територията на дадена държава от ЕС, както и за членовете на техните семейства, които законно пребивават там.
  • Дружествата (както и дъщерните дружества и клоновете) със седалище в едната страна ще имат право да извършват операции на територията на другата страна при същите условия като дружествата, установени на тази територия.
  • И двете страни трябва да предприемат стъпки, които постепенно да позволяват на техните дружества или граждани да предоставят услуги на територията на другата страна.
  • Всякакви плащания и трансфери по текущата сметка на платежния баланс между ЕС и Босна и Херцеговина трябва да бъдат разрешени в свободно конвертируема валута.

   

• 6.
  Съгласуване на законите на държавата с тези на ЕС

  • Босна и Херцеговина се съгласява да гарантира, че съществуващите ѝ закони и бъдещото законодателство постепенно ще бъдат направени съвместими с достиженията на правото на ЕС и че тези закони ще бъдат правилно изпълнявани и прилагани.
  • И двете страни са обвързани от правилата за конкуренцията, основани на правото на ЕС и свързани с действия, които могат да засегнат търговията между двете страни.

   

• 7.
  Правосъдие, свобода и сигурност

  ССА подчертава важността на върховенството на закона и укрепването на институциите на всички нива. Сътрудничеството се фокусира върху редица специфични области, включително:

  • независимостта на съдебната система, подобряването на нейната ефективност и институционален капацитет;
  • визите, граничния контрол, убежището и миграцията;
  • предотвратяването и контролирането на незаконната имиграция, повторното приемане;
  • предотвратяването и борбата с организираната престъпност, корупцията, тероризма и другите нелегални дейности.

   

• 8.
  Политики за сътрудничество

  ЕС и Босна и Херцеговина трябва да установят тясно сътрудничество в широк кръг от политически области, за да подпомогнат потенциала за развитие и растеж на държавата. Това сътрудничество трябва да укрепи съществуващите икономически връзки на възможно най-широка основа, в полза както на Босна и Херцеговина, така и на ЕС.

   

• 9.
  Финансово сътрудничество

  • За да се подпомогне постигането на целите на настоящото споразумение, Босна и Херцеговина може да получи финансова помощ от ЕС под формата на безвъзмездни средства и заеми, включително заеми от Европейската инвестиционна банка.
  • Финансовата помощ от ЕС зависи от по-нататъшния напредък в изпълнението на критериите от Копенхаген.

   

• 10.
  Надзор

  Споразумението създава Съвет за стабилизиране и асоцииране, който да контролира прилагането и изпълнението на споразумението.

   

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГАТ РЕШЕНИЕТО И СПОРАЗУМЕНИЕТО?

Решението се прилага от 21 април 2015 г., а споразумението от 1 юни 2015 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Босна и Херцеговина (Европейска комисия)
• Западни Балкани (Европейска служба за външна дейност)
• Резюме — Инструмент за предприсъединителна помощ (Европейска комисия)
• Пакет за разширяване на ЕС 2018 г. (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна (ОВ L 164, 30.6.2015 г., стр. 2—547)

Измененията на споразумението са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение (ЕС, Евратом) 2015/998 на Съвета и на Комисията от 21 април 2015 година за сключване на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави-членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна (ОВ L 164, 30.6.2015 г., стр. 548—549)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г. (COM(2018) 450 final, 17.4.2018 г.)

Работен документ на службите на Комисията — „Доклад за Босна и Херцеговина от 2018 г.“, придружаващ документа „Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г.“ (SWD(2018) 155 final, 17.4.2018 г.)

Информация относно влизането в сила на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Босна и Херцеговина, от друга страна (ОВ L 164, 30.6.2015 г., стр. 550)

Регламент (ЕС) № 231/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2014 година за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП II) (ОВ L 77, 15.3.2014 г., стр. 11—26)

последно актуализация 05.04.2019