Ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (EС) 2022/2577 за определяне на рамка за ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Целта на регламента е да се осигури решение за справяне с енергийната криза, да се намали зависимостта на Европейския съюз (ЕС) от руските изкопаеми горива, като се ускорят процесът на издаване на разрешителни и разгръщането на проекти за възобновяема енергия.
• Регламентът е насочен към технологии, които са бързи за прилагане в краткосрочен план, имат значителен потенциал за намаляване на потреблението на газ и поради ниските си експлоатационни разходи могат да допринесат за намаляване на сметките за енергия.
• Това е спешна мярка, основана на член 122 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
• Предвид значителните рискове, свързани с нестабилността на цените на газа и електроенергията и сигурността на доставките, по силата на Регламент за изменение (ЕС) 2024/223 действието на някои разпоредби на Регламент (ЕС) 2022/2257, което първоначално трябваше да изтече на 30 юни 2024 г., се удължава до 30 юни 2025 г.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Планът REPowerEU

• През май 2022 г. Европейската комисия представи своя план REPowerEU в отговор на трудностите и смущенията на световния енергиен пазар, причинени от нахлуването на Русия в Украйна.
• Като част от плана бяха преразгледани енергийните закони на ЕС за възобновяемата енергия (Директива (ЕС) 2018/2001), енергийните характеристики на сградите (Директива 2010/31/ЕС) и енергийната ефективност (Директива 2012/27/ЕС).
• Планът включваше мерки за ускоряване на разгръщането на проекти за възобновяеми енергийни източници; влошаването на ситуацията в областта на енергетиката обаче изискваше по-спешни действия, предвидени в настоящия регламент (Регламент (ЕС) 2022/2577).

По-висш обществен интерес

• Съгласно регламента се приема, че планирането, изграждането и експлоатацията на централи и инсталации за производство на енергия от възобновяеми източници е в първостепенен обществен интерес.
• Това позволява на такива проекти да се възползват от опростена оценка за редица екологични правила, включени в конкретни директиви на ЕС.

Основни елементи

• Оборудване за слънчева енергия върху изкуствени конструкции
  • Процесът на издаване на разрешително не трябва да надвишава 3 месеца.
  • Слънчевите панели са освободени от оценки на въздействието върху околната среда.
  • Разрешенията за съоръжения за слънчева енергия с капацитет до 50 kW да се разглеждат и да се съгласуват мълчаливо 1 месец след подаване на заявлението, ако няма проблеми с безопасността, стабилността или надеждността на мрежата.
• Термопомпи
  • Процесът на издаване на разрешително не трябва да надвишава 1 месец за монтиране на термопомпи с мощност под 50 MW и 3 месеца за термопомпи с наземно захранване.
  • За някои категории термопомпи свързването към преносната или разпределителната мрежа се разрешава след уведомяване.
• Модернизиране на централи за енергия от възобновяеми източници
  • Процесът на издаване на разрешителни за проекти за модернизиране, включително всички съответни екологични оценки, не трябва да надвишава 6 месеца.
  • Когато модернизирането води до увеличаване на капацитета на електроцентралата с до 15 %, свързването към мрежата ще бъде разрешено в рамките на 3 месеца.

Обхват

• Регламентът се прилага за всички процеси за издаване на разрешителни, които имат начална дата в рамките на периода на прилагането му, и не оказва влияние върху националните правила, установяващи по-кратки срокове от предвидените в регламента.
• На държавите — членки на ЕС, се разрешава също така да прилагат регламента по отношение на висящи процедури за издаване на разрешителни, които не са приключили с окончателно решение преди 30 декември 2022 г., при условие че прилагането съкращава процеса и че се запазват съществуващите преди това законни права на трети страни.

Регламент за изменение (ЕС) 2024/223

С Регламент за изменение (ЕС) 2024/223 се разширява прилагането на някои членове и се въвеждат няколко промени.

• В нов член се уточнява, че при оценката на алтернативите в контекста на съответните екологични оценки следва да се вземат предвид всички алтернативи, които гарантират постигането на същите цели като въпросния проект по отношение на разгръщането на капацитет за възобновяема енергия, с използването на същата технология за възобновяема енергия, в рамките на същия или подобен период от време и без значително по-високи разходи. Този член се прилага от 11 януари 2024 г.
• Считано от 1 юли 2024 г., 6-месечният срок за процеса на издаване на разрешения за модернизирането на проекти за възобновяема енергия ще се прилага само за проекти за възобновяема енергия в специална зона за възобновяема енергия.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламент (ЕС) 2022/2577 се прилага от 30 декември 2022 г. Първоначално той беше валиден за 18 месеца и неговото действие е удължено с Регламент (ЕС) 2024/223 след преглед от Комисията.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Възобновяема енергия (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2022/2577 на Съвета от 22 декември 2022 година за определяне на рамка за ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници (ОВ L 335, 29.12.2022 г., стр. 36—44).

Регламент (ЕС) 2024/223 на Съвета от 22 декември 2023 година за изменение на Регламент (ЕС) 2022/2577 за определяне на рамка за ускоряване на внедряването на енергия от възобновяеми източници (ОВ L, 2024/223, 10.1.2024 г.).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива (EC) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 година за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (преработен текст) (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 82—209).

Последващите изменения на Директива (ЕC) 2018/2001 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — дял VIII — Икономическа и парична политика — глава 1 — Парична политика — член 122 (предишен член 100 от ДЕС) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 98).

Директива 2011/92/EС на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2011 г. относно оценката на въздействието на някои публични и частни проекти върху околната среда (кодифициран текст) (OВ L 26, 28.1.2012 г., стр. 1—21).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2009/147/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 30 ноември 2009 година относно опазването на дивите птици (кодифицирана версия) (ОВ L 20, 26.1.2010 г., стр. 7—25).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2000/60/EО на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2000 година за установяване на рамка за действията на Общността в областта на политиката за водите (ОВ L 327, 22.12.2000 г., стр. 1—73).

Вж. консолидираната версия.

Директива 92/43/ЕИО на Съвета от 21 май 1992 г. за опазване на естествените местообитания и на дивата флора и фауна (ОВ L 206, 22.7.1992 г., стр. 7—50).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 02.05.2024