Европейска фондация за подобряване на условията на живот и труд

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2019/127 относно създаването на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• Той отменя и заменя Регламент (ЕИО) № 1365/75, с който през 1975 г. е създадена Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound).
• С него се адаптират правилата относно Eurofound, като се взема предвид нейния тристранен характер. Тя се ръководи от съвет, състоящ се от представители на:
  • правителствата на държавите от ЕС;
  • работодателите и работниците от държавите на ЕС — социални партньори; и
  • Европейската комисия.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Цел

В качеството си на една от децентрализираните агенции на ЕС Eurofound има за цел да подкрепя Комисията, другите институции и организации на ЕС, държавите от ЕС и социалните партньори във формирането и изпълнението на политики, насочени към:

• подобряването на условията на живот и труд;
• разработването на политики за заетост; и
• насърчаването на диалога между управителните органи и трудещите се.

Тя се стреми да постигне тази цел чрез:

• повишаване и разпространяване на знания;
• предоставяне на факти и услуги за разработване на политиките, включително основани на научни изследвания заключения; и
• улесняване на обмена на знания сред заинтересованите страни на равнище ЕС и на национално равнище.

Задачи

Като зачита изцяло отговорностите на държавите, Eurofound:

• анализира развитията и представя сравнителни анализи на политики и практики в държавите от ЕС, а по целесъобразност и в други държави;
• събира данни и анализира тенденциите в условията на живот и труд и развитията на пазара на заетостта и на труда;
• анализира развитието в системите на колективните трудови отношения, и по-специално социалния диалог на равнище ЕС и на национално равнище;
• проучва и изследва съответните социално-икономически промени и свързаните с тях въпроси на политиката;
• извършва пилотни проекти и подготвителни действия при отправено искане от Комисията;
• предоставя форуми за обмен на опит и информация между заинтересовани страни на национално равнище;
• управлява и предоставя инструменти и набори от данни на създателите на политики, социалните партньори, академичните органи и други заинтересовани страни;
• създава стратегия за отношенията с държави извън ЕС и международни организации относно въпроси от нейната компетентност.

Организация

Eurofound, със седалище в Дъблин, Ирландия, има управителен съвет, изпълнителен съвет и изпълнителен директор.

Управителен съвет

Той се състои от:

• 1 представител от всяка държава от ЕС;
• 1 представител на организациите на работодателите от всяка държава от ЕС;
• 1 представител на организациите на работниците и служителите от всяка държава от ЕС;
• 3 членове, представляващи Комисията;
• 1 независим експерт, назначен от Европейския парламент.

Основните функции на управителния съвет са да:

• дава стратегически насоки за Eurofound;
• приема програмния документ на Eurofound;
• приема бюджета на Eurofound;
• приема процедурен правилник (включително на изпълнителния съвет), финансови правила, правила за предотвратяването и управлението на конфликти на интереси и стратегия за борба с измамите;
• назначава изпълнителния директор.

Управителният съвет избира с мнозинство от две трети председател и трима заместник-председатели, представляващи различните интереси. Техният мандат е 1 година и може да бъде подновяван.

Управителният съвет може да създава консултативни комитети в съответствие с приоритетните области на политиката, посочени в програмните документи на Eurofound.

Изпълнителен съвет

Изпълнителният съвет подпомага управителния съвет, като:

• подготвя неговите решения;
• проследява заедно с управителния съвет извършването на всякакви последващи действия във връзка с констатациите и препоръките, произтичащи от вътрешни или външни одитни доклади, и от разследвания на OLAF;
• консултира изпълнителния директор при изпълнението на решенията на управителния съвет с цел укрепване надзора на административното и бюджетното управление.

Изпълнителен директор

Изпълнителният директор отговаря за:

• управлението на Eurofound и изпълнението на задачите и бюджета на Eurofound;
• изготвянето на проект на програмен документ, който съдържа многогодишна и годишна работна програма в съответствие с Регламент (ЕС) № 1271/2013 относно финансовите правила, приети от агенциите и органите на ЕС.

Работни програми

Проектът на програмния документ се внася за одобрение от управителния съвет и след това се представя на Комисията, Европейския парламент и Съвета до 31 януари всяка година.

• В многогодишната работна програма са определени:
  • общото стратегическо програмиране, включително целите;
  • очакваните резултати и показателите за изпълнението;
  • програмиране на ресурсите, включително на многогодишния бюджет и персонала.
• Годишната работна програма трябва да е съгласувана с многогодишната работна програма и да съдържа:
  • подробни цели и очаквани резултати, включително и показатели за изпълнението;
  • описание на действията, които трябва да бъдат финансирани, включително планираните мерки за повишаване на ефективността;
  • посочване на финансовите и човешките ресурси, определени за всяка дейност;
  • възможни действия за отношенията с държави извън ЕС и международни организации.
• В двете програми трябва да се избягва припокриване с дейността, извършвана от други агенции на ЕС. Eurofound е в тясна координация с 2 други тристранни агенции: Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (EU-OSHA) и Европейския център за развитие и професионално обучение (Cedefop).

Бюджет

За всички приходи и разходи на Eurofound трябва да се изготвя разчет за всяка финансова година, който да бъде отразен в бюджета на Eurofound. Приходите и разходите в бюджета на Eurofound трябва да са балансирани.

• Неговата приходна част се състои от:
  • вноска от общия бюджет на ЕС;
  • доброволни финансови вноски от държавите от ЕС;
  • таксите, получени за публикации и за всяка услуга, предоставена от Eurofound;
  • евентуални вноски от държави извън ЕС, участващи в работата на Eurofound.
• В разходната част са включени:
  • възнаграждението на персонала;
  • административните и инфраструктурните разходи;
  • оперативните разходи.

Оценка

До 21 февруари 2024 г. и на всеки 5 години след това Комисията трябва да гарантира, че се извършва оценка на работата на Eurofound във връзка с нейните цели, мандат и задачи.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Прилага се от 20 февруари 2019 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• За нас (Eurofound).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2019/127 на Европейския парламент и на Съвета от 16 януари 2019 г. относно създаването на Европейската фондация за подобряване на условията на живот и труд (Eurofound) и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 1365/75 на Съвета (ОВ L 30, 31.1.2019 г., стр. 74—89)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2019/126 на Европейския парламент и на Съвета от 16 януари 2019 г. за създаване на Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (EU-OSHA) и за отмяна на Регламент (ЕО) № 2062/94 на Съвета (ОВ L 30, 31.1.2019 г., стр. 58—73)

Регламент (ЕС) 2019/128 на Европейския парламент и на Съвета от 16 януари 2019 г. за създаване на Европейски център за развитие на професионалното обучение (Cedefop) и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 337/75 на Съвета (ОВ L 30, 31.1.2019 г., стр. 90—105)

Делегиран регламент (ЕС) № 1271/2013 на Комисията от 30 септември 2013 г. относно рамковия Финансов регламент за органите, посочени в член 208 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 7.12.2013 г., стр. 42—68)

последно актуализация 04.04.2019