Към по-социално приобщаващ растеж в ЕС

 

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение на Комисията (COM(2016) 127 final) — консултация относно европейски стълб на социалните права

КАКВА Е ЦЕЛТА НА СЪОБЩЕНИЕТО?

• То стартира широка консултация относно европейския стълб на социалните права, който има за цел да предложи основни принципи за подпомагане на добре функциониращи, справедливи пазари на труда и социални системи.
• Обхванати са следните ключови области:
  • равни възможности и достъп до пазара на труда;
  • справедливи условия на труд; и
  • социална закрила.
• Инициативата е насочена към еврозоната, но дава възможност и на други държави от ЕС да се присъединят, ако желаят.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Равни възможности и достъп до пазара на труда

Този аспект се счита за жизнено необходим във връзка с увеличаването на възможностите за заетост и подобряването на възможностите за наемане на работа на хората. Обхванатите области включват:

• умения от рода на умения по език, грамотност и аритметични умения, както и образование и учене през целия живот;
• гъвкави и осигуряващи закрила трудови договори, които улесняват достъпа до пазара на труда и подпомагат преквалификацията, като същевременно позволяват на работодателите да реагират на промените в търсенето;
• професионална преквалификация в условия на закрила, включваща различни професии и прекъсвания на кариерата;
• активна подкрепа за заетостта за онези, които се нуждаят от развитие на уменията и квалификациите или натрупване на трудов стаж;
• равенство между половете и равновесие между професионалния и личния живот, включващо адекватно осигуряване на отпуск и грижи за децата;
• равни възможности, включително за групите в неравностойно положение, които все още не са обхванати от законодателството.

Справедливи условия на труд

Необходимо е да се постигне баланс на правата и задълженията между работниците и работодателите, за да се осигурят гъвкавост и сигурност, които могат да улеснят създаването на работни места и трудовата реализация. Обхванатите области включват:

• условия за наемане на работа, включващи нови децентрализирани самоорганизирани форми на заетост и предотвратяване на злоупотребите с изпитателните срокове;
• възнаграждения, които осигуряват достоен жизнен стандарт и допринасят за борбата с бедността сред работещите;
• здравословни и безопасни условия на труд, особено в контекста на по-малко стабилните трудови отношения, новите работни модели и застаряващата работна ръка;
• социален диалог и участие на работниците: автономни и представителни партньорства с възможност за постигане на колективни договорености.

Адекватна и устойчива социална закрила

Това включва достъп до услуги, особено важни за осигуряването на достоен живот и за защита срещу житейските рискове. Това позволява на гражданите да участват пълноценно на пазара на труда и в самото общество. Обхванатите области включват:

• интегрирани социални обезщетения и услуги — съвкупността от социални обезщетения, активна помощ и социални услуги е ключова за ефективното подпомагане;
• обезщетения за болест и здравно обслужване — застаряващото население и високите разходи за лечение оказват натиск върху финансовата устойчивост на здравните системи;
• пенсии — двойното предизвикателство от удължаването на продължителността на живота и намаляването на броя на населението в работоспособна възраст;
• обезщетенията за безработица позволяват да се търси работа, осигуряват икономическа сигурност и стабилност по време на икономически спадове;
• минимален доход — текущите предизвикателства включват ниските нива на обезщетения и ограничения обхват поради сложните процедури;
• увреждания — хората с увреждания са застрашени в много по-висока степен от бедност и социално изключване в сравнение с останалата част от населението;
• дългосрочни грижи — промяната в структурата на семейството и засиленото участие на жените на пазара на труда допринасят за увеличеното търсене;
• грижи за децата — ключов въпрос за постигането на равновесие между професионалния и личния живот, насърчава трудовата заетост на родителите, особено на жените;
• жилищно настаняване — липсата на подходящо жилищно настаняване и несигурността в този сектор са значителен проблем за целия ЕС;
• достъп до основни услуги, като електронни комуникации, транспорт и финансови услуги.

Съобщението е придружено от два работни документа на службите, които описват основните икономически тенденции, тенденциите на пазара на труда и обществените тенденции, на които се базира стълбът, и очертават свързаните достижения на ЕС досега.

Консултация

Консултацията има 3 основни цели:

• 1.

  Да се направи оценка на съществуващите достижения на ЕС, както и на степента, в която правата продължават да са актуални за посрещане на настоящите и бъдещите предизвикателства и дали не следва да се потърсят нови начини за предоставяне на тези права.

• 2.

  Да се анализират новите тенденции по отношение на обществените модели и моделите на труд поради въздействието на демографските промени, новите технологии и други фактори и да се набележат най-добри практики.

• 3.

  Да се съберат мнения под каква форма следва да бъде реализиран проектът на европейски стълб на социалните права и относно конкретните потребности на еврозоната. Консултацията следва също така да помогне на държавите от ЕС, които не са в еврозоната, да решат дали да участват в стълба.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• „Към европейски стълб на социалните права“ на уебсайта на Европейската комисия

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: За започване на консултация относно европейски стълб на социалните права (COM(2016) 127 final, 8.3.2016 г.)

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Работен документ на службите на Комисията: Достижения на социалното право на ЕС, придружаващи документа Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: започване на консултация относно европейски стълб на социалните права (SWD(2016) 50 final, 8.3.2016 г.)

Работен документ на службите на Комисията: Ключови икономически, трудови и социални тенденции зад европейския стълб на социалните права, придружаващи документа Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: започване на консултация относно европейски стълб на социалните права (SWD(2016) 51 final, 8.3.2016 г.)

последно актуализация 27.06.2016