Процедура за предаване между държавите от ЕС и Исландия и Норвегия

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Заповед за арест

• Заповед за арест може да бъде издадена за престъпления, които се наказват с лишаване от свобода или мярка за неотклонение за най-малко 12 месеца или 4 месеца при вече поставена присъда или издадена заповед за задържане.
• Заповедта за арест, която съдържа информация за самоличността на издирваното лице, издаващия орган, присъдата и естеството на престъплението, се предава веднага след откриването на издирваното лице и се съобщава на Шенгенската информационна система (ШИС) или, ако това не е възможно, на Интерпол.
• Ако лицето се съгласи да се предаде, окончателното решение за изпълнение на заповедта за арест трябва да бъде взето в рамките на 10 дни след даване на съгласие. В други случаи окончателното решение за изпълнение на заповедта за арест трябва да бъде взето в рамките на 60 дни след ареста. При някои обстоятелства този срок може да бъде удължен с 30 дни.

Двойна наказуемост

За престъпления, които се наказват с лишаване от свобода за най-малко 3 години, страните могат да декларират, че не изискват условие за двойна наказуемост² за 32 категории престъпления, стига престъпленията да се наказват с най-малко 3 години.

Тези престъпления включват:

• участие в престъпна организация;
• тероризъм;
• трафик на хора;
• сексуална експлоатация на деца и детска порнография;
• незаконен трафик на наркотични и психотропни вещества;
• незаконен трафик на оръжия, муниции и експлозиви;
• корупция;
• измама, включително такава, която засяга финансовите интереси на ЕС;
• пране на пари, придобити от престъпна дейност;
• фалшифициране на валута, включително евро;
• компютърни престъпления;
• престъпления спрямо околната среда, включително незаконен трафик на застрашени животински видове и застрашени видове и сортове растения;
• улесняване на неразрешено влизане и пребиваване;
• убийство, тежка телесна повреда;
• незаконна търговия на човешки органи и тъкани;
• отвличане, незаконно ограничаване и вземане на заложници;
• расизъм и ксенофобия;
• организирани или въоръжени обири;
• незаконен трафик на културни ценности, включително антики и произведения на изкуството;
• мошеничество;
• рекет и изнудване;
• фалшифициране и пиратско разпространение на продукти;
• подправяне на административни документи и трафик на такива;
• подправяне на платежни средства;
• незаконен трафик на хормонални вещества и други стимулатори на растежа;
• незаконен трафик на ядрени или радиоактивни материали;
• трафик на крадени превозни средства;
• изнасилване;
• палеж;
• престъпления, които попадат в юрисдикцията на Международния наказателен съд;
• незаконно изземване на самолети/кораби;
• саботаж.

Основания за неизпълнение на заповед за арест

Задължителни основания за отказ:

Съдебните органи ще откажат да изпълнят дадена заповед за арест, ако:

• престъплението е обхванато от амнистия;
• лицето вече е съдено за същото престъпление и е излежало или изтърпява наказанието си;
• лицето не може да носи наказателна отговорност поради своята възраст.

Възможни основания за отказ:

Държавите могат да откажат да изпълнят дадена заповед за арест, ако:

• деянията не са престъпление в държавата, от която се иска да изпълни заповедта за арест, тоест изпълняващата държава (освен във връзка с данъци, мита, митници и обмен);
• лицето е дадено под съд в изпълняващата държава за същото деяние;
• държавата е издала окончателна присъда за същите деяния, която не позволява по-нататъшни производства;
• органите в изпълняващата държава са решили да не преследват лицето или са преустановили производството;
• наказателното производство или наказанието на издирваното лице е забранено със закон в изпълняващата държава;
• издирваното лице е гражданин или жител в изпълняващата държава и тази държава възнамерява да изпълни присъдата;
• престъпленията са извършени извън издаващата държава или нейните закони не позволяват наказателно производство за тези престъпления.

Основни права

Споразумението гласи, че се зачитат основните права и основните правни принципи, установени в Европейската конвенция за правата на човека или в член 6 от Договора за Европейския съюз.

То също така посочва, че не трябва да се тълкува като забрана на отказа да се предаде дадено лице:

• когато заповедта за арест може да е била издадена на основание пол, раса, религия, етнически произход, националност, език, политически убеждения или сексуална ориентация;
• когато позицията на това лице може да бъде повлияна поради която и да е от тези причини.

Изключение за политическо престъпление

Изпълняващата държава не може да откаже изпълнението на заповед въз основа на това, че тя счита престъплението за политическо. Страните обаче могат да ограничат този вариант до престъпленията, които влизат в обхвата на Директива (ЕС) 2017/541 относно борбата с тероризма и на член 1 и член 2 от Европейската конвенция за борба с тероризма от 1977 г.

Процедура по предаване

• Арестуваното лице трябва да бъде информирано по време на ареста за съдържанието на заповедта за арест, за възможността за даване на съгласие за предаване на издаващия орган и за правото му на правна помощ и помощ от устен преводач.
• Лицето може да остане в ареста или да бъде освободено временно, при условие че са взети мерки за предотвратяване на укриването му.
• Изслушването се провежда съгласно законодателството на изпълняващата държава и съгласно договорените условия.
• Лицето може да избере доброволно да се съгласи да се предаде, при положение че напълно е запознато с последствията от това.
• Лицето трябва да бъде предадено, когато е възможно, в рамките на 10 дни от решението за изпълнение на заповедта или от договорена между органите дата.
• Изпълняващият орган конфискува и предава имуществото, което може да служи като доказателство, или което е било придобито от лицето в резултат на престъпление.
• Страните разрешават транзитното преминаване през тяхна територия на лице, което се екстрадира, при условие че имат пълна информация за заповедта.

Разходи

Всички разходи се поемат от издаващата държава, с изключение на тези, направени на територията на изпълняващата държава във връзка с изпълнението на дадена заповед за арест.

Спорове и преразглеждане

Всички спорове трябва да бъдат отнесени до заседание на представители на правителствата на страните и да бъдат уредени в рамките на 6 месеца.

Страните следят развитието на съдебната практика на Съда на Европейския съюз и съдебната практика на компетентните съдилища на Исландия и Норвегия и ще преразгледат споразумението не по-късно от 5 години след влизането му в сила.