Намаляване на емисиите на CO2 от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2019/631 — за определяне на стандарти за емисиите на CO2 от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Той има за цел да направи автомобилния транспорт по-чист, за да съответства на целите на Европейския съюз (ЕС) за намаляване на парниковите емисии (вж. резюмето) за периода от 2030 г. нататък и да допринесе за целите на Парижкото споразумение.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

• Регламентът определя изискванията по отношение на обема на емисиите на CO₂ от нови леки пътнически автомобили и нови леки търговски превозни средства (т.е. микробуси).
• С Регламент (ЕС) 2023/851 се изменя Регламент (ЕС) 2019/631, като се привеждат в съответствие целите на ЕС за намаляване на емисиите на CO₂ за нови леки автомобили и микробуси с преразгледаните цели на ЕС в областта на климата, определени в Законодателството на ЕС за климата (Регламент (ЕС) 2021/1119), с който ЕС се ангажира да постигне вътрешна цел за намаляване на нетните емисии на парникови газове с поне 55 % в сравнение с нивата от 1990 г. до 2030 г. и да постигне неутралност по отношение на климата до 2050 г.
• Тези изисквания ще допринесат също за постигането на целите за намаляване до 2030 г. на емисиите от парникови газове в секторите, които не са обхванати от системата за търговия с емисии, с 40 % в сравнение с тези до 2005 г.

Цели за намаляване на емисиите

• В сравнение с 2021 г. регламентът изисква годишният среден обхват на емисиите на CO₂ за автомобилния парк на ЕС от нови автомобили и микробуси да бъдат намалени:
  • с 15 % за периода 2025—2029 г.;
  • с 55 % за нови коли и с 50 % за нови микробуси за периода 2030—2034 г.;
  • със 100 % от 1 януари 2035 г. нататък.
• Всяка година Европейската комисия чрез акт за изпълнение определя конкретната цел за емисии на CO₂ за всеки производител. Тя определя също така и средните им емисии от предходната година, за да се оценят техните показатели във връзка със спазването на тези цели (за 2020 г. вж. Решение за изпълнение (ЕС) 2022/2087).
• Производителите, надвишаващи своите специфични цели за емисии, ще трябва да плащат такса за извънредно количество емисии от 95 евро на g/km превишение за всяко ново регистрирано превозно средство.

Стимули за навлизането превозни средства с нулеви и ниски емисии

• От 1 януари 2025 г. до 31 декември 2029 г. се прилага критерий за превозни средства с нулеви и ниски емисии (ZLEV), при който целта за специфичните емисии на CO₂ за даден производител се облекчава, ако делът на ZLEV (превозни средства с емисии от 0 до 50 г/км), регистрирани през дадена година, надхвърля следните нива: 25 % за леки автомобили и 17 % за микробуси.
• За изчисляването на дела на ZLEV в парка на даден производител се прилага счетоводно правило. Това придава по-голяма тежест на ZLEV с по-ниски емисии на CO₂.

Обединяване, дерогации и екоиновации

• Това са мерки, които улесняват производителите да постигнат целите си.
• Производителите могат да образуват група, като в този случай общата цел се прилага за цялата група.
• Производителите, които регистрират годишно по-малко от 1000 нови автомобила или микробуси, са освободени от задължението да изпълняват целите за специфични емисии, освен ако не са подали заявление за дерогация.
• Производителите, които регистрират по-малко от 10 000 автомобила или 22 000 микробуса, могат да кандидатстват за дерогация за „производители с малък обем“. Дерогацията ще престане да съществува от 2036 г. нататък.
• Производителите, които регистрират между 10 000 и 300 000 автомобила, могат да кандидатстват за „дерогация за тясноспециализирани производители“. Тази дерогацията ще престане да съществува от 2029 г. нататък.
• Производителите могат да получат и кредити за „екологични иновации“ за иновативни технологии. Максималният лимит за тези кредити ще бъде постепенно премахнат от 2025 г. нататък.

Надеждни данни за емисиите

Прилагат се правила, които имат за цел да гарантират надеждността и представителност на записаните данни за емисиите в реални условия, като се изисква:

• органите да проверят дали стойностите на емисиите на CO₂ и потреблението на гориво, записани от производителя в сертификатите за съответствие, отговарят на стойностите за тези превозни средства, когато са в експлоатация;
• Комисията да следи емисиите на CO₂ и на потреблението на гориво или енергия в реални условия (вж. Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/392).

Емисии CO₂ през целия жизнен цикъл

• До 2025 г. Комисията ще представи методология за оценка и докладване на данни за емисиите на CO₂ през целия жизнен цикъл на автомобилите и микробусите, продавани на пазара на ЕС.
• От 1 юни 2026 г. производителите могат да започнат да докладват въз основа на тази обща методология на ЕС за емисиите на CO₂ през целия жизнен цикъл.

Доклад за напредъка

До 31 декември 2025 г. и на всеки две години след това Комисията трябва да представи на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз доклад за напредъка в постигането на нулеви емисии при пътната мобилност. В доклада трябва по-специално да се проследи и оцени необходимостта от евентуални допълнителни мерки за улесняване на справедливия преход, включително чрез финансови средства. В доклада Комисията ще разгледа всички фактори, които допринасят за икономически ефективен напредък към неутралност по отношение на климата до 2050 г.

Заедно с първия доклад за напредъка Комисията трябва да представи анализ за установяване на евентуални пропуски във финансирането за осигуряване на справедлив преход във веригата за доставки на автомобили, като се обърне специално внимание на малките и средните предприятия и регионите, които са най-засегнати от прехода. Ако е целесъобразно това ще бъде придружено от предложения за адекватни финансови мерки за посрещане на установените нужди.

Преразглеждане

През 2026 г. Комисията трябва да направи преглед на ефективността и въздействието на регламента и да представи доклад на Парламента и на Съвета.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 1 януари 2020 г.

Регламент (ЕС) 2019/631 преразгледан и заменящ регламенти (ЕО) № 443/2009 и (ЕС) № 510/2011 и техните последващи изменения.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Стандарти за емисионните показатели на емисиите на CO₂ за леки автомобили и микробуси (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2019/631 на Европейския парламент и на Съвета от 17 април 2019 година за определяне на стандарти за емисиите на CO₂ от нови леки пътнически автомобили и от нови леки търговски превозни средства и за отмяна на регламенти (ЕО) № 443/2009 и (ЕС) № 510/2011 (ОВ L 111, 25.4.2019 г., стр. 13—53).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2019/631 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/1119 на Европейския парламент и на Съвета от 30 юни 2021 година за създаване на рамката за постигане на неутралност по отношение на климата и за изменение на регламенти (ЕО) № 401/2009 и (ЕС) 2018/1999 („Европейски закон за климата“) (ОВ L 243, 9.7.2021 г., стр. 1—17).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/392 на Комисията от 4 март 2021 година за мониторинг и докладване на данни, свързани с емисиите на CO₂ от леки пътнически автомобили и от леки търговски превозни средства съгласно Регламент (ЕС) 2019/631 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти за изпълнение (ЕС) № 1014/2010, (ЕС) № 293/2012, (ЕС) 2017/1152 и (ЕС) 2017/1153 на Комисията (OВ L 77, 5.3.2021 г., стр. 8—25).

Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 26—42).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕС) 2018/858 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 година относно одобряването и надзора на пазара на моторни превозни средства и техните ремаркета, както и на системи, компоненти и отделни технически възли, предназначени за такива превозни средства, за изменение на регламенти (ЕО) № 715/2007 и (ЕО) № 595/2009 и за отмяна на Директива 2007/46/ЕО (ОВ L 151, 14.6.2018 г., стр. 1—218).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2014/94/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2014 година за разгръщането на инфраструктура за алтернативни горива (ОВ L 307, 28.10.2014 г., стр. 1—20).

Вж. консолидираната версия.

Регламент (ЕО) № 715/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2007 година за типово одобрение на моторни превозни средства по отношение на емисиите от леки превозни средства за превоз на пътници и товари (Евро 5 и Евро 6) и за достъпа до информация за ремонт и техническо обслужване на превозни средства (ОВ L 171, 29.6.2007 г., стр. 1—16).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 23.04.2023