Споразумение за стабилизиране и асоцииране с Черна гора

 

РЕЗЮМЕ НА:

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и Република Черна гора

Решение 2010/224/ЕС, Евратом, за сключване на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и Република Черна гора

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО И НА СПОРАЗУМЕНИЕТО?

С решението се отбелязва сключването от страна на Европейския съюз (ЕС) на Споразумението за стабилизиране и асоцииране (ССА) с Черна гора.

Целите на споразумението са:

• подпомагане на усилията на Черна гора за укрепване на демокрацията и върховенството на закона;
• допринасяне за политическата, икономическата и институционалната стабилност в Черна гора, както и за стабилизирането на региона на Западните Балкани;
• осигуряване на подходяща рамка за политически диалог, позволяваща развитието на тесни политически отношения между ЕС и Черна гора;
• подпомагане на усилията на Черна гора за развиване на икономическото и международното си сътрудничество, включително чрез привеждане в съответствие на законите в по-голяма степен с тези на ЕС;
• подпомагане на усилията на Черна гора за завършване на прехода към функционираща пазарна икономика;
• насърчаване на хармонични икономически отношения и постепенно развитие на зона за свободна търговия между ЕС и Черна гора;
• да насърчи регионалното сътрудничество във всички области, обхванати от настоящото споразумение.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

ССА съдържа 10 позиции.

• 1.

  Общи принципи

  ССА се основава на редица основни принципи. Черна гора се съгласява да:

  • спазва демократичните принципи и правата на човека, принципите на международното право (включително пълно сътрудничество с Международния трибунал за бивша Югославия), върховенството на закона и принципите на пазарната икономика;
  • си сътрудничи и да се бори с разпространяването на оръжия за масово унищожение (ОМУ) и с техните средства за доставка, включително като:
    • предприеме стъпки да подпише, ратифицира или да се присъедини към, ако е целесъобразно, и да прилага изцяло всички съответни международни инструменти;
    • да създаде ефективна система на национален контрол на износа, която да контролира износа, както и транзитното преминаване на стоки, свързани с ОМУ, включително контрола на крайна употреба на ОМУ по отношение на технологии с двойна употреба и която да съдържа ефективни санкции за нарушения на контрола на износа;
    • да води борба срещу тероризма и да изпълнява международните ангажименти в тази област;
    • изпълнява международните задължения;
  • насърчава международния и регионален мир и стабилност и да засилва сътрудничеството и добрите съседски отношения в региона, включително като:
    • разработва проекти от общ интерес,
    • осигури подходящо ниво на взаимни отстъпки относно движението на хора, стоки, капитали и услуги.
• 2.

  Политически диалог

  Политическият диалог между двете страни трябва да бъде доразвит. Той ще насърчава по-специално:

  • пълното интегриране на Черна гора в общността на демократичните нации и постепенното ѝ хармонизиране (сближаване) с ЕС;
  • нарастващото сближаване на позициите на страните по международните въпроси;
  • регионалното сътрудничество и развитието на добри съседски отношения;
  • общите възгледи за сигурността и стабилността в Европа, включително в областите, обхванати от общата външна политика и политиката за сигурност на ЕС.
• 3.

  Регионално сътрудничество

  От Черна гора се изисква да:

  • насърчава активно регионалното сътрудничество;
  • започне преговори с държавите, които вече са подписали ССА с ЕС с цел сключването на двустранни споразумения за регионално сътрудничество;
  • осъществява регионално сътрудничество с държавите, участващи в процеса на стабилизиране и асоцииране, в някои или във всички области на сътрудничество, обхванати от това споразумение;
  • да сключи, ако е възможно, споразумения за сътрудничество с държава кандидатка за членство в ЕС, която не участва в процеса на стабилизиране и асоцииране.

  ЕС подпомага проекти с регионално или трансгранично измерение чрез своите програми за техническа помощ.

• 4.

  Свободно движение на стоки

  • Двете страни се ангажират постепенно да установят двустранна зона за свободна търговия за период от най-много 5 години.
  • ССА определя процес за намаляване и премахване на митническите тарифи и квоти за стоки както от ЕС, така и от Черна гора.
• 5.

  Движението на работници, правото на установяване, предоставянето на услуги и движението на капитали

  • Гражданите на Черна гора, които работят законно в държава — членка на ЕС, не трябва да бъдат подлагани на никаква форма на дискриминация. Черна гора трябва да предоставя същото третиране на работниците от ЕС.
  • Трябва да бъдат създадени правила за координиране на системата за социална сигурност за гражданите на Черна гора, които работят законно на територията на дадена държава членка, както и за членовете на техните семейства, които законно пребивават там. Черна гора трябва да предоставя същото третиране на работниците от ЕС.
  • Дружествата (както и дъщерните дружества и клоновете) със седалище на територията на едната страна ще имат право да извършват операции на територията на другата страна при същите условия като дружествата, установени на тази територия.
  • И двете страни трябва да предприемат стъпки, които постепенно да позволяват на техните дружества или граждани да предоставят услуги на територията на другата страна.
  • Трябва да бъде разрешено всякакви плащания и трансфери по текущата сметка на платежния баланс между ЕС и Черна гора да се извършват в свободно конвертируема валута.
• 6.

  Съгласуване на законите на държавата с тези на ЕС

  • Черна гора се съгласява да гарантира, че действащите ѝ закони и бъдещото законодателство постепенно ще бъдат приведени в съответствие с достиженията на правото на ЕС и че тези закони ще бъдат правилно изпълнявани и прилагани.
  • И двете страни са обвързани от правилата за конкуренцията, основани на правото на ЕС и свързани с действия, които могат да засегнат търговията между двете страни.
• 7.

  Правосъдие, свобода и сигурност

  ССА подчертава важността на върховенството на закона и укрепването на институциите на всички нива. Сътрудничеството се фокусира върху редица специфични области, включително:

  • независимост на съдебната система;
  • подобряването на нейната ефективност и обучението в юридически професии;
  • визите, граничния контрол, убежището и миграцията;
  • предотвратяването и контролирането на незаконната имиграция;
  • предотвратяването и борбата с изпирането на пари, с организираната престъпност, корупцията, тероризма и другите нелегални дейности.
• 8.

  Политики за сътрудничество

  ЕС и Черна гора се съгласяват да установят тясно сътрудничество в широк кръг от области на политиката, за да подпомогнат потенциала за развитие и растеж на Черна гора.

• 9.

  Финансово сътрудничество

  • За да се подпомогне постигането на целите на настоящото споразумение, Черна гора може да получи финансова помощ от ЕС под формата на безвъзмездни средства и заеми, включително заеми от Европейската инвестиционна банка.
  • Финансовата помощ от ЕС зависи от по-нататъшния напредък в изпълнението на критериите от Копенхаген.
• 10.

  Надзор

  • Със ССА се създава Съвет за стабилизиране и асоцииране, който да контролира прилагането и изпълнението на споразумението.
  • Той есе подпомага от Комитет по стабилизиране и асоцииране, съставен от представители на Съвета на Европейския съюз и на Европейската комисия, от една страна, и от представители на правителството на Черна гора, от друга.

Има две приложения, които обхващат тарифните отстъпки на Черна гора за промишлени продукти от ЕС.

Подписани са няколко протокола към споразумението. Те се отнасят за:

• присъединяването на Хърватия към ЕС през 2013 г.;
• търговския режим за преработени селскостопански продукти;
• договореностите, приложими за лозаро-винарските продукти и продуктите от спиртните напитки;
• неограниченото транзитно преминаване на сухопътни превозни средства между страните;
• държавната помощ в стоманодобивната промишленост;
• правилата за взаимно административно съдействие между страните в сферата на митниците;
• уреждането на спорове; и
• участието на Черна гора в програмите на ЕС.

ДАТА НА ВЛИЗАНЕ В СИЛА

Споразумението влезе в сила на 1 май 2010 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Черна гора (Европейска комисия)
• Западни Балкани (Европейска служба за външна дейност)
• Преглед — Инструмент за предприсъединителна помощ (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ДОКУМЕНТИ

Споразумение за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки от една страна и Република Черна гора от друга страна (ОВ L 108, 29.4.2010 г., стр. 3—354).

Последващите изменения на споразумението са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение 2010/224/ЕС, Евратом на Съвета и Комисията от 29 март 2010 година за сключване на Споразумението за стабилизиране и асоцииране между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Република Черна гора, от друга страна (ОВ L 108, 29.4.2010 г., стр. 1—2).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2021/1529 на Европейския парламент и на Съвета от 15 септември 2021 година за създаване на Инструмент за предприсъединителна помощ (ИПП III) (ОВ L 330, 20.9.2021 г., стр. 1—26).

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г. (COM/2018/450 final, 17.4.2018 г.).

Работен документ на службите на Комисията — „Доклад за Черна гора от 2018 г.“, придружаващ документа „Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Съобщение относно политиката на ЕС по въпросите на разширяването — 2018 г.“ (SWD(2018) 150 final, 17.4.2018 г.)

последно актуализация 28.11.2022