Важно е вижданията за и нуждите на градските райони да се вземат под внимание при изготвянето на политиките на ЕС, тъй като 72 % от населението на ЕС живее в големите и малките градове. Като двигатели на растежа, градовете са от решаващо значение за постигането на целта на ЕС за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж, посочена в Стратегията„Европа 2020“.

АКТ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите: Градското измерение на политиките на ЕС - ключови характеристики на една програма на ЕС за градовете (COM(2014) 490 final от 18 юли 2014 г.)

ОБОБЩЕНИЕ

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА ТОВА СЪОБЩЕНИЕ?

Цели

Като стартира тази обществена консултация Европейската комисия се стреми да получи мнението на гражданите и организациите, участващи или засегнати на всички равнища, както и на академичните и бизнес общностите. Досега действията на разработващите политика лица бяха бавни и фрагментни. Време е ясно да се формулира нова програма на ЕС за градовете.

ОСНОВНИ МОМЕНТИ

Състоянието на градската среда към момента

•	Високото ниво на безработицата, увеличаващите се нива на работещите бедни и неконтролираното разрастване на градовете поставя обществените услуги под натиск. Градовете нямат възможности за участие в структурната промяна и за нейното постигане, а съществува и значителна разлика в резултатите.

•

В периода 2008-2011 г. налице беше разлика в резултатите на столичните райони в държавите, които се присъединиха към ЕС след 2004 г. (известни като ЕС-13), и тези на столичните райони в по-старите държави от ЕС (ЕС-15). През този период столичните райони на ЕС-13 постигнаха по-лоши резултати в сравнение с всички други видове райони, и особено в сравнение с второстепенните и по-малките градски райони. Това е в контраст с градовете от ЕС-15, където няма значителна разлика.

•

Европейските градове също предоставят много ползи. Градските райони играят важна икономическа роля със своята по-висока производителност и по-динамичен пазар на труда. Това привлича по-образована работна ръка и стимулира иновациите. Много градове са също и социално разнообразни и предлагат дом за много различни видове малцинства. На последно място, но не и по важност, градовете също предлагат и по-ефективен начин на живот относно използваните ресурси, с по-малко търсене на земя и енергия на глава от населението в сравнение с останалите райони. Следователно градовете играят ключова роля, когато става въпрос за изпълнението на общите цели на ЕС.

Селищната политика в Европа днес

•	Селищната политика, управлението на градовете, автономността, предоставянето на правомощия и ангажирането в националната политика са много различни в отделните държави от ЕС, като само в някои от тях има специални министерства.

•	На европейско равнище е налице общо разбиране за градското развитие в Европа и държавите от ЕС си сътрудничат на междуправителствена основа по проблемите за градовете.

•	Градското развитие се подкрепя от регионалната политика на ЕС и от структурните фондове, но много други политики на ЕС също имат ясно формулирани градски аспекти (енергетика, околна среда, действия в областта на климата и транспорт).

•	За изработването на политики не винаги се използва целият наличен експертен потенциал на равнище град или не се отчита съществената роля, която местните органи могат да изиграят за постигането на целите на национално равнище или на политиката на ЕС.

Нова програма. С цел да се формулира програмата на ЕС за градовете, консултацията следва да определи:

•	целите на програмата;

•	как действията на ЕС могат да донесат най-голяма добавена стойност;

•	за кои елементи на градското развитие би имало полза от по-съгласуван подход между различните сектори и равнища на управление;

•	фокус на програмата - обща рамка или ограничен брой градски предизвикателства;

•	модел за градско развитие, върху който да се изгради програмата на ЕС за градовете;

•	как заинтересованите страни биха могли в по-голяма степен да допринесат за политиката на ЕС;

•	необходимо ли е градовете да бъдат ангажирани в по-голяма степен в изработването на политиките на всички равнища;

•	по какъв начин може най-добре да се поддържа една по-богата база от градски знания и обмен на опит;

•	ролите на участниците на местно, регионално, национално и европейско равнище при оформянето и прилагането на програмата на ЕС за градовете.

СЛЕДВАЩИ СТЪПКИ

Консултацията се проведе от 18 юли 2014 г. до 26 септември 2014 г. След като получените резултати бяха анализирани подробно, Комисията следва да вземе решение какви бъдещи стъпки да предприеме.

Допълнителна информация можете да намерите на уебсайта на генерална дирекция„Регионална и градска политика“ на Европейската комисия.

Последна актуализация: 16.12.2014

Top

All

Choose the experimental features you want to try