Безкнижна среда в митниците и търговията

 

РЕЗЮМЕ НА:

Решение № 70/2008/EО за замяна на митническите процедури в хартиен формат с електронни в целия ЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕШЕНИЕТО?

То има за цел насърчаване на електронните митници (е-Митници) в Европейската комисия. Тези системи улесняват търговията, като намаляват разходите и координират процедурите. Те също така дават възможност за обмен на данни между митническите администрации на държавите от ЕС, търговците и Комисията. По този начин подобрят и улесняват логистиката на веригата за доставки и митническите процеси.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Въз основа на съобщението от 2003 г. за създаване на опростена и безкнижна среда за митниците и търговията съгласно настоящото решение е договорено Комисията и държавите от ЕС да създадат:

• сигурни,
• интегрирани,
• оперативно съвместими и
• достъпни електронни митнически системи за обмена на
  • данни, съдържащи се в митническите декларации,
  • документи, съпътстващи митническите декларации и сертификати, и
  • друга подходяща информация.

Комисията и държавите от ЕС трябва да установят структурата и средствата за функционирането на тези електронни митнически системи.

Мерки

За да постигне целите, определени в решението, ЕС трябва:

• да хармонизира обмена на информация;
• да преразгледа митническите процеси с оглед оптимизиране на ефективността и ефикасността им;
• да предложи на търговците по-голяма диапазон от електронни митнически услуги.

Роля на Комисията

Комисията трябва да координира:

• създаването, тестването, функционирането и поддръжката на компонентите на ЕС на компютризираните системи;
• системите и услугите, посочени в това предложение, с други проекти по отношение на услугите на електронното правителство;
• паралелното развитие на националните и европейските елементи;
• автоматичните митнически услуги и услугите на едно гише* на равнище ЕС;
• завършването на задачите, възложени на Комисията съгласно многогодишен стратегически план;
• нуждите от обучение.

Комисията трябва също така да наблюдава напредъка по отношение на Групата за митническа политика. Освен това тя трябва да инициира редовни консултации със съответните икономически заинтересовани страни.

Роля на страните от ЕС

Държавите от ЕС трябва да гарантират следното:

• създаването, тестването, функционирането и поддръжката на националните компоненти на компютризираните системи;
• координацията на системите и услугите, предвидени в настоящото решение, с други съответни проекти, свързани с електронното правителство на национално равнище;
• завършването на задачите, които са им възложени съгласно многогодишния стратегически план и работните програми — последната работна програма се съдържа в Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578 относно разработването и въвеждането на електронните системи, необходими за прилагането на Митническия кодекс на Съюза (който замени Митническия кодекс на Общността);
• насърчаването и осъществяването на национално равнище на електронни митнически услуги и услуги на едно гише;
• обучението на длъжностните лица.

График за автоматизираните митнически услуги

Решението съдържа списък със системи и бази данни и определя график за изпълнението им. Услугите на едно гише следва да бъдат достъпни в рамките на 6 години.

Финансиране

В решението се посочва, че разходите за прилагането му трябва да се поделят между ЕС и държавите от ЕС въз основа на техния европейски или национален характер. Държавите от ЕС трябва да разработят модели за споделяне на разходите. Понастоящем аспектите на ЕС на работата по модернизирането на митниците получават финансиране по програмата за действие Митници 2020.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕШЕНИЕТО?

Прилага се от 15 февруари 2008 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Електронни митници (Европейска комисия).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Решение № 70/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 година относно безкнижна среда в митниците и търговията (ОВ L 23, 26.1.2008 г., стр. 21—26)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Решение за изпълнение (ЕС) 2016/578 на Комисията от 11 април 2016 година за създаване на работна програма относно разработването и въвеждането на електронните системи, предвидени в Митническия кодекс на Съюза (OВ L 99, 15.4.2016 г., стр. 6—20)

Регламент (ЕC) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 9 октомври 2013 година за създаване на Митнически кодекс на Съюза (преработен текст) (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1—101)

Последващите изменения на Регламент (ЕО) № 952/2013 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Съобщение на Комисията до Съвета, Европейския парламент и Европейския икономически и социален комитет — Опростена и безкнижна среда за митниците и търговията (COM(2003) 452 окончателен, 24.7.2003 г.)

Регламент (ЕИО) № 2913/92 на Съвета от 12 октомври 1992 година относно създаване на Митнически кодекс на Общността (OВ L 302, 19.10.1992 г,, стр. 1—50)

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 06.02.2019