Мисията на ЕС в Косово* — поддържане на върховенството на закона

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

С оглед постигане на заложената цел, EULEX Kosovo има за задача да доразвива и укрепва независима многоетническа система на наказателно правосъдие (включително митническа служба), в която няма политическа намеса и която е в съответствие с международно признатите стандарти. Това включва:

• наблюдение, наставничество и предоставяне на съвети на институциите на Косово;
• гарантиране на върховенството на закона и обществения ред, при необходимост чрез отмяна на решения, взети по-рано от органите на Косово;
• гарантиране на правилното справяне със случаите на военни престъпления, тероризъм, организирана престъпност, корупция, междуетнически престъпления, финансови/икономически престъпления и други тежки престъпни деяния, при необходимост с международна помощ и чрез създаване на структури за сътрудничество и координация между органите на полицията и прокуратурата;
• принос за борбата с корупцията, измамите и финансовите престъпления;
• подкрепа за изпълнението на антикорупционната стратегия на Косово;
• гарантиране, че при нейните дейности се зачитат правата на човека и прилагането на принципа за равнопоставеност между половете; и
• сътрудничество с агенции на ЕС, съдебни и правоприлагащи органи на държави — членки на ЕС, и на държави извън ЕС и подпомагане на правоприлагащите органи на Косово при развиването на техния капацитет за обмен на информация с регионални и международни партньори в областта на правната помощ и сътрудничеството по наказателноправни въпроси.

Пренасочени съдебни производства

Като част от своя мандат EULEX Kosovo ще подпомага производства, които са пренасочени в държава от ЕС и които произтичат от твърдения, повдигнати в доклада на Съвета на Европа, озаглавен „Нехуманно отношение към хора и незаконен трафик на човешки органи в Косово“, от 12 декември 2010 г.. Съдиите и прокурорите ще бъдат напълно независими.

Структура

В качеството си на мисия в областта на общата политика за сигурност и отбрана EULEX Kosovo е с главна квартира в Прищина, с офиси в цяло Косово и с поддържаща част в Брюксел. Операциите започнаха след предаването на управлението от мисията на Организацията на обединените нации в Косово.

На стратегическо равнище командването се упражнява от командващ гражданските операции под политическото и стратегическото ръководство на Комитета по политика и сигурност (КПС) и под цялостното ръководство на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, а ръководителят на мисията носи отговорност на местно военно равнище.

EULEX Kosovo се състои основно от персонал, командирован от държавите членки или от институциите, които поемат разходите за разполагането на персонала. Командированият персонал е под пълното командване на съответните национални органи или институция на ЕС, но остава под оперативния контрол на командващия гражданските операции, който ще се консултира със специалния представител на Европейския съюз за Косово при необходимост.

Сигурност

Командващият гражданските операции ръководи дейността на ръководителя на мисията по планиране на мерки за сигурност в съответствие с политиката на ЕС съгласно дял V от Договора за функционирането на Европейския съюз. Персоналът преминава задължително обучение по сигурност, преди да поеме изпълнението на функциите си, както и редовна актуализация на знанията във военната сфера.

Правомощие

За целите на изпълнението на това съвместно действие EULEX Kosovo има правомощието:

• да набавя услуги и доставки,
• да сключва договори и административни договорености,
• да наема персонал,
• да притежава банкови сметки,
• да придобива и да се разпорежда с активи, и
• да бъде страна по съдебно производство.

Финансиране

Съвместното действие включва разпоредби за ежегодното финансиране на EULEX Kosovo. Проектна клетка набелязва и изпълнява проекти, като координира и предоставя консултации по съответните проекти на държавите — членки на ЕС, и на държави извън ЕС, когато е уместно. При определени обстоятелства тя може също така да иска финансово участие от тези държави за изпълнението на проекти, при условие че е получено съгласие от КПС.

Информация и документи

Висшият представител е упълномощен да предоставя класифицирана информация, свързана с настоящото съвместно действие, на Организацията на обединените нации, НАТО/КФОР, Frontex и други трети страни в съответствие с Решение 2013/488/ЕС.

Преразглеждане

Съветът на Европейския съюз преценява, не по-късно от 6 месеца преди изтичането на срока на съвместното действие, дали срокът на действие на EULEX Kosovo следва да бъде удължен.