EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Европейски фонд за регионално развитие (2014—2020 г.)
РЕЗЮМЕ НА:
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?
- Той установява Европейския фонд за регионално развитие (ЕФРР) за периода 2014—2020 г. ЕФРР има за цел да насърчава хармоничното, балансирано и устойчиво развитие на ЕС чрез коригиране на някои от различията в нивата на развитие между регионите на негова територия.
- Регламентът е изменян три пъти от:
- Регламент за изменение (EС, Евратом) 2018/1046 — финансовия регламент на ЕС (вж. резюмето) който определя правилата за изготвяне и изпълнение на бюджета на ЕС; и
- Регламент за изменение (ЕС) 2020/460, приет след избухването на COVID-19, който съдържа специфични мерки за мобилизиране на инвестиции в здравните системи на държавите от ЕС и в други сектори на техните икономики (Инвестиционна инициатива в отговор на коронавируса), и
- Регламент за изменение (EС) 2020/558, приет след избухването на COVID-19 и предлагащ изключителна гъвкавост по отношение на използването на Европейските структурни и инвестиционни фондове(„ЕСИ фондовете“).
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
Допустимост
Всички региони в държави от ЕС са допустими, но отпусканата помощ зависи от приоритетите на ЕС и от вида на региона.
Основни теми
ЕФРР концентрира инвестициите си в 4 основни теми:
- иновации и научни изследвания;
- информационни и комуникационни технологии (ИКТ);
- подкрепа за малки и средни предприятия (МСП);
- насърчаване на нисковъглеродната икономика.
Видове инвестиции
- в МСП за създаване и гарантиране на устойчиви работни места;
- във всички видове предприятия, чиято дейност е в сферата на иновациите и научните изследвания, в нисковъглеродната икономика, както и в ИКТ, където участват МСП;
- в инфраструктура, която предоставя основни услуги в областта на енергетиката, околната среда, транспорта и ИКТ; но също и в социална, здравна и образователна инфраструктура;
- Работен капитал в МСП, където е необходимо като временна мярка за осигуряване на ефективна реакция на криза в общественото здравеопазване (след избухването на пандемията от COVID-19); и
- за развиване на вътрешния потенциал.
Общ бюджет
Бюджетът за периода 2014—2020 г. е над 185 млрд. евро.
Политика и бюджетни приоритети
- Четирите основни теми, изброени по-горе, са от голямо значение за разпределение на финансирането по ЕФРР, което е различно в зависимост от категорията на региона.
- Регионите са определени в зависимост от техния БВП, изразен като процент от средния БВП за ЕС:
- по-силно развити региони: БВП над 90 %
- региони в преход: БВП 75 %—90 %
- по-слабо развити региони: БВП по-малък от 75 %
- В по-силно развитите региони, (регионите в преход), (по-слабо развитите региони), най-малко 80 % (60 %) (50 %) от общото финансиране от ЕФРР във всяка държава трябва да се разпределят за 2 или повече от 4-те основни теми, а именно иновации и научни изследвания, МСП, ИКТ и нисковъглеродна икономика; поради своята значимост, поне 20 % (15 %) (12 %) от общото финансиране от ЕФРР във всяка държава трябва да се насочат специално към проектите за нисковъглеродна икономика.
- Минимум 5 % от финансирането по ЕФРР са заделени за устойчиво градско развитие. На равнище ЕС трябва да се изгради мрежа за градско развитие, за да насърчава изграждането на мрежи и обмяната на опит относно устойчивото градско развитие.
Изпълнение
- ЕФРР се изпълнява на национално равнище посредством 7-годишни програми като част от Споразумение за партньорство между страната от ЕС и ЕС, което включва 5-те европейски структурни и инвестиционни фонда:
- Това споразумение е изготвено от всяка държава от ЕС с участието на партньорите, представляващи регионални и местни публични органи, както и широка гама от социални, икономически, екологични и други интереси.
Инвестиционна инициатива в отговор на коронавируса
Инвестиционната инициатива в отговор на коронавируса, въведена с Регламент (ЕС) 2020/460, предлага на държавите от ЕС достъп до 37 млрд. евро от ЕСИ фондовете за укрепване на здравните системи и подкрепа на малки и средни предприятия, схеми за краткосрочна заетост и общностни услуги.
Специални мерки по отношение на коронавируса: по-голяма гъвкавост при използването на ЕСИ фондовете
Изменението на Регламент (ЕС) 2020/558 позволява на държавите от ЕС да прехвърлят ресурси между Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд и Кохезионния фонд, между различните категории региони и между специфичните приоритетни области на трите фонда.
От 1 юли 2020 г. до 30 юни 2021 г., програмите по линия на политиката на сближаване, свързани с COVID-19, могат да бъдат финансирани по изключение чрез 100 % финансиране от ЕС през отчетната година. Освен това мерките опростяват одобрението на програмата с цел ускоряване на изпълнението, улесняват използването на финансовите инструменти и опростяват одитите.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?
Той се прилага от 21 декември 2013 г.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
- Европейски фонд за регионално развитие (Европейска комисия)
- Действия по линия на политиката на сближаване за справяне с коронавируса (Европейска комисия).
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Регламент (EС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 година относно Европейския фонд за регионално развитие и специални разпоредби по отношение на целта „Инвестиции за растеж и работни места“, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1080/2006 (OВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 289—302)
Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 1301/2013 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Делегиран регламент (ЕС) 2017/2056 на Комисията от 22 август 2017 година за изменение на Делегиран регламент (ЕС) № 522/2014 за допълване на Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на подробните правила за принципите за подбор и управление на иновативните действия в сферата на устойчивото градско развитие, които ще бъдат подкрепяни по линия на Европейския фонд за регионално развитие (OВ L 294, 11.11.2017, стр. 26)
Делегиран регламент (ЕС) № 522/2014 на Комисията от 11 март 2014 година за допълване на Регламент (ЕС) № 1301/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на подробните правила за принципите за подбор и управление на иновативните действия в сферата на устойчивото градско развитие, които ще бъдат подкрепяни по линия на Европейския фонд за регионално развитие (OВ L 148, 20.5.2014 г., стр. 1—3)
Решение за изпълнение на Комисията 2014/99/EU от 18 февруари 2014 година за определяне на списъка на регионите, които отговарят на критериите за финансиране по Европейския фонд за регионално развитие и Европейския социален фонд, и на държавите членки, които отговарят на критериите за финансиране по Кохезионния фонд за периода 2014—2020 г. (OВ L 50, 20.2.2014 г., стр. 22—34)
последно актуализация 07.07.2020