EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1596
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/1596 of 3 August 2023 accepting a request for new exporting producer treatment with regard to the definitive anti-dumping measures imposed on imports of ceramic tableware and kitchenware originating in the People’s Republic of China and amending Implementing Regulation (EU) 2019/1198
Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1596 на Комисията от 3 август 2023 година за приемане на искане за статут на нов производител износител във връзка с окончателните антидъмпингови мерки, наложени върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня с произход от Китайската народна република, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198
Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/1596 на Комисията от 3 август 2023 година за приемане на искане за статут на нов производител износител във връзка с окончателните антидъмпингови мерки, наложени върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня с произход от Китайската народна република, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198
C/2023/5085
OB L 196, 4.8.2023, p. 17–20
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 04/05/2024
4.8.2023 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 196/17 |
РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2023/1596 НА КОМИСИЯТА
от 3 август 2023 година
за приемане на искане за статут на нов производител износител във връзка с окончателните антидъмпингови мерки, наложени върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня с произход от Китайската народна република, и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“),
като взе предвид Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198 на Комисията от 12 юли 2019 г. за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня с произход от Китайската народна република (2), и по-специално член 2 от него,
като има предвид, че:
А. ДЕЙСТВАЩИ МЕРКИ
(1) |
На 13 май 2013 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) № 412/2013 на Съвета (3) („първоначалния регламент“) Съветът наложи окончателно антидъмпингово мито върху вноса в Съюза на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня („разглеждания продукт“) с произход от Китайската народна република (КНР). |
(2) |
На 12 юли 2019 г., след преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от основния регламент, Комисията удължи срока на действие на въведените с първоначалния регламент мерки с още пет години с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198. |
(3) |
След като извърши разследване за заобикаляне на мерките в съответствие с член 13, параграф 3 от основния регламент, на 28 ноември 2019 г. Комисията измени Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198 с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2131 на Комисията (4). |
(4) |
При първоначалното разследване беше изготвена извадка за разследване на производителите износители в КНР съгласно член 17 от основния регламент. |
(5) |
Комисията наложи индивидуални ставки на антидъмпинговото мито в размер от 13,1 % до 18,3 % върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня за включените в извадката производители износители от КНР. На оказалите съдействие производители износители, които не бяха включени в извадката, беше наложена митническа ставка от 17,9 %. Оказалите съдействие производители износители, които не са включени в извадката, са изброени в приложение 1 към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2131. Също така в национален мащаб беше наложена митническа ставка в размер на 36,1 % върху вноса на разглеждания продукт от дружества в КНР, които не са заявили интереса си или не са оказали съдействие при разследването. |
(6) |
В съответствие с член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198 приложение 1 от посочения регламент може да се изменя, като на новия производител износител се определя митническата ставка, приложима за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката, т.е. среднопретеглената митническа ставка от 17,9 %, ако този нов производител износител в КНР представи на Комисията достатъчно доказателства за това, че:
|
Б. ИСКАНЕ ЗА СТАТУТ НА НОВ ПРОИЗВОДИТЕЛ ИЗНОСИТЕЛ
(7) |
Дружеството Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd. („M&G“ или „заявителят“) подаде искане до Комисията да му бъде предоставен статут на нов производител износител („СНПИ“) и следователно да подлежи на ставката от 17,9 %, приложима за оказалите съдействие дружества в КНР, които не са включени в извадката. Заявителят твърди, че отговаря и на трите условия, посочени в член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198 („условията за СНПИ“). |
(8) |
За да определи дали заявителят отговаря на условията за СНПИ, Комисията най-напред му изпрати въпросник и поиска от него да представи доказателства, че отговаря на тези условия. |
(9) |
След анализ на отговора на въпросника Комисията поиска допълнителна информация и доказателства, които бяха предоставени от заявителя. |
(10) |
Комисията се постара да провери цялата информация, която счете за необходима, с цел да определи дали заявителят отговаря на условията за предоставяне на СНПИ. За тази цел Комисията анализира доказателствата, представени от заявителя в неговия отговор на въпросника и в неговите отговори на писмата във връзка с неизяснени въпроси; направи справка с различни онлайн бази данни, включително Orbis (5), D&B (6) и Qichacha (7); свери предоставената от дружеството информация с информацията, предоставена по предишни случаи. Успоредно с това Комисията информира и промишлеността на Съюза за искането на заявителя и я прикани да представи коментари, ако е необходимо. Не бяха получени коментари от промишлеността на Съюза. |
В. АНАЛИЗ НА ИСКАНЕТО
(11) |
Що се отнася до условието, посочено в член 2, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198, а именно заявителят да не е изнасял разглеждания продукт за Съюза по време на разследвания период, на който се основават мерките, т.е. от 1 януари 2011 г. до 31 декември 2011 г. („първоначалния разследван период“), при разследването Комисията установи, че заявителят не е съществувал през този период. Лицензите за стопанска дейност и за износ потвърдиха декември 2019 г. като дата на учредяване на заявителя и това беше сверено и с други публично достъпни източници. Следователно заявителят не е могъл да изнася разглеждания продукт за Съюза по време на разследвания период. |
(12) |
Поради това Комисията заключи, че заявителят отговаря на условието, посочено в член 2 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198. |
(13) |
Що се отнася до условието, посочено в член 2, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198, а именно заявителят да не е свързан с производител износител, който е изнасял разглеждания продукт за Съюза през първоначалния разследван период, при разследването Комисията установи, че според отговора на въпросника на заявителя и според неговите отговори на писмата във връзка с неизяснени въпроси двамата акционери на дружеството M&G притежават съответно 60 % и 40 % от акциите. Това беше потвърдено от Qichacha. Разследването потвърди, че един от акционерите не е имал никаква връзка с други дружества, за които се прилагат горепосочените антидъмпингови мерки. От 1995 г. насам вторият акционер е извършвал дейност в четири други дружества в отрасъла, три от които вече не съществуват. Що се отнася до все още съществуващото дружество, след поясненията чрез отговори на писмата във връзка с неизяснени въпроси беше установено, че посоченият акционер не е свързан с производители, за които се прилагат първоначалните антидъмпингови мерки. Съответно Комисията не установи каквато и да е връзка съгласно определението в Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията (8). |
(14) |
Следователно Комисията заключи, че заявителят отговаря на условието, посочено в член 2, буква б) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198. |
(15) |
Що се отнася до условието по член 2, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198, а именно заявителят действително да е изнасял разглеждания продукт за Съюза след първоначалния разследван период или да е поел неотменимо договорно задължение да изнася значително количество за Съюза, при разследването Комисията установи, че дружеството M&G за пръв път е осъществило износ за Съюза (Испания) през април 2020 г., тоест след първоначалния разследван период. Заявителят е представил поръчката, фактурата, опаковъчния лист, формуляра за митническа декларация, коносамента и банковите платежни документи. Продуктите от поръчката бяха идентифицирани и на уебсайта на вносителя от ЕС. |
(16) |
Следователно Комисията заключи, че заявителят отговаря на условието, посочено в член 2, буква в) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198. |
(17) |
Съответно заявителят отговаря и на трите условия за предоставяне на СНПИ, посочени в член 2 от Регламент (ЕС) 2019/1198, и поради това искането следва да бъде прието. В резултат на това на заявителя следва да се наложи антидъмпингово мито от 17,9 % за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката от първоначалното разследване. |
Г. ОПОВЕСТЯВАНЕ
(18) |
Заявителят и промишлеността на Съюза бяха информирани за основните факти и съображения, въз основа на които беше счетено за целесъобразно на дружеството Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd. да се наложи ставката на антидъмпинговото мито, приложима за оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката при първоначалното разследване. |
(19) |
На страните беше дадена възможност да представят коментари. Не бяха получени коментари. |
(20) |
Настоящият регламент е в съответствие със становището на Комитета, създаден съгласно член 15, параграф 1 от основния регламент, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Следното дружество се добавя в приложение 1 към Регламент (ЕС) 2019/2131, съдържащо списъка на оказалите съдействие дружества, които не са включени в извадката:
Дружество |
Допълнителен код по ТАРИК |
„Shenzhen M&G Ceramics Co., Ltd. |
C932“ |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 3 август 2023 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.
(2) ОВ L 189, 15.7.2019 г., стр. 8.
(3) Регламент за изпълнение (ЕС) № 412/2013 на Съвета от 13 май 2013 година за налагане на окончателно антидъмпингово мито и окончателно събиране на временното мито, наложено върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня с произход от Китайската народна република (ОВ L 131, 15.5.2013 г., стр. 1).
(4) егламент за Изпълнение (ЕС) 2019/2131 на Комисията от 28 ноември 2019 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1198 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на керамични съдове и прибори за сервиране или за кухня с произход от Китайската народна република след провеждане на преглед с оглед изтичане на срока на действие на мерките съгласно член 11, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 321, 12.12.2019 г., стр. 139).
(5) Orbis е световен доставчик на корпоративни данни, обхващащи повече от 220 милиона дружества в целия свят. Той предоставя основно стандартизирана информация относно частни дружества и корпоративни структури.
(6) Софтуерното решение Dun and Bradstreet (D&B) предоставя на предприятията търговски данни, анализи и информация за частни дружества и корпоративни структури.
(7) Qichacha е частна база данни със стопанска цел, притежавана от китайски субект, която предоставя на потребители/специалисти стопански данни, кредитна информация и анализи на базирани в Китай дружества от частния и публичния сектор.
(8) Член 127 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 година за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 558) („Митническия кодекс на ЕС“) предвижда, че две лица се считат за свързани, ако е изпълнено едно от следните условия: а) едното лице е служител или управител в предприятието на другото лице; б) те са юридически признати търговски партньори; в) те са работодател и служител; г) трета страна пряко или косвено притежава, контролира или държи 5 % или повече от свободно прехвърляемите дялове или акции с право на глас във всяко от предприятията; д) едното лице пряко или косвено контролира другото; е) двете лица са пряко или косвено контролирани от трето лице; ж) двете лица заедно контролират пряко или косвено трето лице; з) те са членове на едно и също семейство. Лицата, които са свързани едно с друго в дейността си, като едното от тях е единствен представител, единствен дистрибутор или единствен концесионер, независимо как са наречени, на другото лице, се считат за свързани само ако попадат в обхвата на критериите, посочени в предходното изречение.