This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D0179
Commission Implementing Decision (EU) 2022/179 of 8 February 2022 on the harmonised use of radio spectrum in the 5 GHz frequency band for the implementation of wireless access systems including radio local area networks and repealing Decision 2005/513/EC (notified under document C(2022) 628) (Text with EEA relevance)
Решение за изпълнение (ЕС) 2022/179 на Комисията от 8 февруари 2022 година относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz за внедряване на безжични системи за достъп, включително локални мрежи с достъп чрез радиовръзка и за отмяна на Решение 2005/513/ЕО (нотифицирано под номер С(2022) 628) (текст от значение за ЕИП)
Решение за изпълнение (ЕС) 2022/179 на Комисията от 8 февруари 2022 година относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz за внедряване на безжични системи за достъп, включително локални мрежи с достъп чрез радиовръзка и за отмяна на Решение 2005/513/ЕО (нотифицирано под номер С(2022) 628) (текст от значение за ЕИП)
C/2022/628
OB L 29, 10.2.2022, p. 10–16
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 25/11/2022
10.2.2022 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 29/10 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/179 НА КОМИСИЯТА
от 8 февруари 2022 година
относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz за внедряване на безжични системи за достъп, включително локални мрежи с достъп чрез радиовръзка и за отмяна на Решение 2005/513/ЕО
(нотифицирано под номер С(2022) 628)
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Решение № 676/2002/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно регулаторната рамка за политиката на Европейската общност в областта на радиочестотния спектър (Решение за радиочестотния спектър) (1), и по-специално член 4, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
(1) |
В съобщението на Комисията „Цифров компас до 2030 г.: Европейският път за цифровото десетилетие“ (2) бяха заявени нови цели за интернет свързаност в Съюза, за чието постигане се изисква повсеместно разполагане и въвеждане на мрежите с много голям капацитет. Една от целите е до 2030 г. всички домакинства в Съюза да бъдат обхванати от гигабитова мрежа. Безжичните системи за достъп до интернет, включително използването на местни радиомрежи (WAS/RLAN), допринасят в голяма степен за постигане на търсеното покритие. |
(2) |
Достъпът до местни радиомрежи е уреден в член 56 от Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета (3). В същата директива се съдържа определение за локалните радиомрежи. Това са системи за безжичен достъп с малка мощност и обхват, за които са слабо вероятни взаимни смущения с други подобни системи, разгърнати в непосредствена близост от други ползватели, и използващи на неизключителна основа хармонизиран радиочестотен спектър. |
(3) |
С Решение 2005/513/ЕО на Комисията (4) беше хармонизирано използването на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz (5 150—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz) от системите за безжичен достъп, включително локални радиомрежи. |
(4) |
В съответствие с Правилника за радиосъобщенията на Международния съюз по далекосъобщения (МСД) (5) радиочестотните ленти 5 150—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz са разпределени за мобилните услуги, с изключение на аеронавигационното мобилно обслужване на първична основа и в трите региона на МСД, като се отчита необходимостта от защита на други първични услуги в тези честотни ленти. Световната конференция по радиосъобщения през 2003 г. (WRC-03) в рамките на Международния съюз по далекосъобщения (МСД) прие Резолюция 229 относно „Използването на радиочестотните ленти 5 150—5 250 MHz, 5 250—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz от мобилното обслужване за внедряване на безжични системи за достъп, включително местни радиомрежи“. Тази резолюция, която беше преразгледана на Световната конференция по радиосъобщения през 2019 г. (WRC-19), разшири обхвата на използването на закрито и включи влаковете и пътните превозни средства, определи максималната мощност на излъчване за WAS/RLAN, използвайки радиочестотната лента 5 150—5 250 MHz в пътните превозни средства, и позволи ограничено използване на открито в радиочестотната лента 5 150—5 250 MHz, като защитава други начини на използване на тази лента. |
(5) |
В редица държави членки е налице належаща нужда от експлоатация на военни и метеорологични радари в лентите между 5 250 и 5 850 MHz, което налага наличието на специфична защита срещу вредните смущения от WAS/RLAN. В този контекст техническите и оперативните условия за използването на WAS/RLAN трябва да гарантират защитата на законните обществени интереси, свързани с други радиоуслуги, включително военни и метеорологични радари. Необходимо е също така да се съхрани жизнеспособността на системите, свързани с услугата за наземно проучване чрез спътници (активна), с услугата за космически изследвания (активна) и с фидерни връзки за мобилни спътникови услуги, по-специално в радиочестотната лента 5 150—5 350 MHz. |
(6) |
На 14 април 2020 г., за да отрази резултатите от WRC-19 в преработената Резолюция 229, Комисията, в съответствие с член 4, параграф 2 от Решение № 676/2002/ЕО, възложи мандат на Европейската конференция по пощи и далекосъобщения (CEPT) да измени Решение 2005/513/ЕО относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz за внедряването на мрежите WAS/RLAN. В рамките на мандата на CEPT бяха възложени две задачи. Първата беше да се предложат технически условия за изменение на Решение 2005/513/ЕО въз основа на резултата от WRC-19 (преразглеждане на Резолюция 229) за радиочестотната лента 5 150—5 250 MHz. Втората задача беше да се предложат съответни актуализации на хармонизираните технически условия за мрежите WAS/RLAN в радиочестотните ленти 5 150—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz, според случая. Целта на актуализациите ще бъде да се разгледат възможностите за използване на тези WAS/RLAN мрежи на борда на превозни средства (въздухоплавателни средства, пътни превозни средства (автомобили, автобуси), влакове и др.) и да се оцени доколко е осъществимо използването на WAS/RLAN за радиовръзки с безпилотни летателни системи (БЛС). |
(7) |
В съответствие с този мандат CEPT публикува Доклад 79 относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz за внедряването на WAS/RLAN мрежи след WRC-19. Доклад 79 на CEPT съдържа преразгледани технически условия за мрежите WAS/RLAN в радиочестотната лента 5 150—5 250 MHz за следните случаи на използване на закрито: в сгради и инсталации в пътни превозни средства, влакове и въздухоплавателни средства и за ограничено използване на открито. Експлоатацията на БЛС е разрешена само в радиочестотната лента 5 170—5 250 MHz като специфичен случай на използване на открито. Предложените технически условия за радиочестотната лента 5 250—5 350 MHz позволяват използването на закрито само в сгради. Използването на радиочестотната лента от 5 470—5 725 MHz е възможно на закрито и на открито, с изключение на инсталациите в пътни превозни средства, влакове и въздухоплавателни средства и за БЛС. Резултатите от мандата, съдържащ се в доклад 79 на CEPT, бяха използвани като основа за настоящото решение. |
(8) |
В своя доклад 79 CEPT потвърди общото разбиране за това, че е важно да се реши проблемът с вредните смущения в метеорологичните радари в радиочестотната лента 5 600—5 650 MHz. Като принос за намаляване на вредните смущения в метеорологичните радари, в настоящото решение следва да се определят техническите условия за инсталирането на WAS/RLAN мрежи в пътни превозни средства, влакове и въздухоплавателни средства и използването им от безпилотни летателни системи (БЛС), както и да се изяснят изискванията, приложими за динамичния избор на честота (DFS). Настоящото решение може да се преразгледа в бъдеще, за да се оцени ефективността на тези мерки. |
(9) |
Когато мрежите WAS/RLAN се използват с друго предназначение в ограничена географска област и това е известно на националните регулаторни органи, държавите членки следва да имат право да разрешават на национално равнище инсталации на закрито във влакове, използващи радиочестотните ленти 5 250—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz, когато използването на WAS/RLAN мрежи може да се контролира и е географски ограничено. |
(10) |
Настоящото решение доразвива и се гради на принципите и разпоредбите, установени в Решение 2005/513/ЕО. В интерес на правната сигурност Решение 2005/513/ЕО следва да бъде отменено. |
(11) |
Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Комитета по радиочестотния спектър, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Настоящото решение хармонизира условията за предоставяне и ефективно използване на радиочестотните ленти 5 150—5 250 MHz, 5 250—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz за системи за безжичен достъп, включително местни радиомрежи (WAS/RLAN).
Член 2
За целите на настоящото решение се прилагат следните определения:
а) |
„безжични системи за достъп, включително местни радиомрежи (WAS/RLAN)“ означава широколентови радиосистеми, които позволяват безжичен достъп за обществени и частни приложения, независимо от мрежовата топология, която е в основата им. |
б) |
„използване в закрити помещения“ се определя като използване в затворено пространство, което ще осигури необходимото затихване, за да се улесни споделеното ползване с други услуги. Използването на закрито се подразделя на четири вида, както е посочено в техническите условия на приложението към настоящото решение, които представят конкретни сценарии: в сгради, в пътни превозни средства, във влакове и във въздухоплавателни средства; |
в) |
„еквивалентна изотропно излъчвана мощност (e.i.r.p.)“ означава произведението на мощността на входа на антената и усилването на антената в дадена посока спрямо изотропна антена (абсолютно или изотропно усилване); |
г) |
„средна еквивалентна изотропно излъчена мощност (е.i.r.p.)“ означава еквивалентна изотропно излъчена мощност по време на неравномерно предаване на данни, която съответства на най-високата мощност при прилагане на контрол над мощността. |
Член 3
До 31 март 2022 г. държавите членки определят и предоставят радиочестотните ленти 5 150—5 250 MHz, 5 250—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz на неизключителна основа за внедряването на мрежите WAS/RLAN в съответствие с техническите условия, определени в приложението.
Член 4
Държавите членки наблюдават развитието при стандартите и технологиите във връзка с използването на радиочестотните ленти 5 150—5 250 MHz, 5 250—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz за мрежите WAS/RLAN и докладват своите констатации на Комисията по нейно искане или по своя собствена инициатива, за да се осигури възможност за навременно преразглеждане на настоящото решение.
Член 5
Решение 2005/513/ЕО се отменя.
Член 6
Адресати на настоящото решение са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 8 февруари 2022 година.
За Комисията
Thierry BRETON
Член на Комисията
(1) ОВ L 108, 24.4.2002 г., стр. 1.
(2) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 9 март 2021 г., „Цифров компас до 2030 г.: Европейският път за цифровото десетилетие“, COM(2021) 118 final.
(3) Директива (ЕС) 2018/1972 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за установяване на Европейски кодекс за електронни съобщения (ОВ L 321, 17.12.2018 г., стр. 36).
(4) Решение 2005/513/ЕО на Комисията от 11 юли 2005 г. относно хармонизираното използване на радиочестотния спектър в честотната лента от 5 GHz за внедряване на безжични системи за достъп, включително местни радиомрежи (WAS/RLAN) (ОВ L 187, 19.7.2005 г., стр. 22).
(5) http://www.itu.int/pub/R-REG-RR (издание 2020 г.).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Хармонизирани технически условия за WAS/RLAN мрежи в радиочестотните ленти 5 150—5 250 MHz, 5 250—5 350 MHz и 5 470—5 725 MHz
Таблица 1
WAS/RLAN мрежи в радиочестотната лента 5 150 —5 250 MHz
Параметър |
Технически условия |
||||
Радиочестотна лента |
5 150 —5 250 MHz |
||||
Допустима експлоатация |
на закрито, включително съоръжения в пътни превозни средства, влакове и въздухоплавателни средства и за ограничено използване на открито (забележка 1). Използването за безпилотни летателни системи (БЛС) е ограничено до радиочестотната лента 5 170 —5 250 MHz. |
||||
Максимална средна еквивалентна изотропно излъчвана мощност (e.i.r.p.) за емисии в лентата |
200 mW Изключения:
|
||||
Спектрална плътност на максималната средна e.i.r.p. за емисии в лентата |
10 mW/MHz във всяка честотна лента от 1 MHz |
||||
|
Използват се методи за достъп до спектъра и ограничаване на радиосмущенията, осигуряващи подходящо ниво на работните показатели, така че да са спазени съществените изисквания на Директива 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (1). Когато съответните методи са описани в хармонизирани стандарти или части от тях, чиито препратки са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с Директива 2014/53/ЕС, се осигурява ниво на работните показатели, което е най-малко еквивалентно на нивото на работните показатели, осигурявано от тези описани методи.
Таблица 2
WAS/RLAN мрежи в радиочестотната лента 5 250 —5 350 MHz
Параметър |
Технически условия |
||
Радиочестотна лента |
5 250 —5 350 MHz |
||
Допустима експлоатация |
Употреба на закрито: само в сгради. Не са разрешени съоръжения в пътни превозни средства, влакове и въздухоплавателни средства и използване за БЛС (бележка 2). Използването на открито не е разрешено. |
||
Максимална средна на e.i.r.p. за емисии в лентата |
200 mW |
||
Спектрална плътност на максималната средна e.i.r.p. за емисии в лентата |
10 mW/MHz във всяка честотна лента от 1 MHz |
||
Техники за намаляване на радиосмущенията, които да се използват |
Регулиране на мощността на предавателя (TPC) и динамичен избор на честота (DFS). За намаляване на смущенията могат да се използват алтернативни техники, ако те осигуряват най-малко еквивалентни работни показатели и ниво на защита на честотния спектър с цел спазване на съответните съществени изисквания на Директива 2014/53/ЕС и ако отговарят на техническите изисквания на настоящото решение. |
||
Регулиране на мощността на предавателя (TPC) |
TPC трябва да осигурява средно фактор на смекчаване от най-малко 3 dB спрямо максимално допустимата изходна мощност на системите; Или, ако не се използва регулиране на мощността на предавателя, максимално допустимата средна e.i.r.p. и съответната средна плътност на e.i.r.p. се намаляват с 3 dB. |
||
Динамичен избор на честота (DFS) |
DFS е описан в Препоръка ITU-R M. 1652-1 (3), за да се гарантира съвместимост на работата със системите за радиоопределяне. Механизмът за DFS трябва да гарантира, че вероятността за избор на даден канал е една и съща за всички налични канали в радиочестотните ленти 5 250 —5 350 MHz и 5 470 —5 725 MHz. Механизмът за DFS трябва също така да осигурява средно почти равномерно разпределение на натоварването на спектъра. Мрежите WAS/RLAN трябва да използват динамичен избор на честота, осигуряващ намаляване на радиосмущенията на радара поне толкова ефективно, колкото DFS, както е описано в ETSI стандарт EN 301 893 V2.1.1. Настройките (хардуер и/или софтуер) на мрежите WAS/RLAN, свързани с DFS, не са достъпни за потребителя, ако промяната на тези настройки би довела до несъответствие на WAS/RLAN с изискванията за DFS. Това включва: потребителят да няма право да променя държавата на експлоатация и/или работната честотна лента, ако в резултат на това оборудването не би отговаряло на изискванията на DFS и б) да не се приема софтуер и/или фърмуер, които водят до това оборудването да не отговаря на изискванията за DFS. |
||
|
За достъп до спектъра и ограничаване на радиосмущенията се използват методи, осигуряващи подходящо ниво на работните показатели, така че да се спазят съществените изисквания на Директива 2014/53/ЕС. Когато съответните методи са описани в хармонизирани стандарти или части от тях, чиито препратки са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с Директива 2014/53/ЕС, се осигурява ниво на работните показатели, което е най-малко еквивалентно на нивото на работните показатели, осигурявано от тези описани методи.
Таблица 3
WAS/RLAN мрежи в радиочестотната лента 5 470 —5 725 MHz
Параметър |
Технически условия |
||
Радиочестотна лента |
5 470 —5 725 MHz |
||
Допустима експлоатация |
Употреба на закрито и на открито. Не са разрешени инсталации в пътни превозни средства, влакове и въздухоплавателни средства и използване за БЛС (забележка 3). |
||
Максимална средна на e.i.r.p. за емисии в лентата |
1 W |
||
Спектрална плътност на максималната средна e.i.r.p. за емисии в лентата |
50 mW/MHz във всяка честотна лента от 1 MHz |
||
Техники за намаляване на радиосмущенията, които да се използват |
Регулиране на мощността на предавателя (TPC) и динамичен избор на честота (DFS). За намаляване на смущенията могат да се използват алтернативни техники, ако те осигуряват най-малко еквивалентни работни показатели и ниво на защита на честотния спектър с цел спазване на съответните съществени изисквания на Директива 2014/53/ЕС и ако отговарят на техническите изисквания на настоящото решение. |
||
Регулиране на мощността на предавателя (TPC) |
TPC трябва да осигурява средно фактор на смекчаване от най-малко 3 dB спрямо максимално допустимата изходна мощност на системите; или, ако не се използва регулиране на мощността на предавателя, максимално допустимата средна e.i.r.p. и съответната граница на средната плътност на e.i.r.p. се намаляват с 3 dB. |
||
Динамичен избор на честота (DFS) |
DFS е описан в Препоръка ITU-R M. 1652-1, за да се гарантира съвместимост на работата със системите за радиоопределяне. Механизмът за DFS трябва да гарантира, че вероятността за избор на даден канал е една и съща за всички налични канали в радиочестотните ленти 5 250 —5 350 MHz и 5 470 —5 725 MHz. Механизмът за DFS трябва също така да осигурява средно почти равномерно разпределение на натоварването на спектъра. Мрежите WAS/RLAN трябва да използват динамичен избор на честота, осигуряващ намаляване на радиосмущенията на радара поне толкова ефективно, колкото DFS, както е описано в ETSI стандарт EN 301 893 V2.1.1. Настройките (хардуер и/или софтуер) на мрежите WAS/RLAN, свързани с DFS, не са достъпни за потребителя, ако промяната на тези настройки би довела до несъответствие на WAS/RLAN с изискванията за DFS. Това включва: потребителят да няма право да променя държавата на експлоатация и/или работната честотна лента, ако в резултат на това оборудването не би отговаряло на изискванията на DFS и б) да не се приема софтуер и/или фърмуер, които водят до това оборудването да не отговаря на изискванията за DFS. |
||
|
За достъп до спектъра и ограничаване на радиосмущенията се използват методи, осигуряващи подходящо ниво на работните показатели, така че да се спазят съществените изисквания на Директива 2014/53/ЕС. Когато съответните методи са описани в хармонизирани стандарти или части от тях, чиито препратки са били публикувани в Официален вестник на Европейския съюз в съответствие с Директива 2014/53/ЕС, се осигурява ниво на работните показатели, което е най-малко еквивалентно на нивото на работните показатели, осигурявано от тези описани методи.
(1) Директива 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. за хармонизирането на законодателствата на държавите членки във връзка с предоставянето на пазара на радиосъоръжения и за отмяна на Директива 1999/5/ЕО (ОВ L 153, 22.5.2014 г., стр. 62).
(2) В съответствие с Регламент (ЕС) № 1321/2014 на Комисията „голямо въздухоплавателно средство“ означава въздухоплавателно средство, класифицирано като самолет с максимална излетна маса повече от 5 700 кг, или вертолет с повече от един двигател. Вертолетите с повече от един двигател обаче са изключени от обхвата на бележки 2 и 3.
(3) Препоръка ITU-R M. 1652-1 „Динамичен избор на честота в системи за безжичен достъп, включително местни радиомрежи, за съхраняване на услугата за радиоопределяне в честотната лента 5 GHz“.