Основни критерии

В СТЕ на ЕС

В СТЕ на Швейцария

1.

Задължителен характер на участието в СТЕ

Участието в СТЕ е задължително за инсталациите, които извършват дейностите и изпускат парниковите газове (ПГ), посочени по-долу.

Участието в СТЕ е задължително за инсталациите, които извършват дейностите и изпускат ПГ, посочени по-долу.

2.

Като минимум СТЕ обхваща дейностите, посочени в:

във вида, в който е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

3.

Като минимум СТЕ обхваща ПГ, посочени в:

във вида, в който е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

4.

Необходимо е да бъде определен лимит за СТЕ, който да е поне толкова стриктен, колкото посочения в:

във вида, в който е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

От 2021 г. коефициентът на линейно намаление от 1,74 % годишно ще се увеличи до 2,2 % годишно и ще се прилага за всички сектори в съответствие с Директива (ЕС) 2018/410 във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

Коефициентът на линейно намаление е 2,2 % годишно от 2021 г. нататък.

5.

Механизъм за стабилност на пазара

През 2015 г. ЕС създаде резерва за стабилност на пазара (Решение (ЕС) 2015/1814), чиято дейност беше допълнително обезпечена с разпоредбите на Директива (ЕС) 2018/410.

Съгласно законодателството на ЕС от 2017 г. нататък и до 15 май всяка година Комисията трябва да публикува общия брой квоти в обращение (ОБКО). От този брой зависи дали някои от квотите, предназначени за тръжна продажба, следва да бъдат поставени в резерва или да бъдат освободени от него.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

В законодателството на Швейцария е предвидена възможност за намаляване на обемите, предлагани на търг, в зависимост от общия брой квоти в обращение. Освен това квотите за емисии, които не са разпределени при тръжна продажба, се отменят в края на периода на търгуване.

6.

Равнището на пазарен надзор на СТЕ е поне толкова стриктно, колкото е в:

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

В нормативната уредба на Швейцария, свързана с финансовите пазари, правният характер на квотите за емисии не е дефиниран. По-специално квотите за емисии не са квалифицирани като ценни книжа в Закона за инфраструктурата на финансовите пазари, поради което не могат да се търгуват на регулираните места за търговия. Тъй като квотите за емисии не се определят като ценни книжа, нормативната уредба на Швейцария относно ценните книжа не се прилага за извънборсовата търговия с квоти за емисии на вторичните пазари.

Договорите за деривати се считат за ценни книжа съгласно Закона за инфраструктурата на финансовите пазари. Тук се включват също така деривати, чийто базов инструмент са квоти за емисии. Извънборсово търгуваните деривати на квоти за емисии между нефинансови или финансови контрагенти са обхванати от разпоредбите на Закона за инфраструктурата на финансовите пазари.

7.

Сътрудничество по отношение на пазарния надзор

Страните сключват подходящи договорености за сътрудничество във връзка с пазарния надзор. Тези договорености за сътрудничество се отнасят до обмена на информация и изпълнението на задълженията, произтичащи от съответния режим на страните за пазарен надзор. Страните информират Съвместния комитет за всички такива договорености.

8.

Качествените ограничения за използване на международни кредити за намалени емисии са поне толкова стриктни, колкото са тези в:

В законодателството на Съюза от 2021 г. нататък не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии.

В законодателството на Швейцария не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии от 2021 г. нататък.

9.

Количествените ограничения за използване на международни кредити за намалени емисии са поне толкова стриктни, колкото са тези в:

В законодателството на Съюза от 2021 г. нататък не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии.

В законодателството на Швейцария не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии от 2021 г. нататък.

10.

Количеството на безплатно разпределяните квоти се изчислява въз основа на параметри и корекционни коефициенти. Квотите, които не се разпределят безплатно, се продават чрез търгове или се обявяват за невалидни. За тази цел СТЕ отговаря най-малко на изискванията, предвидени в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2021 г.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

В периода 2021 — 2025 г. безплатно разпределените квоти не надвишават равнищата на безплатно разпределени квоти за инсталации в СТЕ на ЕС.

11.

В СТЕ се предвиждат санкции, налагани при същите обстоятелства и в същите размери, както посочените в:

във вида, в който е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

12.

Мониторингът и докладването във връзка със СТЕ са поне толкова стриктни, колкото е посочено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2021 г.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

13.

Проверката и акредитирането във връзка със СТЕ са поне толкова стриктни, колкото е посочено в:

във вида, в който е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

Основни критерии

За ЕС

За Швейцария

1.

Задължителен характер на участието в СТЕ

Участието в СТЕ е задължително за въздухоплавателните дейности съобразно посочените по-долу критерии.

Участието в СТЕ е задължително за въздухоплавателните дейности съобразно посочените по-долу критерии.

2.

Обхват на въздухоплавателните дейности и ПГ и разпределяне на полетите и съответните им емисии в зависимост от принципа на отправната точка на полетите, както е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2021 г.

От 1 януари 2020 г. полетите от летище, разположено на територията на Европейското икономическо пространство (ЕИП), до летища, разположени на територията на Швейцария, се обхващат от СТЕ на ЕС, докато полетите от летища, разположени на територията на Швейцария, до летища, разположени на територията на ЕИП, се изключват от СТЕ на ЕС в съответствие с член 25а от Директива 2003/87/ЕО.

1.  Обхват

Полетите, които пристигат или заминават от летище, разположено на територията на Швейцария, с изключение на полетите, които заминават от летище, разположено на територията на ЕИП.

По отношение на СТЕ на Швейцария може да се прилагат всякакви временни дерогации по отношение на обхвата на СТЕ, като дерогациите по смисъла на член 28а от Директива 2003/87/ЕО, в съответствие с въведените в СТЕ на ЕС. Във връзка с въздухоплавателните действия се обхващат само емисиите на CO2.

2.  Ограничения на обхвата

Посоченият в точка 1 общ обхват не включва:

1.  полетите, извършвани единствено за транспортиране по официален повод на управляващ монарх и най-близките му/ѝ роднини, на държавни и правителствени ръководители и министри, когато това е подкрепено от съответното указание за характера на полета в летателния план;

2.  военните, митническите и полицейските полети;

3.  полетите, свързани с издирване и спасяване, полетите за гасене на пожари, хуманитарните полети и полетите за оказване на спешна медицинска помощ;

4.  полетите, извършвани изключително по правилата за визуални полети, както са формулирани в приложение 2 към Конвенцията от 7 декември 1944 г. за международното гражданско въздухоплаване;

5.  полетите, завършващи на летището, от което е излетяло въздухоплавателното средство, и по време на които не са извършвани планирани междинни кацания;

6.  тренировъчните полети, проведени изключително с цел получаване или запазване на свидетелство или на клас, когато става въпрос за летателен екипаж и това е подкрепено от съответната забележка в летателния план, при условие че полетът не служи за превоз на пътници и/или товари или за позициониране или превоз на въздухоплавателното средство;

7.  полетите, изпълнявани изключително за целите на научноизследователска дейност;

8.  полетите, извършвани изключително с цел проверка, изпитване или сертифициране на въздухоплавателни средства или на летателно или наземно оборудване;

9.  полетите, извършвани от въздухоплавателни средства със сертифицирано максимално тегло при излитане, по-малко от 5 700 килограма;

10.  полетите на търговски оператори на въздухоплавателни средства, чиито общи годишни емисии са по-малко от 10 000 тона в рамките на полетите в обхвата на СТЕ на Швейцария или които имат по-малко от 243 полета за период от три последователни четиримесечни периода в обхвата на СТЕ на Швейцария, ако тези оператори не попадат в обхвата на СТЕ на ЕС;

11.  полетите на нетърговски оператори на въздухоплавателни средства в обхвата на СТЕ на Швейцария с общи годишни емисии под 1 000 тона съгласно съответната дерогация, прилагана в СТЕ на ЕС, ако тези оператори не попадат в обхвата на СТЕ на ЕС.

Тези ограничения на обхвата са предвидени в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

3.

Обмен на съответните данни относно прилагането на ограниченията на обхвата при въздухоплавателните дейности

Двете страни си сътрудничат във връзка с прилагането на ограниченията на обхвата в СТЕ на Швейцария и в СТЕ на ЕС за търговски и нетърговски оператори в съответствие с настоящото приложение. По-специално двете страни осигуряват своевременно подаване на всички съответни данни, за да дадат възможност за правилно идентифициране на полетите и операторите на въздухоплавателни средства, попадащи в обхвата на СТЕ на Швейцария и на СТЕ на ЕС.

4.

Лимит (общо количество на квотите, които да бъдат разпределени на операторите на въздухоплавателни средства)

Разпределението на квоти беше изменено с Регламент (ЕС) № 421/2014, като предоставянето на безплатни квоти за емисии беше намалено пропорционално на намаляването на задължението за предаване на квоти (член 28а, параграф 2 от Директива 2003/87/ЕО). С Регламент (ЕС) 2017/2392 във вида, в който той е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение този подход е удължен до 2023 г. и се прилага коефициент на линейно намаление от 2,2 %, считано от 1 януари 2021 г.

Този лимит е с подобна степен на стриктност като съответния лимит в СТЕ на ЕС, по-специално по отношение на процента на намаление между годините и периодите на търгуване. Квотите в лимита се разпределят, както следва:

Това разпределение може да се преразгледа в съответствие с членове 6 и 7 от настоящото споразумение.

До 2020 г. количеството на квотите в рамките на лимита ще се изчислява отдолу нагоре въз основа на количеството на безплатните квоти в съответствие с горепосоченото разпределение на квотите в рамките на лимита. Всякакви временни дерогации по отношение на обхвата на СТЕ налагат съответно пропорционално коригиране на разпределяните количества квоти.

Считано от 2021 г. количеството на квотите в рамките на лимита се определя въз основа на лимита от 2020 г., като се взема предвид възможен процент за намаление в съответствие със СТЕ на ЕС.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

5.

Разпределяне на квоти за емисии в областта на въздухоплаването чрез тръжна продажба на квоти

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

Тръжната продажба на продаваните на търг швейцарски квоти за емисии се извършва от швейцарския компетентен орган. Правата върху приходите от тези тръжни продажби принадлежат на Швейцария.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

6.

Специален резерв за определени оператори на въздухоплавателни средства

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

В специален резерв се заделят квоти за нови участници на пазара и бързорастящи оператори, с изключение на периода до 2020 г., за който Швейцария няма да има специален резерв, като се има предвид че референтната година за събиране на данни за швейцарските въздухоплавателни дейности е 2018 г.

Този специален резерв е предвиден в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

7.

Параметър за безплатно разпределяне на квоти на операторите на въздухоплавателни средства

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

Годишният параметър е 0,000642186914222035 квоти на тонкилометър.

Параметърът не надхвърля този в СТЕ на ЕС.

Годишният параметър е 0,000642186914222035 квоти на тонкилометър.

Този параметър е предвиден в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

8.

Безплатно разпределяне на квоти за емисии на операторите на въздухоплавателни средства

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

Корекциите на количествата издавани квоти се правят в съответствие с член 25а от Директива 2003/87/ЕО пропорционално на съответните задължения за докладване и предаване на квоти, произтичащи от действителния обхват по СТЕ на ЕС върху полетите между ЕИП и Швейцария.

Броят на квотите за емисии, разпределяни безплатно на операторите на въздухоплавателни средства, се изчислява чрез умножаване на докладваните реализирани тонкилометри през референтната година по приложимия параметър.

Това безплатно разпределяне на квоти е предвидено в:

9.

Качествените ограничения за използване на международни кредити за намалени емисии са поне толкова стриктни, колкото са тези в:

В законодателството на Съюза от 2021 г. нататък не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии.

В законодателството на Швейцария не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии от 2021 г. нататък.

10.

Количествени ограничения за използването на международни кредити за намалени емисии

В законодателството на Съюза от 2021 г. нататък не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии.

В законодателството на Швейцария не са предвидени права за използване на международни кредити за намалени емисии от 2021 г. нататък.

11.

Събиране на данни за тонкилометрите през референтната година

във вида, в който е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

Без да засяга разпоредбата по-долу, събирането на нови данни за тонкилометрите се прави по същото време и със същите методи, както събирането на данни за тонкилометрите за нуждите на СТЕ на ЕС.

Докато се съберат новите данни за тонкилометрите и в съответствие с Наредбата за събиране на данни за тонкилометрите и за изготвяне на мониторингови планове във връзка с разстоянията, изминати от въздухоплавателните средства, във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение, референтната година за събиране на данни за швейцарските въздухоплавателни дейности е 2018 г.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

12.

Мониторинг и докладване

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2021 г.

Разпоредбите относно мониторинга и докладването са със същата степен на стриктност като тези в СТЕ на ЕС.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

13.

Проверка и акредитация

във вида, в който тя е в сила към датата на влизане в сила на настоящото споразумение.

Разпоредбите относно проверката и акредитацията са със същата степен на стриктност като тези в СТЕ на ЕС.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

14.

Администриране

Прилагат се критериите, предвидени в член 18а от Директива 2003/87/ЕО. За тази цел и съгласно член 25а от Директива 2003/87/ЕО Швейцария се счита за администрираща държава членка, що се отнася до разпределяне на администрирането на операторите на въздухоплавателни средства на Швейцария и на държави - членки на ЕС (ЕИП).

Съгласно член 25а от Директива 2003/87/ЕО компетентните органи на държавите - членки на ЕС (ЕИП), носят отговорност за всички задачи във връзка с администрирането на разпределените им оператори на въздухоплавателни средства, включително и задачите във връзка със СТЕ на Швейцария (например получаване на проверените доклади за емисиите, обхващащи въздухоплавателните дейности както в ЕС, така и в Швейцария, администрирането на операторите на въздухоплавателни средства и на партидите, спазването на изискванията и правоприлагането).

Европейската комисия се договаря двустранно със швейцарските компетентни органи за предаването на съответната документация и информация.

По-специално Европейската комисия гарантира да се прехвърли на операторите на въздухоплавателни средства, администрирани от Швейцария, количеството безплатно разпределени квоти от квотите за емисии на ЕС.

В случай на двустранно споразумение относно администрирането на полети, извършвани с използване на летище EuroAirport Базел-Мюлуз-Фрайбург, което не предполага изменение на Директива 2003/87/ЕО, Европейската комисия улеснява, доколкото е необходимо, прилагането на такова споразумение, стига това да не води до двойно отчитане.

Швейцария отговаря за администрирането на следните оператори на въздухоплавателни средства:

Швейцарските компетентни органи носят отговорност за всички задачи във връзка с администрирането на разпределените на Швейцария оператори на въздухоплавателни средства, включително и задачите във връзка със СТЕ на ЕС (например получаване на проверените доклади за емисиите, обхващащи въздухоплавателните дейности както в ЕС, така и в Швейцария, администрирането на операторите на въздухоплавателни средства и на партидите, спазването на изискванията и правоприлагането).

Швейцарските компетентни органи се договарят двустранно с Европейската комисия за предаването на съответната документация и информация.

По-специално швейцарските компетентни органи прехвърлят на операторите на въздухоплавателни средства, администрирани от държави - членки на ЕС (ЕИП), количеството безплатно разпределени швейцарски квоти за емисии.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

15.

Предаване на квоти

При оценка на спазването на изискванията от операторите на въздухоплавателни средства въз основа на количеството предадени квоти, компетентните органи на държавите - членки на ЕС (ЕИП), на първо място вземат предвид емисиите, обхванати от СТЕ на Швейцария, и използват останалото количество предадени квоти при вземане предвид на емисиите, обхванати от СТЕ на ЕС.

При оценка на спазването на изискванията от операторите на въздухоплавателни средства въз основа на количеството предадени квоти, компетентните органи на Швейцария на първо място вземат предвид емисиите, обхванати от СТЕ на ЕС, и използват останалото количество предадени квоти при вземане предвид на емисиите, обхванати от СТЕ на Швейцария.

Това е предвидено в:

във вида, в който тя е в сила към 1 януари 2022 г.

16.

Налагане на изпълнението

Страните налагат изпълнението на разпоредбите на съответните си СТЕ по отношение на операторите на въздухоплавателни средства, които не изпълняват задълженията си в съответната СТЕ, независимо дали съответният оператор се администрира от компетентен орган на ЕС (ЕИП) или от швейцарски компетентен орган, в случай че за налагане на изпълнението от администриращия орган по отношение на този оператор се изисква допълнително действие.

17.

Административно разпределяне на операторите на въздухоплавателни средства

Съгласно член 25а от Директива 2003/87/ЕО в списъка на операторите на въздухоплавателни средства, публикуван от Европейската комисия в съответствие с член 18а, параграф 3 от Директива 2003/87/ЕО, се посочва за всеки оператор на въздухоплавателни средства коя е администриращата държава, включително Швейцария.

Операторите на въздухоплавателни средства, които са разпределени за пръв път на Швейцария след влизането в сила на настоящото споразумение, се администрират от Швейцария след 30 април от годината на разпределяне и след като временната връзка между регистрите започне да функционира.

Двете страни си сътрудничат за обмен на съответната документация и информация.

Разпределянето на даден оператор на въздухоплавателни средства не засяга обхващането на този оператор на въздухоплавателни средства от съответната СТЕ (т.е. оператор в обхвата на СТЕ на ЕС, който е администриран от швейцарския компетентен орган, има същата степен на задължения в рамките на СТЕ на ЕС, както в рамките на СТЕ на Швейцария, и обратното).

18.

Условия и ред за прилагането

Всякакви допълнителни условия и ред, необходими за организация на работата и сътрудничеството в рамките на обслужването на едно гише на титуляри на партиди за въздухоплавателни квоти за емисии, се разработват и приемат от Съвместния комитет след подписване на настоящото споразумение в съответствие с членове 12, 13 и 22 от него. Те се прилагат от датата, от която се прилага настоящото споразумение.

19.

Съдействие от Евроконтрол

По отношение на частта от настоящото споразумение, отнасяща се до въздухоплаването, Европейската комисия включва Швейцария в мандата, даден на Евроконтрол във връзка със СТЕ на ЕС.

Основни критерии

За достъп до партидите се изисква да има двуфакторен механизъм за идентификация на всички потребители, имащи достъп до съответната партида.

Изисква се механизъм за подписване на трансакциите както при тяхното иницииране, така и при одобряването им. Кодът за потвърждение се изпраща на потребителите по различен от обичайния канал за връзка.

Всяка от изброените по-долу операции се инициира от едно лице и се одобрява от друго лице (принцип на 4-те очи):

Създава се система за уведомления, която да предупреждава потребителите при извършване на операции с техните партиди и отпуснати квоти.

Прилага се минимален 24-часов интервал между инициирането на прехвърляне и неговото изпълнение, така че всички потребители да получават информация и да могат да спрат прехвърляне, за което се подозира, че е незаконно, освен ако система от доверителни партиди осигурява същото ниво на сигурност.

Швейцарският администратор и централният администратор на Съюза предприемат стъпки за информиране на потребителите за техните отговорности във връзка със сигурността на системите им (напр. персонални компютри, мрежи) и във връзка с боравенето с данни/работата в интернет.

Що се отнася до съответствието и при спазване на съответните законови и подзаконови разпоредби на страните, емисиите могат да бъдат обхванати само от квоти, издадени през същия период или преди това.

Основни критерии

Откриване на партида на оператор/партида за отпуснати квоти на оператор

Заявлението на оператор или компетентен орган с искане за откриване на партида на оператор/партида за отпуснати квоти на оператор се отправя до националния администратор (в случая на Швейцария – Federal Office of the Environment (Федералната служба по околната среда), FOEN). Заявлението трябва да съдържа достатъчно информация за идентифициране на инсталацията, попадаща в обхвата на СТЕ, както и подходящ идентификатор (ID) на инсталацията.

Откриване на партида на оператор на въздухоплавателни средства/партида за отпуснати квоти на оператор на въздухоплавателни средства

Всеки оператор на въздухоплавателни средства, попадащ в обхвата на СТЕ на Швейцария и/или на СТЕ на ЕС, има една партида на оператор на въздухоплавателни средства/партида за отпуснати квоти на оператор на въздухоплавателни средства. Този вид партиди на администрираните от швейцарския компетентен орган оператори на въздухоплавателни средства се поддържа в швейцарския регистър. Заявлението от оператора на въздухоплавателни средства или негов упълномощен представител се отправя до националния администратор (в случая на Швейцария – FOEN) в срок от 30 работни дни след одобрението на мониторинговия план на оператора на въздухоплавателни средства или от неговото прехвърляне от държава - членка на ЕС (ЕИП), на швейцарските органи. Заявлението съдържа уникалния код (уникалните кодове) на въздухоплавателните средства, които се експлоатират от заявителя и попадат в СТЕ на Швейцария и/или на СТЕ на ЕС.

Откриване на търговска партида/лична партида за отпуснати квоти

Заявлението за откриване на търговска партида/лична партида за отпуснати квоти се отправя до националния администратор (в случая на Швейцария – FOEN). То съдържа достатъчна информация за идентифициране на титуляря на партидата/заявителя и включва най-малко следното:

Упълномощени представители/представители по партидата

За всяка партида има поне един упълномощен представител/представител по партидата, определен от бъдещия титуляр на партидата. Упълномощените представители/представителите по партидата инициират трансакции и други процеси от името на титуляря на партидата. При определяне на упълномощения представител/представителя по партидата се предоставя следната информация за упълномощения представител/представителя по партидата:

Проверка на документите

Всяко копие на документ, представено като доказателство при откриване на търговска партида/лична партида за отпуснати квоти или при определяне на упълномощен представител/представител по партида, трябва да е заверено като копие, което е вярно с оригинала. Копията на документи, издадени извън държавата, изискваща съответното копие, трябва да бъдат легализирани, освен ако в нейното национално законодателство е предвидено друго. Датата на заверка или легализиране, ако е необходимо, не трябва да предхожда с повече от три месеца датата на заявлението.

Отказ за откриване или актуализиране на партида или за определяне на упълномощен представител/представител по партида

Националният администратор (в случая на Швейцария – FOEN) може да откаже да открие или да актуализира партида или да определи упълномощен представител/представител по партида, при условие че отказът е разумен и обоснован. Отказът се обосновава най-малко с едно от следните основания:

Редовен преглед на информацията относно партидите

В срок от 10 работни дни титулярите на партиди докладват на националния администратор (в случая на Швейцария – FOEN) за всяка промяна в данните за партидата или потребителя, като това се придружава от своевременно изпращане на информация съгласно изискванията на националния администратор, отговарящ за одобряване на актуализацията на съответната партида.

Поне веднъж на всеки три години националният администратор проверява дали информацията, представена във връзка с дадена партида, продължава да е пълна, актуална, точна и достоверна, и при необходимост изисква от титуляря на партидата уведомление за настъпилите промени. За партидите на оператор/партидите за отпуснати квоти, партидите на оператор на въздухоплавателни средства/партидите за отпуснати квоти на оператор на въздухоплавателни средства и за проверяващите органи прегледът се извършва най-малко веднъж на всеки пет години.

Преустановяване на достъпа до партида

Достъпът до партиди може да бъде преустановен в случай на нарушение на която и да е разпоредба на член 3 от настоящото споразумение относно регистрите или в случай на неприключило разследване на възможно нарушение на тези разпоредби.

Поверителност и разкриване на информация

Информацията, включително наличностите по всички партиди, всички извършени трансакции, уникалният идентификационен код на квотите и уникалната числова стойност на серийния номер на единиците по Протокола от Киото, които се притежават или са засегнати от трансакция и се съдържат в дневника на ЕС на трансакциите (EUTL) или в швейцарския допълнителен дневник на трансакциите (SSTL), в регистъра на Съюза, в швейцарския регистър и във всеки друг регистър на страна по Протокола от Киото, се счита за поверителна.

При поискване такава поверителна информация може да бъде предоставена на съответните публични органи, ако искането има легитимна цел и е обосновано, необходимо и пропорционално за целите на разследване, разкриване, наказателно преследване, данъчно администриране, правоприлагане, одитиране и финансов надзор за предотвратяване и борба срещу измамите, прането на пари, финансирането на тероризъм, други сериозни престъпления, пазарна злоупотреба или други нарушения на правото на Съюза или националното законодателство на държава - членка на ЕИП, или на Швейцария, за да се гарантира доброто функциониране на СТЕ на ЕС и на СТЕ на Швейцария.

Основни критерии

1.

Организацията, която провежда търга, се избира чрез процес, осигуряващ прозрачност, пропорционалност, равно третиране, недискриминация и конкуренция между различните потенциални тръжни платформи, въз основа на законодателството на Съюза или националното законодателство в областта на обществените поръчки.

2.

Провеждащата търга организация е оправомощена за такава дейност и разполага с необходимите гаранции за извършване на действията си; тези гаранции включват, наред с другото, както механизми за идентифициране и справяне с потенциалните отрицателни последици от евентуални конфликти на интереси и с рисковете, на които е изложен пазарът, така и прозрачни и недискреционни правила и процедури за обективно и надлежно провеждане на търговете и достатъчни финансови ресурси за улесняване на правилното функциониране.

3.

Достъпът до търговете подлежи на минимални изисквания за адекватни надлежни проверки на клиентите, за да се осигури, че участниците няма да застрашат провеждането на търговете.

4.

Тръжният процес е предсказуем, по-специално по отношение на времето и последователността на продажбите, както и на прогнозните количества предлагани квоти. Основните елементи на метода за тръжна продажба, включително графика, датите и прогнозните количества продавани квоти, се публикуват на уебсайта на организацията, натоварена с тръжната продажба, поне един месец преди да започне търгът. Всяка значима корекция също се обявява предварително, колкото е възможно по-рано.

5.

Тръжната продажба на квотите се извършва с цел да се сведе до минимум евентуалното въздействие върху СТЕ на всяка от страните. Организацията, натоварена с провеждане на търговете, предприема необходимото, за да няма значително отклонение на клиринговите цени от съответната цена на квотите на вторичния пазар по време на тръжния период, което би показало несъвършенство на търговете. Посочената в предходното изречение методика за определяне на това отклонение следва да бъде съобщена на компетентните органи, които упражняват надзорни функции на пазара.

6.

Цялата неповерителна информация във връзка с търговете, включително цялата нормативна уредба, указанията и формулярите, се публикува по открит и прозрачен начин. Резултатите от всеки проведен търг се публикуват веднага когато това е разумно осъществимо и включват съответната неповерителна информация. Поне веднъж годишно се публикуват доклади за резултатите от търговете.

7.

Тръжната продажба на квоти подлежи на адекватни правила и процедури за намаляване на риска от антиконкурентно поведение, пазарна злоупотреба, пране на пари и финансиране на тероризъм във връзка с търговете. Доколкото това е възможно, тези правила и процедури са не по-малко стриктни от приложимите правила и процедури по отношение на финансовите пазари в съответната правна уредба на страните. По-специално организацията, която провежда търговете, носи отговорност за въвеждане на мерки, процедури и процеси, осигуряващи интегритета на търговете. Тя също така наблюдава поведението на пазарните участници и уведомява компетентните публични органи в случай на антиконкурентно поведение, пазарна злоупотреба, пране на пари или финансиране на тероризъм.

8.

Провеждащата търговете организация и тръжната продажба на квоти са обект на адекватен надзор от страна на компетентните органи. Определените за тази цел компетентни органи имат необходимите правни компетенции и технически механизми за осъществяване на надзор върху:

Доколкото е възможно, надзорът е не по-малко стриктен от надзора върху финансовите пазари съгласно съответната нормативна уредба на страните.

Клас на поверителност

Клас на интегритет

Нисък

Среден

Висок

Нисък

Маркировка в ЕС:

SENSITIVE: ETS Joint Procurement

Маркировка в Швейцария:

LIMITED: ETS

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SENSITIVE: ETS

(или (*1)

Маркировка в ЕС:

SENSITIVE: ETS Joint Procurement

Маркировка в Швейцария:

LIMITED: ETS)

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SPECIAL HANDLING: ETS Critical

Среден

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SENSITIVE: ETS

(или (*1)

Маркировка в ЕС:

SENSITIVE: ETS Joint Procurement

Маркировка в Швейцария:

LIMITED: ETS)

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SENSITIVE: ETS

(или (*1)

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SPECIAL HANDLING: ETS Critical)

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SPECIAL HANDLING: ETS Critical

Висок

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SPECIAL HANDLING:

ETS Critical

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SPECIAL HANDLING: ETS Critical

Маркировка в ЕС/Швейцария:

SPECIAL HANDLING: ETS Critical