Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52023XE0911

    Резолюция на Европейския икономически и социален комитет относно „Украйна: Една година след руското нашествие — гледната точка на европейското гражданско общество“

    EESC 2023/00911

    OB C 146, 27.4.2023, p. 1–3 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    27.4.2023   

    BG

    Официален вестник на Европейския съюз

    C 146/1

    Резолюция на Европейския икономически и социален комитет относно „Украйна: Една година след руското нашествие — гледната точка на европейското гражданско общество“

    (2023/C 146/01)

    Докладчици:

    Stefano MALLIA

    Oliver RÖPKE

    Séamus BOLAND

    Правно основание

    Член 52, параграф 4 от Правилника за дейността

    Приемане на пленарна сесия

    23.2.2023 г.

    Пленарна сесия №

    576

    Резултат от гласуването

    („за“/„против“/„въздържал се“)

    160/1/4

    ЕВРОПЕЙСКИЯТ ИКОНОМИЧЕСКИ И СОЦИАЛЕН КОМИТЕТ (ЕИСК),

    Относно присъединяването на Украйна към ЕС

    1.

    		 отбелязва, че в Украйна все още умират хора в защита на демокрацията и че решимостта на страната да стане член на ЕС трябва да бъде призната по осезаем и съдържателен начин;

    2.

    		 подчертава, че разширяването е взаимноизгоден процес, който, от една страна, допринася за стабилността на ЕС, укрепва геополитическата му позиция, насърчава мира, ценностите на ЕС и благоденствието на неговите народи (1), и носи ползи за всички посредством разширяването на единния пазар, а от друга, ще помогне на Украйна да укрепи демокрацията, върховенството на закона и правата на човека;

    3.

    		 изтъква, че ЕС трябва да демонстрира единство по отношение на процеса на присъединяване на Украйна, и предлага да се следва примерът на другите източноевропейски държави, които се присъединиха към ЕС в периода 2004—2013 г. Това означава да се създадат работни групи за европейската интеграция под егидата на съответните министерства, с помощта на които длъжностните лица да бъдат запознати с процеса на хармонизиране със стандартите, нормите, процедурите и достиженията на правото на ЕС като цяло;

    4.

    		 отбелязва, че процедурата на присъединяване към ЕС трябва да се спази, но все пак е ясно, че в случая с Украйна (както с всички страни кандидатки от Западните Балкани и Източното партньорство) този процес трябва да протече по най-практичния начин и въз основа на изпълнението на съответните реформи в областта на демокрацията, върховенството на закона, правата на човека, основните свободи, пазарната икономика и прилагането на достиженията на правото на ЕС.

    Относно специалния международен трибунал за наказване на престъплението агресия, извършено срещу Украйна, и санкциите срещу Руската федерация

    5.

    		 напълно подкрепя резолюцията на Европейския парламент, в която се призовава за учредяване на специален международен трибунал за наказване на престъплението агресия, извършено срещу Украйна (2). Този трибунал трябва да бъде създаден в тясно сътрудничество с Международния наказателен съд и ООН. Комитетът освен това настоятелно призовава ЕС да оглави международните усилия за подпомагане на разследването на военни престъпления, престъпления срещу човечеството и геноцид;

    6.

    		 подкрепя резолюцията на Европейския парламент относно признаване на Руската федерация за държава спонсор на тероризма (3) и приветства по-специално отправения към ЕС и неговите държави членки призив да разработят правна рамка на ЕС за определяне на държави за спонсори на тероризма и държави, които използват терористични средства. Прилагането на такава правна рамка на ЕС следва да доведе до въвеждането на сериозни ограничителни мерки от икономически, политически, социален и културен характер срещу тези държави;

    7.

    		 изразява подкрепата си за предложението за включване на групата „Вагнер“ в антитерористичния списък на ЕС.

    Относно предотвратяването на „умората от Украйна“

    8.

    		 подчертава, че ако Украйна загуби войната срещу Русия, това би било катастрофално за демокрацията в световен мащаб. ЕС трябва да направи всичко по силите си, за да предотврати „умората от Украйна“. ЕС, който самият е мирен проект, има моралното задължение да подкрепя Украйна толкова дълго, колкото е необходимо, и с всички необходими средства, включително с хуманитарна помощ и инфраструктура.

    Относно реконструкцията и възстановяването на Украйна

    9.

    		 посочва, че вече е време ЕС да разработи необходимите за възстановяването на Украйна планове и инструменти. Междуведомствената платформа за координация на донорите е ясен знак, че международната общност подкрепя и ще продължи да подкрепя Украйна; наред с акцента върху краткосрочната помощ обаче, тя трябва да отдели същото внимание и на дългосрочното възстановяване на Украйна;

    10.

    		 подчертава, че плановете за реконструкция и възстановяване на украинското общество и територия следва да включват справедливи условия на труд, прилагане на трудовото право, насърчаване на достойния труд и правото на безопасна и здравословна работна среда, както и възможности за обучение за всички;

    11.

    		 подчертава, че възстановяването на Украйна ще е огромна задача и че сега трябва да бъдат въведени всички необходими разпоредби, за да могат украинците да се върнат към нормален живот възможно най-бързо след края на войната и да изградят конкурентоспособна икономика, която да приобщава екологичния, цифровия и справедливия преход и да генерира просперитет за всички украинци. Освен това тези процеси следва да включват подкрепа за създаването на работните места, които Украйна изгуби в резултат на руското нашествие;

    12.

    		 призовава за участие на социалните партньори и организациите на организираното гражданско общество в разработването, изпълнението и мониторинга на плановете за реконструкция и възстановяване. Това участие ще осигури прозрачност и справедливост и ще гарантира, че ресурсите се насочват там, където са най-необходими;

    13.

    		 припомня, че усилията да се помогне на украинските предприятия, в цялото им многообразие, да оцелеят по време на войната и да изградят основите за процъфтяваща икономика в процеса на възстановяване са от взаимен интерес за ЕС и Украйна. Освен асоциирането на Украйна към програмата „Единен пазар“, страната трябва да получи достъп до други ключови програми на ЕС. Необходими са непрекъснати и подобрени мерки в подкрепа на предприятията в областта на споделянето на знания, логистиката и достъпа до пряко и непряко финансиране;

    14.

    		 призовава за възстановяване на социалния диалог в Украйна в условията на военно положение въпреки свързаните с това предизвикателства. Социалният диалог е в основата на конвенциите на Международната организация на труда (МОТ) и Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна и ще бъде един от основните инструменти в рамките на консултациите между правителството, работодателите и работниците по въпроси, свързани с икономическото и социалното възстановяване на страната;

    15.

    		 приветства положителните тристранни споразумения относно реформите в областта на трудовото право в Украйна и очакваното подобрение на законодателните разпоредби относно колективните трудови договори, и изтъква необходимостта от включване на експерти от Украйна, МОТ и ЕС в процеса на прилагане на международните трудови стандарти и социалните и трудовите гаранции.

    Относно подкрепата за гражданското общество и контактите между хората

    16.

    		 приветства солидарността, демонстрирана от организациите на гражданското общество в ЕС и Украйна, които предоставиха първа помощ и предложиха подкрепа на хората, бягащи от войната;

    17.

    		 изтъква колко е важно да се създаде механизъм на ЕС за овластяване на украинското гражданско общество чрез отпускане на финансиране и улесняване на участието му в мрежите на гражданското общество в ЕС. Следва да се обърне специално внимание на предоставянето на финансова и административна подкрепа, както и на нейното координиране, на платформата на гражданското общество „ЕС-Украйна“ в рамките на Споразумението за асоцииране между ЕС и Украйна, както и на други украински организации на гражданското общество, включително базираните в Брюксел представителни мрежи и организациите на украинската диаспора;

    18.

    		 призовава за увеличаване на бюджета по програмата „Еразъм +“ за Украйна през 2024 г., за да се даде възможност на още 1000 бенефициери от Украйна да се възползват от програмата и така да се изградят и укрепят мостовете между ЕС и украинското гражданско общество. Такива възможности за стажове и обмен в рамките на ЕИСК и други институции на ЕС биха повишили осведомеността сред украинските младежи относно социалните и икономическите ползи от интеграцията в ЕС.

    Брюксел, 23 февруари 2023 г.

    Председател на Европейския икономически и социален комитет

    Christa SCHWENG

    (1)  Член 3 от Договора за Европейския съюз.

    (2)  Резолюция на Европейския парламент от 19 януари 2023 г. относно учредяването на трибунал за наказване на престъплението агресия, извършено срещу Украйна (2022/3017 (RSP)).

    (3)  Резолюция на Европейския парламент от 23 ноември 2022 г. относно признаване на Руската федерация за държава спонсор на тероризма (2022/2896 (RSP)).

    Top