Европейска агенция за гранична и брегова охрана

Обява за свободно работно място за длъжността заместник изпълнителен директор по въпросите на управлението на Постоянния корпус

(срочно нает служител — степен AD 13)

COM/2021/20058

(2021/C 102 A/02)

 

Кои сме ние

Европейската агенция за гранична и брегова охрана (Frontex) е създадена съгласно Регламента за европейската гранична и брегова охрана (1). Агенцията беше изградена на основата на Европейската агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите — членки на Европейския съюз (създадена съгласно Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета (2)). Настоящият ѝ мандат е установен в Регламент (ЕС) 2019/1896, който влезе в сила на 4 декември 2019 г.

Frontex се намира във Варшава, Полша, и е в процес на значително увеличаване на числеността на персонала, за да изпълни своите разширяващи се задачи въз основа на новия регламент.

В новия Регламент за европейската гранична и брегова охрана се предвижда създаването на Постоянен корпус на европейската гранична и брегова охрана, който до 2027 г. ще наброява до 10 000 оперативни служители и ще бъде разположен по външните сухоземни, морски и въздушни граници на Европейския съюз и Шенгенското пространство. Той също така значително засилва ролята на Агенцията в областта на връщането на незаконно пребиваващи граждани на трети държави, като по този начин играе централна роля в общата система на ЕС за връщането, обявена в Новия пакт за миграцията и убежището, за да се осигури добро функциониране на връщанията на практика. Приоритет за Агенцията е да се превърне в оперативния компонент на политиката на ЕС в областта на връщането.

Със създаването на Постоянния корпус — първата европейска правоприлагаща униформена служба — Frontex предлага уникална, новаторска възможност да бъде част от оперативния компонент на ЕС за европейско интегрирано управление на границите. Създаването и дейността на Постоянния корпус пораждат различни нови правни предизвикателства и рискове. Избраният кандидат ще има възможност да допринесе значително за прилагането на правото на ЕС в тази област чрез разработване на творчески правни решения в сътрудничество с вътрешни и външни партньори.

Основните задачи на Агенцията включват:

—

оказване на оперативна и техническа помощ на държавите — членки на ЕС, по техните външни граници чрез координиране на съвместни операции за граничен контрол, включително разполагане на Постоянния корпус на европейската гранична и брегова охрана, както и на плавателни съдове, въздухоплавателни средства и друго оборудване,

—	в рамките на своя мандат, координиране на дейностите по наблюдение на границите и правоприлагане, които са част от морската сигурност, в сътрудничество с националните органи и агенции на ЕС като Европол, ЕАМБ и EFCA,

—

ситуационно наблюдение на външните граници на ЕС и анализ на риска на всички аспекти на европейското интегрирано управление на границите, включително оценка на способността на органите за граничен контрол на държавите — членки на ЕС, да се справят с миграционния натиск и различните предизвикателства по външните си граници,

—	при пълно зачитане на основните права, оказване на съдействие на държавите членки при връщането на граждани на трета държава, които нямат право да останат на територията на ЕС,

—	разработване на програми за обучение на служителите на европейската гранична и брегова охрана,

—	следене на технологичните новости в областта на граничния контрол и функции на посредник между научноизследователските институции, индустрията и националните органи за гранична и брегова охрана,

—	в рамките на своя мандат, сътрудничество с ЕС и международните организации в областта на управлението на граничната и бреговата охрана, сигурността и предотвратяването на трансграничната престъпност (включително тероризма),

—	подпомагане на държавите извън ЕС в контекста на техническото и оперативното сътрудничество в рамките на европейското интегрирано управление на границите и политиката на ЕС в областта на външните отношения.

Повече информация може да бъде намерена на нашия уебсайт: http://www.frontex.europa.eu.

Какво предлагаме

Под надзора на изпълнителния директор заместник изпълнителният директор по въпросите на управлението на Постоянния корпус наблюдава и координира работата на съответните отдели и има следните задължения:

—	да подкрепя и подпомага изпълнителния директор и управителния съвет в стратегическото развитие на Frontex чрез предоставяне на съвети и експертен опит в рамките на възложената област на отговорност,

—	да подкрепя и подпомага изпълнителния директор при подготовката на заседанията на управителния съвет и изпълнението на решенията му в рамките на възложената област на отговорност,

—	да следи подготовката и изпълнението на многогодишното програмиране и годишната работна програма в рамките на възложената област на отговорност, както и да докладва пред изпълнителния директор и управителния съвет относно тяхното изпълнение,

—	да планира, насочва и координира използването на ресурсите на Агенцията при изпълнението на дейностите в рамките на възложената област на отговорност, да постига максимална ефективност, да повишава ефикасността и да осигурява високо качество на продуктите и услугите,

—	да гарантира изпълнението на решенията, взети по време на брифинга на оперативния съвет и директорите в рамките на възложената област на отговорност,

—	да ръководи персонала в съответните отдели и да му дава насоки при изпълнението на възложените цели и задачи,

—	да насочва и наблюдава планирането на дейността, както и изпълнението и управлението на качеството в рамките на възложената област на отговорност, и да докладва пред изпълнителния директор относно съответните резултати,

—	да поддържа стратегически връзки с външни партньори и заинтересовани страни, които са от значение за възложената област на отговорност,

—	да насърчава и насочва ефективното сътрудничество между отделите,

—	да представлява Frontex на външни срещи и конференции съгласно изискванията на изпълнителния директор,

—	да замества изпълнителния директор в негово отсъствие, в съответствие с вътрешната система за заместване,

—	да изпълнява всякакви други задачи или цели, възложени от изпълнителния директор.

Възложената област на отговорност на заместник изпълнителния директор по въпросите на управлението на Постоянния корпус включва:

—	управление, координиране и надзор на работата на отдел „Изграждане на капацитет“ и на отдел „Управление на разполагането“,

—	оказване на съдействие на изпълнителния директор при определянето на приноса на Агенцията към капацитета, заложен в цикъла на многогодишната стратегическа политика за европейското интегрирано управление на границите,

—

оказване на съдействие на изпълнителния директор за осигуряване на готовност за реагиране на Постоянния корпус на европейската гранична и брегова охрана чрез надзор на управлението и своевременна наличност на капацитета на Постоянния корпус съгласно приложение I към Регламента за европейската гранична и брегова охрана,

—	следене и координиране на дългосрочните и средносрочните стратегически разработки и инвестиции, допринасящи за и произтичащи от техническата и оперативната стратегия за европейско интегрирано управление на границите,

—	следене и координиране на предоставянето на капацитет за техническо оборудване и иновативни решения на постоянния корпус, използван в оперативните зони,

—	следене и координиране на процеса на планиране на развитието на способностите, многогодишната стратегия за придобиване, както и научноизследователските и иновационните дейности,

—	оказване на подкрепа за консолидиране на необходимите компетенции в областта на технологичното инженерство и управлението на притежаваното от Агенцията оборудване по време на експлоатационния му живот.

Какви кандидати търсим (критерии за подбор)

Идеалният кандидат за мястото трябва да бъде изявен и динамичен професионалист, който отговаря на следните критерии за подбор:

а)   Управленски умения и опит:

—	солидни и доказани административни и управленски умения, по-специално опит в управлението на бюджетни, финансови и човешки ресурси на висша длъжност в национален, европейски и/или международен контекст,

—	опит в осъществяването на контакти и сътрудничество по оперативни, стратегически и политически въпроси,

—	способност да разработва и установява процеси и структури в различни области на дейност, както и да управлява и упражнява надзор върху промените, като изпробва нови методи за подобрения,

—

способност да определя и преразглежда цели в рамките на цялостната стратегическа рамка на Агенцията, да превръща приоритетите и насоките на политиката на Агенцията в измерими оперативни цели и да разработва добре организирани планове на логически етапи въз основа на правилното разбиране на приоритетите,

—	способност да ръководи обсъждания и да постига възможно най-добри резултати, без да се накърняват ползотворните работни отношения с другите заинтересовани страни,

—	способност да делегира правомощия на служителите, като същевременно се уверява, че те разбират какво се очаква от тях и как работата им допринася за постигането на целите на Агенцията,

—	способност да развива и подкрепя кариерното развитие и възможностите за обучение на персонала,

—	способност да изгражда ползотворни работни отношения на сътрудничество с изпълнителния директор, другите заместник изпълнителни директори и другите колеги в Агенцията,

б)   Специализирани умения и опит:

—	задълбочено познаване и разбиране на мандата, целите, задачите и приоритетите на Агенцията, както и на практическите и оперативните последици от тях,

—

много добро познаване на политиката и правната уредба на ЕС в областта на свободата, сигурността и правосъдието, по-специално в областта на управлението на границите и връщането, включително правната уредба на основните права, както и разбиране на движещите сили за развитието на тази област на политиката,

—

добро разбиране на обстановката в сферата на вътрешната сигурност на ЕС, както и на правната уредба и практическите механизми за сътрудничество между органите за вътрешна сигурност на национално равнище и на равнището на ЕС, по-специално по отношение на областите на дейност, свързани с мандата на Frontex,

—	добро разбиране на морското измерение на мандата на Frontex,

—	знания и практически опит в областта на финансовите и бюджетните въпроси, както и на процедурите за възлагане на обществени поръчки в контекста на ЕС,

—	желателно университетско образование в областите, свързани с мандата и дейността на Агенцията,

в)   Лични качества:

—	отлични умения за анализиране, организиране и вземане на решения, включително способност за установяване на ясни приоритети,

—	отлична способност за развиване и поддържане на ефективни работни отношения с широк кръг от вътрешни и външни заинтересовани страни и за разбиране на организационната динамика, включително силно развито чувство за стратегически и политически чувствителните въпроси,

—	отлична способност за проявяване на стратегическо разбиране, за бързо схващане на критичните въпроси и превръщането им в стратегическа визия,

—	отлични умения за изнасяне на презентации, доказана способност за успешна работа със заинтересовани страни в оперативните служби, държавните органи и политическите кръгове,

—	доказана способност за ясна комуникация и представяне на сложни теми по разбираем начин както устно, така и писмено, включително пред персонала,

—	доказана способност за търсене на приноса и вслушване в мнението на служители, партньори и заинтересовани страни,

—	умение за ефективно, уважително и учтиво общуване с хората.

Изисквания към кандидатите (изисквания за допустимост)

До етапа на подбор ще бъдат допуснати само кандидатите, които към крайната дата за подаване на кандидатурите отговарят на следните формални изисквания:

—	Гражданство: кандидатите трябва да са граждани на държава — членка на Европейския съюз, или на асоциирана към Шенген държава.

—

Степен или диплома за висше образование: кандидатите трябва да имат: — образователна степен, която съответства на завършено висше образование, удостоверена с диплома, когато нормалната продължителност на висшето образование е 4 или повече години; — или образователна степен, която съответства на завършено висше образование, удостоверена с диплома, и подходящ професионален опит от поне 1 година, когато нормалната продължителност на висшето образование е поне 3 години (този едногодишен професионален опит не може да се включва в изисквания по-долу следдипломен професионален опит).

—	Професионален опит: кандидатите трябва да имат най-малко 15 години следдипломен професионален опит (3) на ниво, за което се изискват гореспоменатите квалификации. Поне 5 години от този професионален опит трябва да са в сферата на дейностите на Агенцията.

—	Управленски опит: най-малко 5 години от следдипломния професионален опит трябва да са придобити на висша ръководна длъжност (4) в област, свързана с обявената длъжност.

—

Езици: кандидатите трябва да владеят задълбочено един от официалните езици на Европейския съюз (5) и задоволително още един от тези официални езици. Комисиите за подбор ще проверят по време на събеседването или събеседванията дали кандидатите отговарят на изискването за задоволително владеене на друг официален език на ЕС. Това може да включва провеждане на (част от) събеседването на този друг език.

—

Възрастова граница: към крайната дата за кандидатстване кандидатите трябва да могат да завършат целия петгодишен мандат, преди да достигнат пенсионна възраст. За срочно наетите служители на Европейския съюз навършването на пенсионна възраст е определено като края на месеца, през който лицето навършва 66 години (вж. член 47 от Условията за работа на другите служители на Европейския съюз (6)).

Подбор и назначаване

Заместник изпълнителният директор ще бъде назначен от управителния съвет на Европейската агенция за гранична и брегова охрана въз основа на списък на най-подходящите кандидати, предоставен от Европейската комисия.

За да изготви този списък, Европейската комисия организира подбор съгласно процедурите си за подбор и наемане на служители (вж. също документа относно политиката по отношение на висшите служители (7)).

Като част от процедурата за подбор Европейската комисия сформира комисия за предварителен подбор. Тази комисия анализира всички кандидатури, извършва първоначална проверка на допустимостта и определя кандидатите, чийто профил съответства в най-голяма степен на посочените по-горе критерии за подбор и които може да бъдат поканени на събеседване с нея.

След тези събеседвания комисията за предварителен подбор изготвя своите заключения и предлага списък на кандидатите за следващи събеседвания с Консултативния комитет по назначенията (ККН) към Европейската комисия. Вземайки предвид заключенията на комисията за предварителен подбор, ККН решава кои кандидати да бъдат поканени на събеседване.

Кандидатите, които са поканени на събеседване с ККН, участват в целодневно оценяване за ръководни кадри по модела „център за оценяване“, което се извършва от външни консултанти по наемане на персонал. С оглед на резултатите от събеседването и доклада от центъра за оценяване ККН изготвя списък на кандидатите, които счита за подходящи да изпълняват длъжността заместник изпълнителен директор на Европейската агенция за гранична и брегова охрана.

С кандидатите от списъка на ККН ще бъде проведено събеседване с члена или членовете на Комисията, отговарящи за генералната дирекция, която отговаря за отношенията с Агенцията (8).

След тези събеседвания Европейската комисия ще състави списък на тримата най-подходящи кандидати, който ще бъде представен на управителния съвет на Европейската агенция за гранична и брегова охрана. Управителният съвет може да реши да проведе събеседване с кандидатите, преди да назначи заместник изпълнителния директор измежду включените в списъка на Комисията кандидати. Включването в списъка на най-подходящите кандидати не е гаранция за назначение.

От кандидатите може да се изиска да преминат други събеседвания и/или тестове в допълнение към горепосочените.

По практически съображения и за да може процедурата за подбор да приключи възможно най-бързо, което е в интерес както на кандидатите, така и на институцията, процедурата за подбор ще бъде проведена единствено на английски и/или френски език (9).

Равни възможности

Европейската комисия и Европейската агенция за гранична и брегова охрана прилагат политика на равни възможности и недискриминация в съответствие с член 1г от Правилника за персонала (10).

Условия за работа

Заплатата и условията за работа са определени в Условията за работа на другите служители (11).

Избраният кандидат ще бъде назначен на работа от Европейската агенция за гранична и брегова охрана като срочно нает служител на степен AD 13 (12). В зависимост от продължителността на предходния си професионален опит той ще бъде назначен в стъпка 1 или стъпка 2 на тази степен.

Изпълнителният директор ще бъде назначен за първоначален мандат от 5 години с възможно удължаване за максимален срок от 5 години в съответствие с Регламента за европейската гранична и брегова охрана, приложим към момента на назначаването.

На кандидатите се обръща внимание, че съгласно Условията за работа на другите служители всички нови служители трябва да преминат успешно изпитателен срок от девет месеца.

Мястото на работа е Варшава, Полша, където се намира седалището на Европейската агенция за гранична и брегова охрана.

Длъжността е свободна незабавно.

Независимост и декларация на интереси

Преди да встъпи в длъжност, от заместник изпълнителния директор ще се изиска да заяви ангажимента си да действа независимо в полза на обществения интерес и да обяви всички интереси, които биха могли да бъдат счетени за накърняващи независимостта му.

Процедура за кандидатстване

Преди да подадете кандидатурата си, трябва внимателно да проверите дали отговаряте на всички изисквания за допустимост („Изисквания към кандидатите“), и по-специално на изискванията относно вида диплома, професионалния опит на високо равнище и езиковите умения. Неизпълнението на което и да е от изискванията за допустимост води до автоматично изключване от процедурата за подбор.

Ако желаете да кандидатствате, трябва да се регистрирате в интернет на следния уебсайт и да следвате указанията относно различните етапи на процедурата:

https://ec.europa.eu/dgs/human-resources/seniormanagementvacancies/

Трябва да имате валиден адрес на електронна поща. Този адрес ще бъде използван за потвърждаване на Вашата регистрация и за поддържане на връзка с Вас на различните етапи на процедурата. Поради това следва да уведомявате Европейската комисия за всяка промяна на Вашия адрес на електронна поща.

За да попълните своята кандидатура, трябва да заредите автобиографията си във формат PDF и да попълните онлайн мотивационно писмо (максимум 8 000 знака). Вашата автобиография и мотивационното Ви писмо могат да бъдат подадени на който и да е от официалните езици на Европейския съюз.

След като приключите онлайн регистрацията си, ще получите електронно писмо с потвърждение, че кандидатурата Ви е регистрирана. Ако не получите електронно писмо с потвърждение, Вашата кандидатура не е регистрирана!

Моля, обърнете внимание, че не е възможно да следите развитието на своята кандидатура онлайн. Европейската комисия ще се свърже директно с Вас във връзка със състоянието на Вашата кандидатура.

За повече информация и/или при евентуални технически проблеми изпратете електронно писмо на адрес: HR-MANAGEMENT-ONLINE@ec.europa.eu

Крайна дата за кандидатстване

Крайната дата за регистрация е 23 април 2021 г., в 12.00 ч. на обяд брюкселско време, след което регистрацията повече няма да бъде възможна.

Ваша е отговорността да попълните онлайн регистрацията си в срок. Настоятелно Ви съветваме да не изчаквате до последните дни, за да кандидатствате — натоварен интернет трафик или проблем с интернет връзката може да доведе до прекъсване на онлайн регистрацията, преди да сте я завършили, поради което ще се наложи да повторите целия процес отначало. След изтичане на срока за регистрация повече няма да можете да въвеждате данни. Закъснели регистрации няма да бъдат приемани.

Важна информация за кандидатите

На кандидатите се напомня, че работата на различните комисии за подбор е поверителна. На кандидатите и на всяко друго лице, действащо от тяхно име, се забранява да осъществяват пряк или непряк контакт с членове на тези комисии. Всички запитвания трябва да бъдат адресирани до секретариата на съответната комисия.

Защита на личните данни

Комисията гарантира, че личните данни на кандидатите се обработват в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (13). Това се отнася по-специално до поверителността и сигурността на тези данни.

---

(1)  Регламент (ЕС) 2019/1896 на Европейския парламент и на Съвета от 13 ноември 2019 г. за европейската гранична и брегова охрана и за отмяна на регламенти (ЕС) № 1052/2013 и (ЕС) 2016/1624 (ОВ L 295, 14.11.2019 г., стр. 1).

(2)  Регламент (ЕО) № 2007/2004 на Съвета от 26 октомври 2004 година за създаване на Европейска агенция за управление на оперативното сътрудничество по външните граници на държавите-членки на Европейския съюз (OB L 349, 25.11.2004 г., стр. 1).

(3)  Професионалният опит се взема под внимание само ако представлява действителни работни отношения, които се определят като реална, истинска работа срещу заплащане като служител (на всякакъв вид договор) или доставчик на услуга. Професионалните дейности на непълно работно време се изчисляват пропорционално въз основа на удостоверения процент изработени часове на пълно работно време. Отпуск по майчинство/родителски отпуск/отпуск за осиновяване се взема предвид, ако е по трудов договор. Докторантурите се приравняват на професионален опит дори когато са неплатени, но за период от максимум три години, при условие че докторантурата е успешно завършена. Даден период може да се зачита само веднъж.

(4)  В автобиографията си кандидатите следва ясно да посочат за всички години, през които са придобили управленски опит: 1) наименованието и естеството на заеманите ръководни длъжности; 2) броя на подчинените служители за тези длъжности; 3) размера на управлявания бюджет; 4) броя на йерархичните нива над и под длъжността, която са заемали; и 5) броя на длъжностите на същото ниво.

(5)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461

(6)  http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:1962R0031:20140101:BG:PDF

(7)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/compilation-of-the-senior-official-policy-at-the-european-commission_en.pdf

(8)  Освен ако съответният член на Комисията не е делегирал тази задача в съответствие с решението на Комисията от 5 декември 2007 г. (PV(2007) 1811) и от 30 септември 2020 г. (PV(2020) 2351).

(9)  Комисиите за подбор ще гарантират, че не се предоставя неправомерно предимство на кандидатите, чийто майчин език е един от тези езици.

(10)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701

(11)  http://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/PDF/?uri=CELEX:01962R0031-20140701

(12)  Корекционният коефициент, приложим към възнагражденията и пенсиите на длъжностните лица и другите служители на Европейския съюз за Полша, е определен на 70,9 %, считано от 1 юли 2020 г. Този коефициент подлежи на годишно преразглеждане.

(13)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕС (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).