Модернизиране на висшето образование в ЕС

РЕЗЮМЕ НА:

Съобщение на Европейската комисия (COM(2011) 567 окончателен) — програма за модернизиране на системите за висше образование в ЕС

ОБОБЩЕНИЕ

КАКВО Е ДЕЙСТВИЕТО НА СЪОБЩЕНИЕТО?

С него се определят основните приоритети за висшето образование в ЕС. Програмата е разработена с цел да се даде възможност за подобряване на приноса на системите за висше образование за целите за растеж, заложени в стратегия „Европа 2020“.

Съобщението бе последвано от два доклада до Европейската комисия през 2013 г. и 2014 г. за подобряване на качеството на преподаването и ученето в институциите за висше образование в Европа и относно новите методи на преподаване и учене в областта на висшето образование.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

В съобщението са определени 5 основни приоритетни области за действие от страна на държавите от ЕС и институциите за висше образование, както и мерките, които ще предприеме ЕС в подкрепа на техните усилия.

• 1.

  Увеличаване на нивата на завършващите — една от целите от стратегия „Европа 2020“ е до 2020 г. 40 % от младите хора да са завършили висше образование. Счита се също така, че за един милион работни места ще се изисква високо ниво на изследователски умения.

• За постигането на тази цел в съобщението се препоръчва:
  • намаляване на преждевременното напускане на училище и привличане на повече хора във висшето образование, по-специално чрез информационна и финансова подкрепа за ученици от групи в неравностойно положение и възрастни;
  • подобряване на условията за инвестиране на промишлеността в научни изследвания и иновации, и придобиване от страна на съществуващата работна сила на по-добри изследователски умения;
  • разработване на ясни пътища, които позволяват преминаване от професионално и други видове образование към висше образование, или които помагат на изследователите да намерят реализация извън академичния свят.

В едно проучване от 2015 г. бяха представени равнищата на завършване и прекъсване на висшето образование в Европа.

• 2.

  Подобряване качеството и подходящата насоченост на висшето образование

• В съобщението се препоръчват:
  • учебни програми, включително обучение за изследователите, за да се отговори на текущите и бъдещите нужди на пазара чрез прогнози за уменията и растежа, както и чрез включването на работодатели и институции на трудовия пазар в тяхното разработване и провеждане;
  • използване на нови технологии за по-ефективни изследователски методи и по-гъвкаво и персонализирано преподаване (например електронно учене);
  • по-добри условия за работа, включително по-нататъшно професионално развитие и въвеждане на стимули за възнаграждаване на отличните постижения за институции с цел да се привлекат и задържат преподавателски и изследователски кадри с високо качество.

• 3.

  Насърчаване на мобилността и трансграничното сътрудничество: европейските министри за висшето образование договориха цел, съгласно която до 2020 г. броят на студентите, завършващи образованието си или период на обучение в чужбина, да се увеличи до 20 %.

• За постигането на тази цел в съобщението се препоръчва:
  • систематично внедряване на мобилността в учебните програми;
  • подобряване на признаването на дипломите и кредитите или преносимостта на стипендиите чрез съпоставимо и съгласувано използване на Европейската система за трансфер и натрупване на кредити (ECTS) и приложението към дипломите, както и чрез обвързването на квалификациите с Европейската квалификационна рамка;
  • подобряване на достъпа, условията на работа и възможностите за напредък за студенти, изследователи и преподаватели от други страни.

• 4.

  Засилване на„триъгълника на знанието“: осъществяване на връзка между образованието, научните изследвания и иновациите

• В съобщението се препоръчват:
  • обществени политики за насърчаване на партньорствата между институциите за висше образование и предприятията чрез:
    • структури за възнаграждение и стимули за регионалното развитие,
    • сътрудничество между отделните дисциплини,
    • сътрудничество между организациите, и
    • намаляване на регулаторните и административните пречки пред партньорствата между отделните сектори;
  • използване на резултатите от научните изследвания и иновациите от страна на институциите за висше образование в техните образователни предложения за стимулиране на развитието на предприемачески, творчески и иновативни умения.

• 5.

  Подобряване на управлението и финансирането

• В съобщението се препоръчва:
  • повишаване разходната ефективност на публичните инвестиции във висшето образование чрез обвързване на финансирането с резултатите, което ще въведе елемент на конкуренция;
  • увеличаване на инвестициите във висшето образование чрез разнообразяване на източниците на финансиране и улесняване на достъпа до алтернативни ресурси, включително частно финансиране;
  • инвестиране в професионалното управление;
  • повишаване гъвкавостта на системите за финансиране и управление с цел да се увеличи автономността на институциите за висше образоване и те да получат възможност да определят собствената си стратегическа посока.

Принос на ЕС

ЕС предвижда да подкрепя усилията на националните органи и институции в тези 5 области чрез:

• мониторинг на стратегия „Европа 2020“; и
• гарантиране, че неговата финансова рамка за периода 2014—2020 г, дава възможност на различните съответни политики да подпомагат модернизирането на висшето образование.

Действията, които ще бъдат предприети от Комисията, включват:

• предоставяне възможност на студените да направят информиран избор чрез инструмент за класация (U-Multirank) на университетите въз основа на резултатите в 5-те области;
• подобряване на признаването на обучението в чужбина чрез засилване на Европейската система за трансфер и натрупване на кредити (ECTS);
• въвеждане на инструмент за гарантиране на студентските заеми (заеми за придобиване на магистърски степени по програма Еразъм+) за студенти, които се обучават по магистърска степен в друга държава от ЕС;
• приемане на Стратегическа иновационна програма;
• предлагане на програма за качество за стажове с единна платформа за предложения за стажове в Европа;
• развиване на отношенията с институциите за висше образование в държавите извън ЕС (вж. Съобщението от 2013 г. относно европейското висше образование в световен план);
• изменение на директивите относно студентите и изследователите с цел ЕС да стане по-привлекателен за последните.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За повече информация, вж. страницата

• „Дейности на ЕС в областта на висшето образование“ от уебсайта на Европейската комисия.

АКТ

Съобщение от Комисията до Европейския парламент, до Съвета, до Европейския икономически и социален комитет и до Комитета на регионите: В подкрепа на растежа и създаването на работни места — програма за модернизиране на системите за висше образование в Европа (COM(2011) 567 окончателен, 20.9.2011 г.)

СВЪРЗАНИ АКТОВЕ

Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите — Справяне с преждевременното напускане на училище: ключов принос към стратегията „Европа 2020“ (COM(2011) 18 окончателен, 31.1.2011 г.)

Препоръка на Съвета от 28 юни 2011 година относно политики за намаляване на преждевременното напускане на училище (ОВ C 191, 1.7.2011 г., стр. 1—6)

Заключения на Съвета относно намаляване на преждевременното напускане на училище и насърчаване на успеваемостта в училище (ОВ C 417, 15.12.2015 г., стр. 36—40)

последно актуализация 14.06.2016