Той има за цел да улесни и ускори достъпа до електронни доказателства, използвани за разследване и наказателно преследване на престъпления, независимо от това къде се намират данните.

Съдебен орган в една държава — членка на Европейския съюз (ЕС), може да изиска от определеното място на стопанска дейност на доставчик на услуги или от назначените от него законни представители в друга държава членка да:

представи електронни доказателства, като например данни за абонатите, адреси на интернет протоколи (IP), необходими за идентифициране на потребителя, имейли, текстови съобщения и съобщения в приложенията;
запази посочените данни в очакване на бъдеща заявка.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Електронните доказателства (е-доказателства) се отнасят до данни, съхранявани от доставчика на услуги или от негово име, в електронна форма, които се използват за разследване и наказателно преследване на престъпления, включително данни за абонатите, данни, използвани за идентифициране на потребителя, данни за трафика и данни за съдържанието.

За целите на регламента доставчик на услуги е всяко лице, което предоставя една или повече от следните категории услуги (с изключение на финансовите услуги):

електронни комуникационни услуги, като например:
- услуги за достъп до интернет,
- услуги за междуличностни комуникации;
услуги за имена на интернет домейни и IP номера, като например присвояване на IP адреси, регистри на имена на домейни и свързани с тях услуги за защита на личните данни и прокси услуги;
други услуги на информационното общество, които позволяват на потребителите да общуват помежду си или които съхраняват или обработват данни от името на потребителя, като например социални мрежи, онлайн пазари и други доставчици на хостинг услуги.

Европейска заповед за предоставяне

Европейската заповед за предоставяне позволява на съдебен орган в една държава членка да получи електронни доказателства (като имейли, текстови съобщения или съобщения в приложения, заедно с информация за идентифициране на извършителя като първа стъпка) директно от доставчик на услуги или негов законен представител в друга държава членка.
Ако електронното доказателство включва данни за съдържанието или данни за трафика, с изключение на данните, поискани с единствената цел да се идентифицира потребителят, съдът или съдията трябва да издаде или преразгледа заповедта, а съдебният орган трябва да уведоми компетентния орган на държавата членка, в която се намира посоченото предприятие или пребивава законният представител. Този орган на друга държава членка може да спре предоставянето на данни при определени обстоятелства въз основа на четири основания за отказ.

Европейска заповед за запазване

Европейската заповед за запазване на данни позволява на съдебен орган в една държава членка да поиска от определеното място на установяване на доставчик на услуги или негов законен представител в друга държава членка да запази определени данни преди последващо искане за предоставяне на данните.

Сертификати за европейска заповед за представяне и запазване

Европейските заповеди за представяне или за запазване се предават чрез сертификат за европейска заповед за представяне (EPOC) или сертификат за европейска заповед за запазване (EPOC-PR).

Допълнителни точки

Когато се получи европейска заповед за представяне, исканите данни трябва да бъдат предадени директно на издаващия орган или на правоприлагащите органи в срок от 10 дни, а в спешни случаи — в срок от 8 часа. В случаите, когато се изисква уведомление, правоприлагащият орган разполага с 96 часа, за да посочи основание за отказ.
Когато се получи европейска заповед за запазване, исканите данни трябва да се съхраняват незабавно за период от 60 дни (който може да бъде удължен с още 30 дни от издаващия орган), освен ако не е постъпило последващо искане за предоставяне на данните. Ако запазването на данните вече не е необходимо, издаващият орган трябва незабавно да информира адресата.
Издаващият орган разполага с 5 дни, за да предостави разяснения или поправки, когато адресатът не може да изпълни заповедта, тъй като тя е непълна или съдържа явни грешки.
Адресатът трябва да се свърже с издаващия орган без неоправдано забавяне, ако не може да изпълни задължението си поради независещи от него фактори, по-специално когато лицето, чиито данни се изискват, не е негов клиент или данните са били изтрити преди получаването на заповедта.
Издаващият орган трябва да информира лицето, чиито данни се изискват, без неоправдано забавяне.
Доставчиците на услуги трябва да гарантират поверителността, секретността и целостта на EPOC или EPOC-PR, както и на представените или запазените данни.

Наказания

Държавите членки трябва да гарантират, че могат да се налагат имуществени санкции в размер до 2 % от общия световен годишен оборот на доставчика на услуги.
Доставчиците на услуги не носят отговорност в държавите членки за вреди, нанесени на техните потребители или трети страни, които произтичат изключително от добросъвестното спазване на европейска заповед за представяне или на европейска заповед за запазване.

Средства за правна защита

Лицата, за които е издадена европейска заповед за представяне, имат право на:

информация,
ефективни средства за защита, включително по време на наказателното производство.

Децентрализирана ИТ система

Писмената комуникация между органите и определените институции или законните представители на доставчиците на услуги съгласно настоящия регламент трябва да се осъществява чрез сигурна и надеждна децентрализирана ИТ система.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Регламентът се прилага от 18 август 2026 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Регламентът е част от пакет, който включва директива относно определянето на обекти и назначаването на законни представители на доставчиците на услуги за целите на събирането на доказателства в наказателното производство (вж. резюмето).

За допълнителна информация вж.:

Електронни доказателства (Европейска комисия).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2023/1543 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 година относно европейските заповеди за предоставяне и европейските заповеди за запазване на електронни доказателства в рамките на наказателните производства и за изпълнението на наказания лишаване от свобода вследствие на наказателни производства (ОВ L 191, 28.7.2023 г., стр. 118—180).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Директива (ЕС) 2023/1544 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 година за установяване на хармонизирани правила относно определянето на определени форми на установяване и определянето на представители за целите на събирането на електронни доказателства по наказателни производства (ОВ L 191, 28.7.2023 г., стр. 181—190).

Решение (ЕС) 2023/436 на Съвета от 14 февруари 2023 година за упълномощаване на държавите членки да ратифицират, в интерес на Европейския съюз, Втория допълнителен протокол към Конвенцията за престъпления в кибернетичното пространство за засилено сътрудничество и разкриване на електронни доказателства (ОВ L 63, 28.2.2023 г., стр. 48—53).

Решение (ЕС) 2022/722 на Съвета от 5 април 2022 година за упълномощаване на държавите членки да подпишат, в интерес на Европейския съюз, Втория допълнителен протокол към Конвенцията за престъпления в кибернетичното пространство за засилено сътрудничество и разкриване на електронни доказателства (ОВ L 134, 11.5.2022 г., стр. 15—20).

Регламент (ЕС) 2018/1727 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 година относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие (Евроюст) и за замяна и отмяна на Решение 2002/187/ПВР на Съвета (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 138—183).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2018/1727 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕС) 2016/794 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 година относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) и за замяна и отмяна на решения 2009/371/ПВР, 2009/934/ПВР, 2009/935/ПВР, 2009/936/ПВР и 2009/968/ПВР на Съвета (ОВ L 135, 24.5.2016 г., стр. 53—114).

Вж. консолидираната версия.

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част трета — Вътрешни политики и дейности на Съюза — Дял V — Пространство на свобода, сигурност и правосъдие — Глава 4 — Съдебно сътрудничество по наказателноправни въпроси — Член 82 (предишен член 31 от ДЕС) (ОВ L 202, 7.6.2016 г., стр. 79—80).

Регламент (EС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1—88).

Вж. консолидираната версия.

Директива (ЕС) 2016/680 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от компетентните органи за целите на предотвратяването, разследването, разкриването или наказателното преследване на престъпления или изпълнението на наказания и относно свободното движение на такива данни, и за отмяна на Рамково решение 2008/977/ПВР на Съвета (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 89—131).

Вж. консолидираната версия.

Директива 2014/41/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 3 април 2014 година относно Европейска заповед за разследване по наказателноправни въпроси (ОВ L 130, 1.5.2014 г., стр. 1—36).

Вж. консолидираната версия.

Рамково решение 2002/465/ПВР на Съвета от 13 юни 2002 година относно съвместните екипи за разследване (ОВ L 162, 20.6.2002 г., стр. 1—3).

Вж. консолидираната версия.

Акт на Съвета от 29 май 2000 г. за създаване в съответствие с член 34 от Договора за Европейския съюз на Конвенция за взаимопомощ по наказателноправни въпроси между държавите — членки на Европейския съюз (ОВ C 197, 12.7.2000 г., стр. 1—2).

Препоръка за решение на Съвета за разрешаване на започването на преговори по споразумение между Европейския съюз и Съединените американски щати относно трансграничния достъп до електронни доказателства за целите на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси ((2019) 70 final).

последно актуализация 30.05.2023

Top

All