Акт за цифровите услуги

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС) 2022/2065 относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги)

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

Актът за цифровите услуги има за цел да създаде по-безопасна онлайн среда за потребителите и дружествата в Европейския съюз (ЕС) с набор от правила, предназначени:

• да защитава по-ефективно потребителите и техните основни права;
• да определят ясни отговорности за онлайн платформите и социалните медии;
• да се справят с незаконното съдържание и продукти, речта на омразата и дезинформацията;
• да постигнат по-голяма прозрачност с по-добро отчитане и надзор; и
• да насърчат иновациите, растежа и конкурентоспособността на вътрешния пазар на ЕС.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

С регламента се въвеждат отговорности и система за отчетност и прозрачност за доставчиците на посреднически услуги, като например:

• доставчици на интернет достъп,
• хостинг услуги, като например изчисления в облак и услуги за уеб хостинг,
• регистратори на имена на домейни,
• онлайн пазари;
• магазини за приложения,
• платформи за колаборативна икономика,
• социални мрежи,
• платформи за споделяне на съдържание,
• онлайн платформи за пътуване и настаняване.

Регламентът включва също подробни правила за:

• много големи онлайн платформи (VLOP), използвани от над 10 % от 450-те милиона потребители в ЕС; и
• много големи онлайн търсачки (VLOSE), използвани от над 10 % от 450-те милиона потребители в ЕС.

Актът за цифровите услуги защитава правата и интересите на всички заинтересовани страни, по-специално на гражданите на ЕС, като:

• се бори с незаконното съдържание онлайн, включително стоки и услуги, по-специално чрез:
  • повече контрол върху това, което потребителите виждат онлайн, и повече информация за рекламите, които виждат,
  • възможност за лесно маркиране на незаконно съдържание или продукти, реч на омразата и дезинформация,
  • предоставяне на средства за сътрудничество на платформите с „доверени податели на сигнали“, и
  • налагане на задължения за проследяване на търговците на онлайн пазари;
• овластяване на потребителите и гражданското общество, включително:
  • да могат да оспорват решенията за модериране на съдържанието и да търсят обезщетение чрез механизъм за решаване на спорове или съдебна защита,
  • осигуряване на достъп на органите и изследователите до ключови данни, генерирани от много големите платформи, за оценка на онлайн рисковете, и
  • прозрачност по редица въпроси, включително алгоритми, използвани за препоръчване на съдържание или продукти;
• оценяване и намаляване на рисковете, включително:
  • задължения на VLOP и VLOSE да предотвратяват злоупотреби със системите си и техните системи за управление на риска да бъдат подлагани на независими одити,
  • системи за бърза и ефективна реакция при кризи, засягащи обществената сигурност или общественото здраве,
  • предпазни мерки за деца и ограничения за използването на чувствителни лични данни за целенасочена реклама;
• засилване на надзора и правоприлагането по отношение на всички доставчици на посреднически услуги, с важна роля на независимите координатори на цифрови услуги във всяка държава членка на ЕС и на Европейския съвет за цифрови услуги – освен това Европейската комисия има допълнителни надзорни правомощия по отношение на VLOP и VLOSE.

Механизъм за реакция при кризи

В случай на криза, при която извънредни обстоятелства водят до сериозна заплаха за обществената сигурност или общественото здраве в ЕС или в значителни части от него, Комисията може да изиска VLOP и VLOSE:

• да преценят дали и по какъв начин техните услуги допринасят значително за тази сериозна заплаха или има вероятност да го направят;
• да определят и приложат ефективни и пропорционални мерки за намаляване на риска (описани в регламента) за предотвратяване, премахване или ограничаване на такъв принос;
• да докладват на Комисията своята оценка и реакция.

Изменена директива

С регламента се изменя Директива 2000/31/ЕО относно електронната търговия.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

• Регламентът се прилага от 17 февруари 2024 г.
• От 16 ноември 2022 г. се прилагат някои правила, свързани с VLOP и VLOSE, включително задължения за докладване, независими одити, споделяне на данни и надзор (включително такси), разследване, изпълнение и мониторинг.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Актът за цифровите услуги е част от пакет, който включва и Регламент (ЕС) 2022/1925, Акта за цифровите пазари (вж. резюмето).

За допълнителна информация вж.:

• Законодателният пакет за цифровите услуги (Европейска комисия)
• Законодателен акт за цифровите пазари: Гарантиране на справедливи и отворени цифрови пазари (Европейска комисия)
• Законодателен акт за цифровите услуги: Осигуряване на безопасна и отговорна онлайн среда (Европейска комисия)
• Вашият живот онлайн: Как ЕС го улеснява и го прави по-сигурен? (Европейски съвет – Съвет на Европейския съюз).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2022/2065 на Европейския парламент и на Съвета от 19 октомври 2022 година относно единния пазар на цифрови услуги и за изменение на Директива 2000/31/ЕО (Акт за цифровите услуги) (ОВ L 277, 27.10.2022 г., стр. 1—102).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (ЕС) 2022/1925 на Европейския парламент и на Съвета от 14 септември 2022 година за достъпни и справедливи пазари в цифровия сектор и за изменение на директиви (EС) 2019/1937 и (ЕС) 2020/1828 (Акт за цифровите пазари) (текст от значение за ЕИП) (ОВ L 265, 12.10.2022 г., стр. 1—66).

Директива 2000/31/EО на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2000 година за някои правни аспекти на услугите на информационното общество, и по-специално на електронната търговия на вътрешния пазар („Директива за електронната търговия“) (ОВ L 178, 17.7.2000 г., стр. 1—16).

последно актуализация 15.02.2023