Контрол на придобиването и притежаването на оръжие

 

РЕЗЮМЕ НА:

Директива (ЕС) 2021/555 относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДИРЕКТИВАТА?

• С нея се определят общи минимални стандарти относно придобиването, притежаването и търговския обмен на огнестрелни оръжия за гражданска употреба (напр. огнестрелни оръжия, използвани за спортна стрелба и лов) в рамките на Европейския съюз (ЕС). Това спомага да се постигне равновесие между целите на вътрешния пазар (т.е. трансграничното движение на огнестрелни оръжия) и целите на политиката в областта на сигурността (т.е. високо ниво на сигурност и защита от престъпни деяния и незаконен трафик) в рамките на ЕС.
• С директивата се кодифицира и заменя Директива 91/477/ЕИО (и нейните последващи изменения).

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

С директивата се определят категориите оръжия, чието придобиване и притежаване от частни лица ще трябва или:

• да бъде забранено (категория А); или
• да подлежи на разрешителен режим (категория Б); или
• да подлежи на деклариране (категория В).

Когато огнестрелните оръжия са законно придобити и притежавани в съответствие с директивата, следва да се прилагат националните правила относно носенето на оръжия, лова или стрелбата.

Маркиране и регистрация

Държавите — членки на ЕС, трябва:

• да гарантират, че всички огнестрелни оръжия, произведени или внесени в ЕС на или след 14 септември 2018 г., имат ясна, трайна и уникална маркировка и са регистрирани в системите на държавите членки за регистриране на данни;
• да извършват строги проверки на дейностите на оръжейниците и оръжейните посредници;
• да създадат компютъризирана централизирана или децентрализирана системата за регистриране на данни, гарантираща достъп на овластените органи до системите за регистриране на данни;
• да гарантират, че данните относно огнестрелните оръжия, включително свързаните лични данни (които са уредени с Регламент (ЕС) 2016/679 — вж. резюмето), се съхраняват от компетентните органи в системата за регистриране на данни за срок от 30 години след унищожаването на въпросните огнестрелни оръжия или основни компоненти.
• С Директива за изпълнение (ЕС) 2019/68 се определят технически спецификации за маркировката на огнестрелните оръжия и техните основни компоненти съгласно Директива 91/477/ЕИО на Съвета относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие.

Проследяване

Оръжейниците и оръжейните посредници трябва да водят регистър, включващ:

• запис на всяко въвеждане и извеждане за всяко огнестрелно оръжие;
• данни, даващи възможност за идентифициране и проследяване на огнестрелното оръжие.

Оръжейниците и оръжейните посредници, установени в държава членка, трябва да докладват незабавно на компетентните национални органи сделките с огнестрелни оръжия.

Придобиване и притежаване на оръжия

• Държавите членки могат да разрешат придобиването и притежаването на огнестрелни оръжия само за лица, които са получили лиценз, а за огнестрелните оръжия от категория С само за лица, които са получили специално разрешително да придобиват и притежават такива огнестрелни оръжия в съответствие с националното законодателство.
• Придобиването и притежаването на огнестрелни оръжия е разрешено само за лица, които:
  • имат основателна причина и които са навършили 18 години (освен в случай на лов и спортна стрелба, за които се изисква разрешение от родител); или
  • не е вероятно да представляват опасност за себе си или за другите, за обществения ред или за обществената безопасност.
• Държавите членки могат да предоставят разрешителни от категория А на стрелци и спортисти за някои забранени полуавтоматични огнестрелни оръжия, както и на признати музеи, а в извънредни и надлежно обосновани случаи на колекционери, в съответствие със строги мерки за сигурност.
• Разрешителните трябва да се преразглеждат поне на всеки 5 години.

Дезактивиране

• Директивата обхваща дезактивираните огнестрелни оръжия поради големия риск от повторното активиране на огнестрелни оръжия, които са неправилно дезактивирани. Дезактивираните огнестрелни оръжия са класифицирани в категория С.
• Дезактивирането на огнестрелни оръжия трябва да се провери от компетентен орган.
• С Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2403 се определят общи насоки относно стандартите и методите за дезактивиране с цел осигуряване на гаранции, че дезактивираните огнестрелни оръжия са приведени в състояние на необратима нефункционалност.

Видоизменени оръжия

Поради големия риск от видоизменение на оръжия в смъртоносни оръжия директивата се прилага и за:

• салютни и акустични оръжия (огнестрелни оръжия, специално видоизменени единствено за използването им за изстрелване на халосни патрони, патрони с дразнещи вещества, други активни вещества или пиротехнически сигнални изделия);
• предупредителни и сигнални оръжия (оръжия, които са проектирани само за изстрелване на халосни патрони, патрони с дразнещи вещества и други активни вещества или на пиротехнически сигнални изделия, но които могат да бъдат видоизменение в истински огнестрелни оръжия).

С Директива за изпълнение (ЕС) 2019/69 се определят технически спецификации за предупредителните и сигналните оръжия.

Полуавтоматични оръжия

Огнестрелните оръжия за военна употреба, като AK47 и M16, при които може ръчно да се преминава от автоматичен на полуавтоматичен режим на стрелба, се класифицират като огнестрелни оръжия от категория А и съответно са забранени за гражданска употреба.

Определени полуавтоматични огнестрелни оръжия вече също са класифицирани в категория А:

• късоцевни полуавтоматични огнестрелни оръжия, които могат да поберат повече от 20 патрона;
• полуавтоматични дългоцевни огнестрелни оръжия, които могат да поберат повече от 10 патрона;
• полуавтоматични дългоцевни огнестрелни оръжия, чиято дължина може да бъде сведена под 60 cm без загуба на функционалност чрез сгъващ се или телескопичен приклад.

Обмен на информация

• Съгласно Директивата относно огнестрелните оръжия Комисията е длъжна също така да приеме делегирани актове за въвеждането на електронна система за обмен на информация между държавите членки.
• С Делегиран регламент (ЕС) 2019/686 се определят редът и условията за системния обмен по електронен път на информация, свързана с пренасянето на огнестрелни оръжия в рамките на ЕС.
• С Делегиран регламент (ЕС) 2021/1423 се определят редът и условията за системния обмен на информация по електронен път по отношение на отказите за издаване на разрешения за придобиване или притежаване на определени огнестрелни оръжия.

Трансгранично пренасяне

• Лице, което желае да пренесе огнестрелно оръжие от една държава членка в друга, може да получи лиценз от държавата, в която се намира оръжието.
• Спортните стрелци и други лица, които имат разрешение да притежават огнестрелно оръжие, могат да подадат заявление за европейски паспорт за огнестрелно оръжие, когато пътуват със своето оръжие в друга държава членка.
• Европейският паспорт за огнестрелно оръжие следва да е валиден за максимален срок от 5 години, който може да се удължава.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДИРЕКТИВАТА?

Тя се прилага от 26 април 2021 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Протоколът срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси е приложен към Решение 2014/164/ЕС на Съвета.

За допълнителна информация вж.:

• Директива относно огнестрелните оръжия (Европейска комисия)

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Директива (ЕС) 2021/555 на Европейския парламент и на Съвета от 24 март 2021 година относно контрола на придобиването и притежаването на оръжие (кодифициран текст) (ОВ L 115, 6.4.2021 г., стр. 1—25)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент (EС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 година относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/EО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1—88)

Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2016/679 са инкорпорирани в основния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Решение 2014/164/ЕС на Съвета от 11 февруари 2014 година относно сключването от името на Европейския съюз на Протокола срещу незаконното производство и трафик с огнестрелни оръжия, техни части и компоненти и боеприпаси към Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу транснационалната организирана престъпност (ОВ L 89, 25.3.2014 г., стр. 7—9)

последно актуализация 23.09.2021