Целта му е да се подобрят съпоставимостта, надеждността и изчерпателността на статистиката за брутния национален доход по пазарни цени (БНД)*. Тази статистика се използва по-специално за изчисляване на най-големия дял от собствените ресурси в бюджета на Европейския съюз (ЕС).
Обръща се внимание на:
- правна база за изготвяне на статистика (член 338, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз);
- решението относно собствените ресурси (Решение 2014/335/ЕС, Евратом) и съответното законодателство;
- Регламент (ЕС) № 549/2013 за създаване на система на ЕС национални и регионални сметки (позната като ЕСС 2010).
Той отменя Директива 89/130/ЕИО и Регламент (ЕО, Евратом) № 1287/2003.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Определения

Регламентът изисква БНД и брутният вътрешен продукт на пазарни цени (БВП)* да бъдат дефинирани в съответствие с ЕСС 2010.

Предоставяне на данни и допълнителна информация на Европейската комисия

Държавите — членки на ЕС, трябва:

да изчисляват БНД;
до 1 октомври всяка година да предоставят на статистическата служба на Комисията (Евростат) данните, свързани с предходната година, както и всички промени на данните за предходните години, като например:
- данни за агрегатите на БНД и техните компоненти;
- общи суми за БНД и техните компоненти (според трите подхода);
прилагат към тези данни доклад за качеството на данните за БНД с подробна информация за използваната методология за изготвяне на данните и по-специално с описание на всички значителни промени в източниците и използваните методи, както и обяснение на преразглежданията на агрегатите на БНД и техните компоненти в сравнение с предходни периоди;
предоставят на Евростат списък с източниците и използваните методи за изготвяне на агрегатите на БНД и техните компоненти.

Процедури и проверки на изчисляването на БНД

Експертна група, създадена с решение на Комисията и състояща се от представители на държавите членки, е създадена с цел:

консултиране на Комисията относно съпоставимостта, надеждността и ефективността на изчисленията на БНД;
изследване на аспектите на прилагането на настоящия регламент;
издаване на годишни становища относно качеството на данните за БНД, подадени от държавите членки за целите на собствените ресурси.

Що се отнася до списъците, предоставяни от държавите членки, Комисията ще проверява източниците, техните потребление и методи, включително чрез провеждане на информационни посещения.

Актове за изпълнение и делегирани актове

С регламента се предоставя на Комисията правомощие да приема:

делегирани актове за изготвяне на списък с проблеми, които трябва да бъдат решение, във всеки цикъл на проверка, за да се гарантира надеждността, изчерпателността и възможно най-голямата степен на съпоставимост на данните за БНД, в съответствие с ЕСС 2010;
специфични актове за изпълнение, за да се направят данните за БНД по-съпоставими, надеждни и изчерпателни, въз основа на списъка с въпроси, определен в делегираните актове.

През октомври 2020 г. Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1546, с който се определят структурата и подробните правила за описанието на източниците и методите, използвани за производството на агрегатите за БНД и техните компоненти в съответствие с ЕСС 2010.

През ноември 2021 г. Комисията прие:

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1947 за определяне на географската територия на държавите членки за целите на Регламент (ЕС) 2019/516;
Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1948 относно третирането на възстановяването на данък добавена стойност (ДДС) на данъчно незадължените и на данъчно задължените лица при техните освободени дейности за целите на Регламент (ЕС) 2019/516;
Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1949 относно принципите за оценяване на жилищните услуги за целите на Регламент (ЕС) 2019/516.

През ноември 2023 г. Комисията прие Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/2493 относно третирането за целите на националните сметки на несъбрания ДДС поради измами с ДДС и поради несъстоятелност (несъответствието между теоретичните постъпления от ДДС и действителните постъпления от ДДС).

Комитет на Европейската статистическа система

Евростат се подпомага и консултира от Комитета на Европейската статистическа система, който е съставен от представители на държавите членки и председателстван от Комисията.

Доклад

Комисията представи своя доклад на Европейския парламент и на Съвета на Европейския съюз относно прилагането на регламента преди определения срок 1 януари 2023 г.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Той се прилага от 18 април 2019 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

Брутен национален доход (Евростат).

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

Брутен национален доход на пазарни цени (БНД). Общият първичен доход, получен от резидентни институционални единици: възнаграждение на служителите, данъци върху производството и вноса минус субсидиите, доход от собственост (получен минус дължим), брутен опериращ излишък и брутен смесен доход. БНД е равен на БВП минус първичния доход, дължим от резидентни институционални единици на нерезидентни такива плюс първичния доход, получен от резидентни институционални единици от останалата част на света.

Брутен вътрешен продукт на пазарни цени (БВП). Това може да бъде дефинирано по три начина.

1.
Производствен подход БВП е сумата от брутната добавена стойност на различните институционални сектори или различните промишлености плюс данъците и минус субсидиите за продукти (които не се разпределят на секторите и промишленостите). Той е също така балансиращата позиция по сметката „производство на националната икономика“.
2.
Разходен подход БВП е сумата от крайното използване на стоки и услуги от резидентни институционални единици (крайно потребление и бруто капиталообразуване) плюс износа, минус вноса на стоки и услуги.
3.
Приходен подход БВП е сумата от потреблението от сметката „формиране на дохода“ за икономиката като цяло (заплащане на персонала, данъци върху производството и вноса минус субсидиите, брутния опериращ излишък и смесения доход на цялата икономика).

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 година относно хармонизирането на брутния национален доход по пазарни цени и за отмяна на Директива 89/130/ЕИО, Евратом на Съвета и Регламент (ЕO, Евратом) № 1287/2003 на Съвета (Регламент за БНД) (OВ L 91, 29.3.2019 г., стр. 19—24).

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Регламент за изпълнение (ЕС) 2023/2493 на Комисията от 15 ноември 2023 година относно третирането за целите на националните сметки на несъбрания ДДС поради измами с ДДС и поради несъстоятелност (несъответствието между теоретичните постъпления от ДДС и действителните постъпления от ДДС) с оглед прилагането на Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета относно хармонизирането на брутния национален доход по пазарни цени (OВ L, 2023/2493, 16.11.2023 г.).

Регламент (ЕС, Евратом) 2021/768 на Съвета от 30 април 2021 година за определяне на мерки за прилагане на системата на собствените ресурси на Европейския съюз и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 608/2014 (ОВ L 165, 11.5.2021 г., стр. 1—8).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1947 на Комисията от 10 ноември 2021 година за определяне на географската територия на държавите членки за целите на Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета относно хармонизирането на брутния национален доход по пазарни цени (Регламент за БНД) и за отмяна на Решение 91/450/ЕИО, Евратом на Комисията и на Регламент (ЕО) № 109/2005 на Комисията (ОВ L 398, 11.11.2021 г., стр. 1—3).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1948 на Комисията от 10 ноември 2021 година относно третирането на възстановяването на данък добавена стойност на данъчно незадължените и на данъчно задължените лица при техните освободени дейности за целите на Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета относно хармонизирането на брутния национален доход по пазарни цени (Регламент за БНД) и за отмяна на Решение 1999/622/ЕО, Евратом на Комисията и на Регламент (ЕО, Евратом) № 116/2005 на Комисията (ОВ L 398, 11.11.2021 г., стр. 4—5).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1949 на Комисията от 10 ноември 2021 година относно принципите за оценяване на жилищните услуги за целите на Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета относно хармонизирането на брутния национален доход по пазарни цени (Регламент за БНД) и за отмяна на Решение 95/309/ЕО, Евратом на Комисията и на Регламент (ЕО) № 1722/2005 на Комисията (ОВ L 398, 11.11.2021 г., стр. 6—18).

Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1546 на Комисията от 23 октомври 2020 година за установяване на структурата и подробните правила за описанието на използваните източници и методи за изготвянето на агрегатите на брутния национален доход и на техните компоненти в съответствие с Европейската система от сметки (ЕСС 2010) (OВ L 354, 26.10.2020 г., стр. 1—3).

Делегиран регламент (ЕС) 2020/2147 на Комисията от 8 октомври 2020 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на списъка на въпросите, които да бъдат разглеждани при всеки проверовъчен цикъл (ОВ L 428, 18.12.2020 г., стр. 9).

Решение на Комисията от 17 май 2019 година за създаване на експертната група за брутния национален доход към Комисията (OВ C 174, 21.5.2019 г., стр. 5—8).

Консолидиран текст на Договора за функционирането на Европейския съюз — Част седма — Общи и заключителни разпоредби — Член 338 (предишен член 285 от ДЕО) (ОВ C 202, 7.6.2016 г., стр. 192—193).

Решение 2014/335/EС, Eвратом на Съвета от 26 май 2014 година относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (OВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 105—111).

Регламент (ЕС) № 549/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 година относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (OВ L 174, 26.6.2013 г., стр. 1—727).

Последващите изменения на Регламент (ЕС) № 549/2013 са включени в първоначалния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

Регламент (ЕО) № 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно европейската статистика и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1101/2008 за предоставянето на поверителна статистическа информация на Статистическата служба на Европейските общности, на Регламент (ЕО) № 322/97 на Съвета относно статистиката на Общността и на Решение 89/382/ЕИО, Евратом на Съвета за създаване на Статистически програмен комитет на Европейските общности (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164—173).

Вж. консолидираната версия.

последно актуализация 08.01.2024

Top