Сътрудничество на ЕС с държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн: 11-и европейски фонд за развитие
РЕЗЮМЕ НА:
Регламент (ЕС) 2015/322 относно изпълнението на 11-ия европейски фонд за развитие
КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?
- Той гарантира, че Европейският фонд за развитие (ЕФР) финансира дейности за сътрудничество въз основа на условията на Споразумението от Котону*.
- Основната цел на дейностите за сътрудничество на Европейския съюз (ЕС) е намаляването и последващото изкореняване на бедността.
- Сътрудничеството трябва да допринася и за следното:
- насърчаването на устойчиво и приобщаващо икономическо, социално и екологично развитие;
- укрепване и подкрепа на демокрацията, върховенството на закона, доброто управление, правата на човека и съответните принципи на международното право;
- прилагането на основан на правата подход, обхващащ целия спектър на правата на човека.
ОСНОВНИ АСПЕКТИ
- ЕФР се финансира с преки вноски от държавите членки на ЕС в съответствие със специфичните дялове на вноските („формули“) и се ръководи от собствени финансови правила. Той не е част от бюджета на ЕС.
- Общият финансов ресурс на 11-ия ЕФР възлиза на 30,5 млрд. евро за периода 2014—2020 г. (Следва да се отбележи, че от 2021 г. ЕФР е интегриран в бюджета на ЕС.)
- Европейската инвестиционна банка ще предостави допълнителни 2,6 млрд. евро под формата на заеми от собствените си ресурси.
- В рамките на 11-ия ЕФР „формулите за вноските“ на държавите членки са приведени в съответствие с тези, използвани за бюджета на ЕС (въз основа на брутния национален доход на глава от населението).
- 11-ият ЕФР беше предшестван от 10-ия ЕФР, който беше в сила в продължение на шест години — от 2008 г. до 2013 г., с бюджет от 22,7 милиарда евро. Това представлява около 30 % от разходите на ЕС за помощ за сътрудничество за развитие, а останалите средства идват директно от бюджета на ЕС.
- Европейската комисия определя финансовите средства за всяка държава и регион от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн (АКТБ) въз основа на критериите, заложени в Споразумението от Котону. Държавите от АКТБ получават конкретно, съобразено с нуждите им сътрудничество въз основа на:
- техните нужди;
- капацитета им за генериране и достъп до финансови ресурси, както и капацитета им за усвояване;
- поетите от тях ангажименти и постигнатите резултати; както и
- потенциалното въздействие на помощта, предоставяна от ЕС.
- В процеса на разпределяне на ресурсите се дава приоритет на най-нуждаещите се страни, по-специално на най-слабо развитите страни, страните с ниски доходи и страните в кризисни, следкризисни, нестабилни и уязвими ситуации.
Криза с продоволствената сигурност и икономически шок в страните от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн след агресивната война на Русия срещу Украйна
- Средствата от ЕФР може да бъдат използвани отново след отмяната на ангажимента за тях с единодушно Решение (ЕС) 2022/1223 на Съвета. Такъв беше случаят с 11-ия ЕФР за финансиране на Механизма за подкрепа на мира в Африка и за справяне с кризата с продоволствената сигурност и икономическия шок в страните от АКТБ след агресивната война на Русия срещу Украйна.
- Тези средства ще подкрепят държавите от АКТБ чрез хуманитарна помощ (150 млн. евро), устойчиво производство и устойчивост на хранителните системи (350 млн. евро) и макроикономическа подкрепа (100 млн. евро).
- Финансирането е част от глобалния отговор на ЕС в областта на продоволствената сигурност за справяне с нея. То допълва вече мобилизираната хуманитарна помощ в световен мащаб и средствата от Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество — Глобална Европа, предназначени за проекти в областта на устойчивото селско стопанство, основната храна, водоснабдяването и канализацията, както и социалната сигурност.
ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?
То се прилага от 6 март 2015 г. и ще се прилага до крайната дата на прилагане на 11-ото вътрешно споразумение за ЕФР.
ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ
За допълнителна информация вж.:
ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ
Споразумение от Котону. Споразумение за партньорство между членовете на групата държави от АКТБ — понастоящем известна като Организация на държавите от Африка, Карибите и Тихоокеанския басейн — и ЕС, подписано на 23 юни 2000 г. в Котону, Бенин, което осигурява рамката за отношенията на ЕС със 79 държави от АКТБ. Партньорството се основава на три взаимно допълващи се стълба:
- сътрудничество за развитие;
- икономическо и търговско сътрудничество; както и
- политическото измерение.
ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ
Регламент (ЕС) 2015/322 на Съвета от 2 март 2015 година относно изпълнението на 11-ия европейски фонд за развитие (OВ L 58, 3.3.2015 г., стр. 1—16).
СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ
Регламент (ЕС) 2021/947 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юни 2021 година за създаване на Инструмента за съседство, сътрудничество за развитие и международно сътрудничество — Глобална Европа, за изменение и отмяна на Решение № 466/2014/EС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) 2017/1601 Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО, Евратом) № 480/2009 на Съвета (ОВ L 209, 14.6.2021 г., стр. 1—78).
Последващите изменения на Регламент (ЕС) 2021/947 са включени в основния текст. Тази коригирана версия има само документална стойност.
Регламент (ЕС) 2018/1877 на Съвета от 26 ноември 2018 година относно финансовия регламент, приложим за 11-ия Европейски фонд за развитие, и за отмяна на Регламент (ЕС) 2015/323 (OВ L 307, 3.12.2018 г., стр. 1—21).
Регламент (ЕО) № 617/2007 на Съвета от 14 май 2007 година относно изпълнението на 10-ия Европейски фонд за развитие съгласно Споразумението за партньорство АКТБ — ЕО (OВ L 152, 13.6.2007 г., стр. 1—13).
Вж. консолидираната версия.
последно актуализация 24.08.2022