Бюджет на ЕС: начин на прилагане на системата на собствените ресурси

 

РЕЗЮМЕ НА:

Регламент (ЕС, Евратом) № 608/2014 – прилагане на системата на собствените ресурси на ЕС

КАКВА Е ЦЕЛТА НА РЕГЛАМЕНТА?

• С регламента се установяват някои правила за прилагане на системата на собствените ресурси на ЕС, изложена в Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета — Собствени ресурси на ЕС.
• Той съдържа правила за:
  • изчисляване и включване на остатъка* в бюджета,
  • контрол и надзор на остатъка, и
  • изискванията за докладване за националните органи.
• Той се допълва от Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014, който определя методите и процедурите за предоставяне на собствени ресурси на Европейската комисия.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Собствените ресурси на ЕС осигуряват неговия основен доход. Годишните разходи на ЕС трябва изцяло да се покриват от неговите годишни приходи.

Има 3 вида собствени ресурси:

• 1.

  Традиционни собствени ресурси състоят се главно от мито на вноса от държави извън ЕС и налози на захарта. Държавите от ЕС задържат 25% от сумите като разходи по събирането.

• 2.

  Собствени ресурси на база данък добавена стойност (ДДС) — унифицирана ставка от 0,3 % се налага на стандартната база за ДДС в целия ЕС на всяка държава от ЕС.

• 3.

  Собствени ресурси на база брутен национален доход (БНД) — всяка държава от ЕС прехвърля стандартен процент от своя БНД на ЕС.

Контрол и надзор

По отношение на традиционните собствени ресурси държавите от ЕС трябва:

• да извършват проверки и проучвания във връзка с констатирането и предоставянето на тези собствени ресурси
• да вземат мерки за допълнителни проверки по искане на Комисията

Самата Комисия може да се включи в тези проверки и също така да проведе свои собствени проверки на място.

По отношение на собствените ресурси на база БНД Комисията трябва:

• да провери някои прогнози, изчисления и статистически бази, използвани от отделните държави от ЕС
• да имат достъп до някои статистически процедури и основната статистическа информация.

Проверки на Комисията

• Регламентът упълномощава Комисията да назначава длъжностни лица, които да изпълняват проверките.
• Получената информация подлежи на професионална тайна, а личните данни са защитени от националното законодателство на проверяваната държава, както и съответните закони за защита на данните на ЕС.
• В срок от три месеца резултатите от проверките, проведени от служителите на Комисията се предоставят на съответната държава от ЕС.

Доклади

Държавите от ЕС се приканват:

• да изпратят на Комисията описание на случаите на измами и нередности за вземания на стойност над 10 000 EUR във връзка с традиционните собствени ресурси
• да предоставят на Комисията подробни годишни доклади за своите проверки във връзка с традиционните собствени ресурси, включително резултатите от тези проверки и данните като цяло.

Комисията изготвя:

• обобщаващ доклад за държавите от ЕС въз основа на годишните доклади, предоставени от държавите
• доклад до Съвета и до Европейския парламент на всеки 3 години за функционирането на договореностите във връзка с проверките на традиционните собствени ресурси.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА РЕГЛАМЕНТЪТ?

Прилага се от 1 януари 2014 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

За допълнителна информация вж.:

• Собствени ресурси на бюджета на ЕС (Европейска комисия)
• Група на високо равнище за собствените ресурси (Европейска комисия)

ОСНОВНИ ПОНЯТИЯ

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Регламент (ЕС, Евратом) № 608/2014 на Съвета от 26 май 2014 година за определяне на мерки за прилагане на системата на собствените ресурси на Европейския съюз (ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 29—38)

СВЪРЗАНИ ДОКУМЕНТИ

Решение 2014/335/ЕС, Евратом на Съвета от 26 май 2014 година относно системата на собствените ресурси на Европейския съюз (ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 105—111)

Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 на Съвета от 26 май 2014 година относно методите и процедурата за предоставяне на традиционните собствени ресурси, собствените ресурси на база ДДС и на база БНД и относно мерките за удовлетворяване на потребностите от парични средства (преработен текст) (ОВ L 168, 7.6.2014 г., стр. 39—52)

Последващите изменения на Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 са инкорпорирани в оригиналния текст. Тази консолидирана версия е само за документална справка.

последно актуализация 28.02.2019