Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52024PC0370

Предложение за РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия — EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper

COM/2024/370 final

Брюксел, 5.11.2024

COM(2024) 370 final

2024/0286(BUD)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия — EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper


ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

1.Приложимите разпоредби за предоставяне на финансов принос от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) са определени в Регламент (ЕС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013 1 .

2.На 19 юли 2024 г. Белгия подаде заявление EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper за финансово участие от ЕФПГ вследствие на съкращения в икономическите сектори, класифицирани в разделение 17 („
Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2 в регион от ниво 2 по NUTS Prov. Limburg (BE22) (провинция Лимбург) в Белгия.

3.След оценка на заявлението Комисията заключи в съответствие с всички приложими разпоредби на Регламент (ЕС) 2021/691, че условията за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ са изпълнени.

ОБОБЩЕНИ ДАННИ ЗА ЗАЯВЛЕНИЕТО

Заявление по ЕФПГ

EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper

Държава членка

Белгия

Засегнат(и) регион(и) (ниво 2 по NUTS 2 )

Prov. Limburg (BE22)

Дата на подаване на заявлението

19 юли 2024 г.

Дата на потвърждението за получаване на заявлението

19 юли 2024 г.

Дата, на която преводът е бил готов

27 август 2024 г.

Дата на искането за допълнителна информация

4 септември 2024 г.

Срок за предоставяне на допълнителната информация

25 септември 2024 г.

Срок за приключване на оценката

5 декември 2024 г.

Критерий за намеса

Член 4, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/691


Брой на засегнатите предприятия

2

Сектор(и) на икономическа дейност

(разделение на NACE Rev. 2) 3

Разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и

Разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“)

Референтен период (четири месеца):

31 декември 2023 г. — 30 април 2024 г.

Брой на съкращенията по време на референтния период (а)

681

Брой на съкращенията преди или след референтния период (б)

0

Общ брой на съкращенията (a + б)

681

Общ брой на допустимите бенефициери

681

Общ брой на бенефициерите от целевата група

632

Бюджет за персонализирани услуги (EUR)

1 126 559

Бюджет за изпълнението на ЕФПГ 4 (EUR)

0 047 000

Общ бюджет (EUR)

1 173 559

Финансов принос от ЕФПГ (60 %) (EUR)

704 135

ОЦЕНКА НА ЗАЯВЛЕНИЕТО

Процедура

4.На 19 юли 2024 г. Белгия подаде заявление EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper в рамките на 12 седмици от датата, на която са били изпълнени критериите за намеса, определени в член 4, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/691. Комисията потвърди получаването на заявлението на същата дата. На 27 август 2024 г. Комисията получи превода на заявлението, а на 4 септември 2024 г. поиска допълнителна информация от Белгия. Допълнителната информация беше предоставена в срок от 15 работни дни от датата на искането. На 5 декември 2024 г. изтича срокът от 50 работни дни от датата на получаване на пълното заявление, в който Комисията следва да приключи оценката си за това дали заявлението отговаря на условията за предоставяне на финансов принос.

Допустимост на заявлението

Засегнати предприятия и бенефициери

5.Заявлението се отнася до 681 съкратени работници, чиято дейност е прекратена в икономическите сектори, класифицирани в разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2. Съкращенията са направени в регион от ниво 2 по NUTS Prov. Limburg (BE22).

Предприятия и брой на съкращенията по време на референтния период

Sappi Lanaken NV (хартия)

567

Purmo Group Belgium NV (машини)

114



Общ брой на предприятията: 2

Общ брой на съкращенията: 

681

Общ брой на самостоятелно заетите лица, чиято дейност е прекратена: 

0

Общ брой на допустимите работници и самостоятелно заетите лица:

681

Критерии за намеса

6.Белгия подаде заявлението в съответствие с критериите за намеса по член 4, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/691, съгласно който следва да е налице прекратяване на дейността на най-малко 200 съкратени работници и/или самостоятелно заети лица за референтен период от четири месеца в предприятия, извършващи дейност в един и същ или в различни икономически сектори, класифицирани по NACE Rev. 2. и които са разположени в един и същ регион, определен на ниво 2 по NUTS в дадена държава членка.

7.Четиримесечният референтен период за заявлението започва на 31 декември 2023 г. и приключва на 30 април 2024 г.

8.Съкратени са 681 работници в регион от ниво 2 по NUTS Prov. Limburg (BE22) в икономическите сектори, класифицирани в разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2.

Изчисляване на броя на съкращенията и на случаите на прекратяване на дейност

9.В съответствие с член 6, първа алинея, буква а) във връзка с член 5, първа алинея, буква в) от Регламент (ЕС) 2021/691 прекратяването на дейността на съкратените работници през референтния период е изчислено от датата на фактическото прекратяване на трудовия договор или изтичането на неговия срок.

Допустими бенефициери

10.Общият брой на отговарящите на критериите бенефициери е 681 души.

Описание на събитията, довели до съкращаването на работниците и прекратяването на дейността

11.Събитията, довели до съкращенията в сектора за производство на хартия, са намаляващото търсене на графични продукти в резултат на повишената цифровизация и произтичащия от това нарастващ свръхкапацитет на европейската промишленост за грундирана хартия без дървесина (woodfree coated paper (WCP) 5 .

12.През 2009 г. европейската хартиена промишленост посочи, че разполага с капацитет от 9,3 милиона тона WCP. За 15 години капацитетът на европейската промишленост за WCP е намалял с 50 %, достигайки 4,6 милиона тона през 2023 г. През 2023 г. промишлеността не е използвала максималния капацитет, а е произвела само 2,7 милиона тона 6 . Производството на WCP в групата Sappi следва същата низходяща тенденция като европейският отрасъл за производство на WCP.

13.Обектът на Sappi в Ланакен е в неблагоприятно положение в сравнение с други обекти на Sappi. Заводът в Ланакен е специализиран в производството на WCP, поради което за преминаването към производство на други хартиени продукти, които са по-търсени, са необходими големи инвестиции. Освен това други заводи на Sappi могат да поемат производството на завода в Ланакен, но не и обратното. Като взема предвид тези съображения, групата Sappi е решила да спре производството в Ланакен и да закрие завода 7 , тъй като не е намерен подходящ купувач поради структурен свръхкапацитет в промишлеността.

14.Събитията, довели до съкращенията в машиностроителния сектор, са решението на Purmo да спре производството на 50-милиметрови панелни радиатори в завода си в Зонховен и да затвори съответната производствена линия. Това е довело до 114 съкращения.

15.Причината за прекратяването на производството е резкият спад в търсенето на панелни радиатори в ЕС. Търсенето на алтернативни отоплителни системи, като например термопомпи и нискотемпературни системи, бележи бърз растеж 8 главно поради ангажимента на Европейския съюз за постигане на целите по отношение на емисиите и ясното намерение за декарбонизация на сградите и промишлеността в ЕС.

16.Поради неочакваната ситуация по отношение на наличността и цените на газа, произтичаща от руската агресивна война срещу Украйна, навиците на потребителите започнаха да се променят в полза на закупуването на алтернативни решения за отопление, отчасти поради усилията за намаляване на зависимостта от руските доставки на газ и законодателството на ЕС, благоприятстващо нискотемпературните отоплителни системи в замяна на панелните радиатори. При такъв сценарий възстановяването на търсенето е малко вероятно, тъй като пазарът на панелни радиатори все повече ще бъде ограничен до подмяна на използваните единици 9 .

17.Производственият обем на Purmo Group постоянно намалява през периода 2018—2023 г. — от 820 000 единици през 2018 г. на 320 000 през 2023 г. (-60 %). Когато се сравняват производствените разходи на различните заводи на Purmo Group в Европа, обектът в Зонховен е в неблагоприятно положение, тъй като разходите му са със 17 % до 35 % по-високи 10 .

Очаквано въздействие на съкращенията върху местната, регионалната или националната икономика и заетост

18.Съкратените работници са съсредоточени в Ланакен (83 %) и в Зонховен (27 %), така че провинция Лимбург във Фландрия е територията, засегната от съкращенията.

19.Пазарите на труда на Ланакен и Зонховен са в неблагоприятно положение в сравнение с Лимбург като цяло или с Фландрия. Съотношението на работещото население към наличните работни места е 49 % в Ланакен и 55 % в Зонховен, което е с между 19 и 13 процентни пункта по-ниско, отколкото в Лимбург (68 %), и между 24 и 18 процентни пункта по-ниско, отколкото във Фландрия (73 %) 11 . Освен това съотношението между търсещите работа и свободните работни места в Ланакен и околностите му (Maasland) е 4,5 (около два пъти повече от съотношението във Фландрия) 12 . Засегнатите от съкращенията територии са по-малко проспериращи от региона, в който се намират.

20.Освен това преструктурирането в Нидерландия оказва въздействие и върху пазара на труда на Maasland. Нидерландският производител на автомобили VDL докладва за загуба на около 2000 работни места към 1 март 2024 г. в производствения си завод в Born 13 , от които 700 са погранични работници, живеещи в Maasland.

21.Що се отнася до възможностите за заетост, броят на работните места в промишлеността в Лимбург е намалял с 15 % през 2023 г. в сравнение с предходната година 14 . Освен това по-голямата част от свободните работни места не са били в Maasland или Зонховен, а в Hasselt-Genk.

22.През 2023 г. равнището на безработица във Фландрия е било 3,3 %. Равнището на безработица обаче е 5,7 % за работниците с ниско равнище на образование и 7,1 % за работниците с мигрантски произход 15 . По-възрастните работници са изправени също така пред повече пречки пред заетостта. През 2023 г. средното равнище на заетост в региона е било 76,8 % 16 , докато за хората на възраст 55 и повече години то е било 60,8 %.

23.Като се има предвид профилът на съкратените работници, една трета от които са на възраст 55 години или повече, а 30 % са с ниска степен на образование, както и низходящата тенденция по отношение на свободните работни места и тяхното географско разпределение, работниците ще се нуждаят от допълнителна съобразена с нуждите подкрепа, за да им се помогне да осъществят успешно прехода към заетост.

Прилагане на Рамката за качество на ЕС за предвиждане на промените и преструктуриране

24.Белгия описа по какъв начин са взети предвид препоръките, изложени в Рамката за качество на ЕС за предвиждане на промените и преструктуриране.

25.Предприятията, които съкращават работници, са спазили белгийското законодателство в областта на колективните уволнения, в което е предвидена задължителна процедура за информиране и консултиране на представителите на работниците. Процедурата дава възможност да се проучи всяка възможност за избягване или намаляване на броя на съкращенията. Тя има също за цел да се смекчат последиците от загубата на работни места чрез допълнителни социални мерки, като например подкрепа за преориентиране или преквалификация на съкратените работници.

26.Белгия докладва, че в националното трудово законодателство 17 относно активното управление на преструктурирането се изисква от предприятията, които са в процес на преструктуриране, да създадат звено за заетост, чиято цел е да предоставя на работниците, съкратени чрез колективни съкращения, 30 часа услуги по пренасочване за период от три месеца (60 часа в продължение на шест месеца за работниците на възраст над 45 години).

27.Що се отнася до дейностите, предприети за подпомагане на съкратените работници, Белгия докладва, че първите информационни сесии за работниците са започнали на 26 декември 2023 г., а звената по заетостта са били задействани непосредствено след съкращенията. На 13 март 2024 г. публичните служби по заетостта във Фландрия (VDAB) 18 организираха трудова борса в Ланакен за бивши работници на Sappi и Purmo, в която участваха около 20 предприятия. Наред с поканата VDAB предложи съвети как да се подготвят за посещението, за да извлекат максимална полза от него, и как успешно да се свържат с предприятията, участващи в борсата.

Допълване с действия, финансирани с национални средства или със средства от Съюза

28.Белгия потвърди, че описаните по-долу мерки, за които се предоставя финансов принос от ЕФПГ, няма да се ползват от финансов принос по линия на други финансови инструменти на Съюза.

29.Съгласуваният пакет от персонализирани услуги допълва действията, финансирани от други национални фондове или фондове на ЕС.

Процедури за провеждане на консултации с бенефициерите от целевата група, с техните представители или със социалните партньори, както и с местните и регионалните органи

30.Белгия посочи, че съгласуваният пакет от персонализирани услуги е изготвен след консултации със социалните партньори в съответствие с член 7, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/691. Синдикатите и организациите на работодателите участват в дейностите на VDAB на всички равнища. Освен че са част от съвета на директорите на VDAB, социалните партньори заедно с други участници на регионално (Фландрия), провинциално и местно равнище работят в тясно сътрудничество с VDAB на оперативно равнище.

Бенефициери от целевата група и предложени мерки

Бенефициери от целевата група

31.Прогнозният брой на съкратени работници, които се очаква да вземат участие в мерките, е 632. В съответствие с член 8, параграф 7, буква е) от Регламент (ЕС) 2021/691 предоставената разбивка на състава на тези работници по пол, възрастова група и образователна степен е, както следва:

Категория

Брой на
очакваните бенефициери

Пол:

Мъже:

604

(95,6 %)

Жени:

28

(4,4 %)

Небинарни

0

(0,0 %)

Възрастова група:

Под 30 години:

55

(8,7 %)

30—54 години:

355

(56,2 %)

Над 54 години:

222

(35,1 %)

Образователна степен

Прогимназиален етап на основното образование или по-ниска образователна степен 19  

184

(29,1 %)

Гимназиален етап на средното образование 20 или образование след средното образование 21

338

(53,5 %)

Висше образование 22

110

(17,4 %)

Предложени мерки

32.В съответствие с член 8, параграф 7, буква з) от Регламент (ЕС) 2021/691 персонализираният съгласуван пакет, който ще бъде предоставен на съкратените работници, се състои от следните мерки:

Съветник по социална интервенция (SIA): Достъпът до съветник по социална интервенция е първата услуга, предоставяна на съкратените работници. Услугата започва с предоставяне на информация за наличната подкрепа, за да се улесни преходът на работниците към заетост. SIA са точка за връзка за работниците по време на целия процес.

Насоки, консултации и професионална ориентация: Въз основа на първоначалните интервюта за профилиране съветниците ще предоставят на работниците мотивационна и вдъхновяваща помощ и ще ги подкрепят и информират по отношение на развитието на пазара на труда и на възможностите за професионално развитие. Работниците ще бъдат насърчавани да усъвършенстват уменията си или да усвоят нови умения и да участват в мерки за обучение, целящи намирането на нова работа. Съветниците също така подпомагат работниците в техните дейности за търсене на работа, като им помагат в процеса на кандидатстване за работа, подготовка за интервюта за работа и др.

Предвижда се засилване на професионалното ориентиране за работници, чиито профили са по-отдалечени от профилите, изисквани в наличните свободни работни места, или които не владеят достатъчно добре нидерландски език.

Подкрепа за активно търсене на работа: Наред с другите действия за подкрепа това включва подпомагане на търсенето на работа с цел намирането на потенциални свободни работни места, които все още не са публикувани и които биха могли да съответстват на профила на отговарящите на критериите работници. Освен това ще бъдат организирани различни мероприятия за търсене на работа, като например трудови борси.

Обучение, преквалификация и професионално обучение: Работниците ще имат достъп до стандартният пакет за обучение на VDAB. Освен това след одобрение на индивидуалните проекти с професионален съветник ще се предлага специфично обучение, за да се отговори на набелязаните потребности на работниците.

Обучение на работното място: Работниците получават обучение на работното място в предприятието, което ще ги наема на работа след обучението. В зависимост от нуждите на работника обучението може да продължи между 4 и 26 седмици. Обучението е последвано от трудов договор, който е постоянен или срочен, със същата продължителност като тази на обучението.

33.Стандартната подкрепа на VDAB за съкратените работници включва цифрови инструменти и обучение в областта на цифровите умения. Работниците също така се научават как да се възползват максимално от различните цифрови платформи на VDAB, като например базата данни за свободните работни места, или как успешно да кандидатстват за работни места онлайн чрез специфичен вид настойничество. С пакета за обучение на VDAB също така се осигуряват уменията, необходими в икономика с ефективно използване на ресурсите. Това е насочено към разпространението на уменията, необходими в цифровата индустриална епоха и за икономика с ефективно използване на ресурсите, в съответствие с член 7, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/691.

34.Предложените действия, описани в настоящия документ, представляват активни мерки на пазара на труда в рамките на допустимите действия, посочени в член 7 от Регламент (ЕС) 2021/691. Тези действия не заместват пасивните мерки за социална закрила.

35.Що се отнася до дейностите, предприети за подпомагане на съкратените работници, Белгия докладва, че звеното за преориентиране е било създадено скоро след съкращенията.

36.Белгия предостави поисканата информация относно мерките, които са задължителни за засегнатото предприятие по силата на националното законодателство или съгласно колективните трудови договори. В съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/691 Белгия потвърди, че финансовият принос от ЕФПГ няма да замени тези мерки.

Прогнозен бюджет

37.Общо прогнозните разходи са 1 173 559 EUR, като те включват разходи за персонализирани услуги в размер на 1 126 559 EUR и разходи за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване в размер на 47 000 EUR.

38.Общият размер на поискания финансов принос от ЕФПГ възлиза на 704 135 EUR (60 % от общите разходи).

39.В съответствие с член 8, параграф 7, буква м) от Регламент (ЕС) 2021/691 Белгия уточни, че националното предварително финансиране и съфинансиране се предоставят от VDAB 23 .

Мерки

Прогнозен брой участници

Прогнозни разходи на участник
(EUR) 24

Общ размер на прогнозните разходи

(EUR) 25  

Персонализирани услуги (мерки по член 7, параграф 2, втора алинея, буква а) от Регламент (ЕС) 2021/691)

Съветник по социална интервенция
(
De sociaal interventie-adviseurs)

632

60

38 044

Насоки, консултации и професионална ориентация 
(
Actieve bemiddeling en begeleiding naar werk & Bemiddeling en begeleiding naar werk via tenderpartners) 

220

2815

619 352

Подкрепа за активно търсене на работа 
(
Dedicated accountmanager voor contacten met werkgevers)

632

120

76 088

Обучение, преквалификация и професионално обучение (Aanbod opleidingen in eigen beheer & Aanbod erkende opleidingen bij partners)

40

9587

383 475

Обучение на работното място 
(
Opleiding in de onderneming - IBO) 

10

960

9600

Междинен сбор (a):

Процент от пакета персонализирани услуги

1 126 559

(100 %)

Помощи и стимули (мерки по член 7, параграф 2, втора алинея, буква б) от Регламент (ЕС) 2021/691)

Стимули и помощи

0

0

0

Междинен сбор (б):

Процент от пакета персонализирани услуги

0

(0,00 %)

Дейности по член 7, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/691

1. Подготвителни дейности

6000

2. Управление

10 000

3. Информация и публичност

0

4. Контрол и докладване

31 000

Междинен сбор (в):

Процент от общите разходи:

47 000

(4,00 %)

Общо разходи (а + б + в):

1 173 559

Принос от ЕФПГ (60 % от общия размер на разходите)

704 135

Период на допустимост на разходите

40.Белгийските органи са започнали да предоставят персонализирани услуги на бенефициерите от целевата група на 26 декември 2023 г. С оглед на това разходите за мерките ще са допустими за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ в периода от 26 декември 2023 г. до 24 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране.

41.Белгийските органи са започнали да извършват административни разходи по прилагането на ЕФПГ на 20 ноември 2023 г. С оглед на това разходите за дейности по подготовка, управление, информация и публичност, контрол и докладване ще бъдат допустими за финансов принос от ЕФПГ в периода от 20 ноември 2023 г. до 31 месеца след датата на влизане в сила на решението за финансиране.

Системи за управление и контрол

42.В заявлението е описана системата за управление и контрол, изисквана съгласно член 23 от Регламент (ЕС) 2021/691, в която са посочени отговорностите на съответните органи. Белгия уведоми Комисията, че финансовото участие ще бъде управлявано от VDAB. Плащанията ще бъдат извършени от финансовата служба на VDAB. Отдел „Финанси и бюджет“ — Одитен отдел на Фламандския одитен орган за европейските структурни фондове е одитният орган за ЕФПГ.

Ангажименти, поети от засегнатата държава членка

43.Белгия е предоставила всички необходими гаранции за това, че:

при достъпа до предложените мерки и тяхното изпълнение ще се спазват принципите на равно третиране и недискриминация;

спазени са изискванията, определени в националното законодателство и в законодателството на ЕС относно колективните съкращения;

предприятията, които съкращават работници и които са продължили дейността си след съкращенията, са спазили своите правни задължения и са предприели съответните действия във връзка с работниците си;

няма да бъде допуснато дублиране на финансирането;

финансовият принос от ЕФПГ ще бъде съобразен с процедурните и материалноправните разпоредби на Съюза относно държавните помощи.

ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Бюджетно предложение

44.В съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 26 , изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 от 29 февруари 2024 г. 27 , ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 30 милиона евро (по цени от 2018 г.).

45.След като проучи заявлението с оглед на условията, определени в член 13, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/691, и като отчете броя на бенефициерите от целевата група, предложените мерки и прогнозните разходи, Комисията предлага да бъдат мобилизирани средства от ЕФПГ в размер на 704 135 EUR, което представлява 60 % от общите разходи за предложените мерки, за предоставяне на финансов принос в отговор на заявлението.

46.Предложеното решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ ще бъде взето съвместно от Европейския парламент и Съвета съгласно член 15, параграф 1, първа алинея, второ изречение от Регламент (ЕС) 2021/691 и в съответствие с предвиденото в точка 9 от Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси 28 .

Свързани актове

47.Едновременно с настоящото предложение за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ Комисията ще представи на Европейския парламент и на Съвета предложение да бъде прехвърлена сумата от 704 135 EUR към съответния бюджетен ред.

48.Едновременно с приемането на настоящото предложение за решение за мобилизиране на средства от ЕФПГ Комисията прие решение за предоставяне на финансов принос, което представлява решение за финансиране по смисъла на член 110 от Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 29 . Решението за финансиране ще влезе в сила на датата, на която Комисията бъде уведомена за одобряването на бюджетния трансфер от Европейския парламент и от Съвета съгласно член 15, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕС) 2021/691.

2024/0286 (BUD)

Предложение за

РЕШЕНИЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за мобилизиране на средства от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници във връзка със заявление от Белгия — EGF/2024/002 BE/Limburg machinery and paper

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взеха предвид Регламент (ЕС) 2021/691 на Европейския парламент и на Съвета от 28 април 2021 г. относно Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) и за отмяна на Регламент (ЕС) № 1309/2013 30 , и по-специално член 15, параграф 1, първа алинея от него,

като взеха предвид Междуинституционалното споразумение от 16 декември 2020 г. между Европейския парламент, Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия относно бюджетната дисциплина, сътрудничеството по бюджетни въпроси и доброто финансово управление и относно новите собствени ресурси, включително пътна карта за въвеждането на нови собствени ресурси 31 , и по-специално точка 9 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

като имат предвид, че:

(1)Целите на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници (ЕФПГ) са да засвидетелства солидарност и да насърчава достойната и устойчива заетост в Съюза, като оказва подкрепа на съкратени работници и самостоятелно заети лица, чиято дейност е била прекратена в резултат на големи преструктурирания, както и като ги подпомага за възможно най-бързото им връщане към достойна и устойчива заетост.

(2)В съответствие с предвиденото в член 8 от Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета 32 , изменен с Регламент (ЕС, Евратом) 2024/765 на Съвета 33 , и член 16 от Регламент (ЕС) 2021/691 ЕФПГ не може да надхвърля максимален годишен размер от 30 милиона евро (по цени от 2018 г.).

(3)На 19 юли 2024 г. Белгия подаде заявление за финансово участие от ЕФПГ в съответствие с член 8, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/691 по отношение на съкращения на работници в икономическите сектори, класифицирани в разделение 17 („Производство на хартия, картон и изделия от хартия и картон“) и в разделение 28 („Производство на машини и оборудване, с общо и специално предназначение“) по NACE Rev. 2 в регион от ниво 2 по NUTS Prov. Limburg (BE22) (провинция Лимбург) в Белгия. Беше предоставена и допълнителна информация към заявлението в съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/691. Смята се, че това заявление отговаря на условията за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ, посочени в член 13 от Регламент (ЕС) 2021/691, въз основа на оценката, направена от Комисията в Предложението за решение на Европейския парламент и на Съвета за мобилизиране на средства 34 .

(4)Поради това, за да бъде удовлетворено подаденото от Белгия заявление, следва да бъдат мобилизирани средства за предоставяне на финансов принос от ЕФПГ в размер на 704 135 EUR.

(5)За да се сведе до минимум времето за мобилизиране на средствата от ЕФПГ, настоящото решение следва да се прилага от датата на приемането му,

ПРИЕХА НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В рамките на общия бюджет на Съюза за 2024 финансова година от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за съкратени работници се мобилизират средства за предоставяне на сумата от 704 135 EUR под формата на бюджетни кредити за поети задължения и бюджетни кредити за плащания.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. То се прилага от [датата на приемането му] 35*

Съставено в Брюксел на година.

За Европейския парламент    За Съвета

Председател    Председател

(1)    ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48.
(2)    Делегиран регламент (ЕС) 2019/1755 на Комисията от 8 август 2019 г. за изменение на приложенията към Регламент (ЕО) № 1059/2003 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на обща класификация на териториалните единици за статистически цели (NUTS). ОВ L 270, 24.10.2019 г., стр. 1–56.
(3)    ОВ L 393, 30.12.2006 г., стр. 1.
(4)    В съответствие с член 7, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/691.
(5)     https://www.euwid-paper.com/news/markets/fine-paper-demand-in-europe-is-currently-far-below-existing-capacities-090823/
(6)    Презентация на Sappi пред работническия съвет (10 октомври 2023 г.). 
(7)    Презентация на Sappi пред работническия съвет (10 октомври 2023 г.).
(8)     Според EHPA , Европейската асоциация за термопомпи, през 2017 г. в ЕС са продадени повече от един милион помпи. Три години по-късно през 2020 г., продажбите достигат 1,5 милиона единици, докато през 2022 г. и 2023 г. продажбите са съответно 2,76 и 2,64 милиона единици.
(9)    Презентация на Purmo пред работническия съвет (11 май 2023 г.).
(10)    Презентация на Purmo пред работническия съвет (11 май 2023 г.).
(11)    Презентация на Агенция за развитие на провинция Лимбург (Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg (POM Limburg) с ключови данни за Sappi/Lanaken/Maasland (12 октомври 2023 г.); https://www.limburgradar.be/kerncijfers/
(12)     https://arvastat.vdab.be/arvastat_arbeidsmarkt.html
(13)     https://www.vdlcropteqrobotics.com/en/news/archief/vdl-nedcar-to-reduce-number-of-employees-by-2-000-by-1-march-2024
(14)     www.vdab.be/trendsdoc/beroepen/index.html
(15)     Statistiek Vlaanderen .
(16)     Statistiek Vlaanderen .
(17)    Кралски указ от 10 ноември 2006 г. за изменение на Кралския указ от 9 март 2006 г.
(18)    Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB).
(19)    Нива 0—2 по ISCED.
(20)    Ниво 3 по ISCED.
(21)    Ниво 4 по ISCED.
(22)    Нива 5—8 по ISCED.
(23)    Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding.
(24)    За да се избегне използването на десетични запетаи, прогнозните разходи за един работник са закръглени. Закръглянето обаче не влияе на общите разходи за всяка мярка, които остават същите както в подаденото от Белгия заявление.
(25)    Общите суми не съвпадат напълно поради закръглянето.
(26)    ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11.
(27)    OВ L 2024/765, 29.2.2024 г., стр 4.
(28)    ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.
(29)    Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (преработен текст), OВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г.
(30)    ОВ L 153, 3.5.2021 г., стр. 48.
(31)    ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 28.
(32)    Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета от 17 декември 2020 г. за определяне на многогодишната финансова рамка за годините 2021—2027 (ОВ L 433 I, 22.12.2020 г., стр. 11).
(33)    ОВ L 2024/765, 29.2.2024 г., стр. 4.
(34)    COM(2024) 370.
(35) *    Датата да се попълни от Парламента преди публикуването в ОВ.
Top