ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ
Брюксел, 10.12.2021
COM(2021) 776 final
ПРИЛОЖЕНИЕ
към
Предложение за
РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА
за изменение на Регламент (ЕС) № 549/2013 и за отмяна на 11 правни акта в областта на националните сметки
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Приложение А към Регламент (ЕС) № 549/2013 се изменя, както следва:
1.Точка 1.51, буква б) се заменя със следното:
„б) разходите за оръжейни системи, които отговарят на общото определение за активи, са класифицирани като образуване на основен капитал, а не като междинно потребление;“
2.Точка 1.51, буква з) се заменя със следното:
„з) третирането на супердивидентите, изплатени от държавни корпоративни предприятия, бе изяснено, т.е. те трябва да се считат за извънредни плащания и да се третират като разпределяне на собствен капитал;“
3.Диаграмата в точка 1.118 се обозначава като:
„Диаграма 1.1 — Диаграма на последователността от сметки“
4.В точка 3.98 текстът „Разходите за крайно потребление (Р.3) на държавното управление включват две категории разходи, които са подобни на тези на нетърговските организации, обслужващи домакинствата:“ се заменя със следното:
„Разходите за крайно потребление (Р.3) на сектор „Държавно управление“ включват две категории операции, които са подобни на тези на НТООД:“
5.Точка 3.105 се заменя със следното:
„От друга страна, разходите за индивидуално потребление на сектор „Държавно управление“ отговарят на раздел 15 от Класификацията на индивидуалното потребление по цели (КОИКОП), която включва следните групи:
15.1 Жилища (равностойна на група 10.6 от КОФОГ)
15.2 Здравеопазване (равностойна на групи 7.1—7.4 от КОФОГ)
15.3 Развлечения и култура (равностойна на групи 8.1 и 8.2 от КОФОГ)
15.4 Образование (равностойна на групи 9.1—9.6 от КОФОГ)
15.5 Социална защита (равностойна на групи 10.1—10.5 и група 10.7 от КОФОГ).“
6.Точка 3.124 се заменя със следното:
„Определение: бруто образуването на основен капитал (P.51g) се състои от придобиването минус отписването на дълготрайни активи на резидентни производители за даден период плюс известно увеличение на стойността на непроизведени активи, реализирано от производствената дейност на производствени или институционални единици. Дълготрайните активи са произведени активи, използвани в производството за повече от една година.“
7.Точка 3.132, буква в) се заменя със следното:
„в) компютърен софтуер и бази данни, които ще бъдат използвани в производството за повече от една година;“
8.Точка 3.138 се заменя със следното:
„Разходите по прехвърлянето на собствеността могат да се отнасят както за произведени активи, включително и дълготрайни активи, така и за непроизведени активи, като например земя.
При произведени активи тези разходи са включени в цените на купувач. При земя и други непроизведени активи те са отделени от покупките и продажбите и се отчитат в отделна позиция (P.512) в класификацията за бруто образуване на основен капитал.“
9.В точка 3.181 текстът „Трансферът на съществуващи стоки се отчита като отрицателен разход (придобиване) за продавача и като положителен разход (придобиване) за купувача.“ се заменя със следното:
„Трансферът на съществуващи стоки се отчита като отрицателен разход (отписване) за продавача и като положителен разход (придобиване) за купувача.“
10.В точка 4.40 следният текст се заличава:
„Другите субсидии върху производството (D.39) се записват като ресурси в сметките „Формиране на дохода“ на отраслите или секторите, които ги получават.“
11.Точка 4.50 се заменя със следното:
„Лихвата се записва на начислена база: това означава, че лихвата се записва като начислявана постоянно с течение на времето в полза на кредитора върху размера на неуредената главница. Начислената за всеки отчетен период лихва трябва да се запише, независимо от това дали тя е действително платена или добавена към неуредената главница. Когато лихвата не е действително платена, увеличението на главницата се записва във финансовата сметка като придобиване на финансов актив от кредитора и равностойно възникване на пасив за длъжника.“
12.В точка 4.82 текстът: „В някои случаи задължението да се платят данъци върху дохода може да се определи едва в по-късен отчетен период от този на възникване на дохода. Поради това е необходима известна гъвкавост по отношение на момента на записване на такива данъци. Удържаните при източника данъци върху дохода, като дължимите в момента на получаване на дохода данъци (PAYE) и редовните предплащания на данъците върху дохода, могат да се запишат в периодите на плащането им, а всяко крайно данъчно задължение върху дохода може да се запише в периода, в който задължението е определено.“ се заменя със следното:
“В някои случаи задължението за плащане на данъци върху дохода може да се определи едва през по-късен отчетен период от този на възникване на дохода. Поради това е необходима известна гъвкавост по отношение на момента на записване на такива данъци. Удържаните при източника данъци върху дохода, като дължимите в момента на получаване на дохода данъци (Pay-As-You-Earn — PAYE) и редовните предплащания на данъците върху дохода, могат да се запишат през периодите на плащането им, а всяко крайно данъчно задължение върху дохода може да се запише през периода, в който задължението е определено.“
13.Точка 4.93, буква а) се заменя със следното:
„а) осигурителните вноски, плащани от лица, които не са правно задължени да правят вноски във фонд за социална сигурност;“
14.Точка 5.117 се заменя със следното:
„Разликата между операции със заеми (F.4) и операции с депозити (F.22) се състои в това, че при заемите кредиторът предлага нестандартизиран нетъргуем договор, докато при депозитите случаят не е такъв.“
15.Точка 5.235 се заменя със следното:
„Косвено измерените услуги на финансовите посредници (FISIM), които са начислени, но все още не са платени, са включени в съответния финансов инструмент, а предплащането на застрахователните премии е включено в застрахователните технически резерви (F.61); в нито един от случаите не се прави запис в търговски кредити и аванси.“
16.Точка 5.236, буква в) се заменя със следното:
„в) наем на сгради, който се натрупва с течение на времето; и“
17.Точка 7.88 се заменя със следното:
„Пазарната стойност на форуърдни споразумения може да се променя между положителни (активи) и отрицателни (пасиви) позиции в зависимост от колебанията на цените в основните позиции и следователно те могат да се променят между активи и пасиви за подписниците и притежателите. Някои форуърдни споразумения оказват влияние върху плащанията на маржа, когато печалбите или загубите се уреждат ежедневно. В такива случаи балансовата стойност ще бъде нула.“
18.В глава 8 таблица 8.1 се заменя със следното:
„Таблица 8.1 — Обобщено представяне на сметките, балансиращите позиции и основните агрегати“
|
Сметки
|
Балансиращи позиции
|
Основни агрегати
|
|
Пълна последователност от сметки за институционалните сектори
|
|
Текущи сметки
|
I.
|
Сметка „Производство“
|
I.
|
Сметка „Производство“
|
|
|
|
|
B.1g
|
Брутна добавена стойност
|
Брутен вътрешен продукт (БВП)
|
|
|
II.
|
Сметки „Разпределение на дохода“ и „Използване на дохода“
|
II.1
|
Сметки „Първично разпределение на дохода“
|
II.1.1
|
Сметка „Формиране на дохода“
|
|
|
B.2g
B.3g
|
Брутен опериращ излишък
Брутен смесен доход
|
|
|
|
|
|
|
|
II.1.2
|
Сметка „Разпределение на първичния доход“
|
II.1.2.1
|
Сметка „Предприемачески доход“
|
B.4g
|
Брутен предприемачески доход
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II.1.2.2
|
Сметка „Разпределение на друг първичен доход“
|
B.5g
|
Бруто салдо по първичните доходи
|
Брутен национален доход (БНД)
|
|
|
|
|
II.2
|
Сметка „Вторично разпределение на дохода“
|
|
|
|
|
B.6g
|
Брутен разполагаем доход
|
Брутен национален разполагаем доход
|
|
|
|
|
II.3
|
Сметка „Преразпределение на дохода в натура“
|
|
|
|
|
B.7g
|
Коригиран брутен разполагаем доход
|
|
|
|
|
|
II.4
|
Сметка „Използване на дохода“
|
II.4.1
|
Сметка „Използване на разполагаемия доход“
|
|
|
B.8g
|
Бруто спестяване
|
Брутно национално спестяване
|
|
|
|
|
|
|
II.4.2
|
Сметка „Използване на коригирания разполагаем доход“
|
|
|
|
|
|
|
Сметки с натрупване
|
III.
|
Сметки с натрупване
|
III.1
|
Капиталова сметка
|
III.1.1
|
Сметка „Изменение в нетната стойност, дължащо се на спестяване и капиталови трансфери“
|
|
|
B.101
|
Изменение в нетната стойност, дължащо се на спестяване и капиталови трансфери
|
|
|
|
|
|
|
|
III.1.2
|
Сметка „Придобиване на нефинансови активи“
|
|
|
B.9
|
Нето предоставени/нето получени заеми
|
|
|
|
|
|
III.2
|
Финансова сметка
|
|
|
|
|
B.9F
|
Нето предоставени/нето получени заеми
|
|
|
|
|
|
III.3
|
Сметка „Други изменения в активите“
|
III.3.1
|
Сметка „Други изменения в обема на активите“
|
|
|
B.102
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на другите изменения в обема на активите
|
|
|
|
|
|
|
|
III.3.2
|
Сметки „Преоценка“
|
|
|
B.103
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на номиналната холдингова печалба/загуба
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.3.2.1
|
Сметка „Неутрална холдингова печалба/загуба“
|
B.1031
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на неутралната холдингова печалба/загуба
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III.3.2.2
|
Сметка „Реална холдингова печалба/загуба“
|
B.1032
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на реалната холдингова печалба/загуба
|
|
|
Баланси
|
IV.
|
Баланси
|
IV.1
|
Начален баланс
|
|
|
|
|
B.90
|
Нетна стойност
|
Стойност в национално измерение
|
|
|
|
|
IV.2
|
Изменения в баланса
|
|
|
|
|
B.10
|
Общо изменения в нетната стойност
|
Изменения в стойността в национално измерение
|
|
|
|
|
IV.3
|
Краен баланс
|
|
|
|
|
B.90
|
Нетна стойност
|
Стойност в национално измерение
|
|
Сметки за операции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0.
|
Сметка „Стоки и услуги“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сметка „Останал свят“ (сметка „Външни операции“)
|
|
Текуща сметка
|
V.
|
Сметка „Останал свят“
|
V.I
|
Външна сметка за стоки и услуги
|
|
|
|
|
B.11
|
Външнотърговско салдо на стоки и услуги
|
Външнотърговско салдо на стоки и услуги
|
|
|
|
|
V.II
|
Външна сметка на първичните доходи и текущите трансфери
|
|
|
|
|
B.12
|
Текущо външнотърговско салдо
|
Текущо външнотърговско салдо
|
|
Сметки с натрупване
|
|
|
V.III
|
Външни сметки с натрупване
|
V.III.1
|
Капиталова сметка
|
V.III.1.1
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на текущото външнотърговско салдо и капиталови трансфери
|
B.101
|
Изменения в нетната стойност поради текущото външнотърговско салдо и капиталовите трансфери
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V.III.1.2
|
Сметка „Придобиване на нефинансови активи“
|
B.9
|
Нето предоставени/нето получени заеми
|
|
|
|
|
|
|
|
V.III.2
|
Финансова сметка
|
|
|
B.9F
|
Нето предоставени/нето получени заеми
|
Нето предоставени/нето получени заеми
|
|
|
|
|
|
|
V.III.3
|
Сметка „Други изменения в активите“
|
V.III.3.1
|
Сметка „Други изменения в обема на активите“
|
B.102
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на другите изменения в обема на активите
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
V.III.3.2
|
Сметки „Преоценка“
|
B.103
|
Изменения в нетната стойност, дължащи се на номиналната холдингова печалба/загуба
|
|
|
Баланси
|
|
|
V.IV
|
Външна сметка за активи и пасиви
|
V.IV.1
|
Начален баланс
|
|
|
B.90
|
Нетна стойност
|
Нетна външна финансова позиция
|
|
|
|
|
|
|
V.IV.2
|
Изменения в баланса
|
|
|
B.10
|
Изменения в нетната стойност
|
|
|
|
|
|
|
|
V.IV.3
|
Краен баланс
|
|
|
B.90
|
Нетна стойност
|
Нетна външна финансова позиция
|
“
19.Точка 9.61 се заменя със следното:
„Аналитичните качества на таблиците „Продукт по продукт“ и „Отрасъл по отрасъл“ обаче не се различават значително. Разликите между таблиците „Продукт по продукт“ и „Отрасъл по отрасъл“ са вследствие на наличието на ограничен обем вторично производство като цяло. На практика при всички аналитични приложения на IOT по подразбиране се допуска отраслова технология, независимо по какъв начин са били съставени таблиците първоначално. Освен това на практика всяка таблица „Продукт по продукт“ е изменена таблица „Отрасъл по отрасъл“, тъй като в нея все още се съдържат всички характеристики на ЕВД и предприятията от таблиците „Ресурс—използване“.
20.Точка 10.27 се заменя със следното:
„За операциите с услуги често е по-трудно да се уточнят характеристиките, които определят физическите единици, и е възможно да възникнат различия в мненията по отношение на критериите, които трябва да се използват. Тази трудност може да засяга важни отрасли като услугите на финансови посредници, търговията на едро и дребно, услугите за предприятията, образованието, научноизследователската и развойната дейност, здравеопазването или свободното време. Изборът на физически единици за тези дейности е представен в Ръководството за оценка на цените и обема в националните сметки (Handbook on prices and volume measures in national accounts)(20).“
Бележка под линия 20 към точка 10.27 се заменя със следното:
„Евростат, Ръководство за оценка на цените и обема в националните сметки, 2016 г.“
21.Бележка под линия 22 към точка 10.56 се заменя със следното:
„Евростат—ОИСР, „Методическо ръководство на Евростат—ОИСР относно паритетите на покупателна способност“ (Eurostat-OECD Methodological manual on purchasing power parities), 2012 г. “
22.В точка 14.06 текстът „Изчисленията на FISIM се съсредоточават върху подсектори S.122 и S.125. По правило FISIM не се изчисляват за централната банка (вж. част VI).“ се заменя със следното:
„Изчисленията на FISIM се съсредоточават върху подсектори S.122 и S.125. По правило FISIM не се изчисляват за централната банка (вж. точка 14.16).“
23.В глава 15 таблица 15.4 се заменя със следното:
„
|
Вид операция / други икономически поток
|
Вид използване/закупуване, вид актив и вид плащане
|
|
Междинно потребление
|
Оперативен лизинг на произведени активи, например машини и права върху интелектуална собственост
Редовни плащания от корпорации за снабдяване с вода
FISIM, свързани с предоставянето на финансов лизинг
|
|
Потребление на основен капитал
|
Само за произведени активи и само за икономическия собственик
|
|
Разходи за крайно потребление
|
Оперативен лизинг на дълготрайни потребителски стоки
Закупуване на дълготрайни потребителски стоки, включително когато се финансира чрез финансов лизинг или чрез договор за покупка на изплащане
|
|
Закупуване на нефинансови активи
|
|
|
Образуване на основен капитал
|
Закупуване на произведени активи (включително когато се финансира чрез финансов лизинг)
|
|
Придобиване на природни ресурси
|
Закупуване на природен ресурс, включително правото да се използва до изчерпването му
Закупуване на правото на ползване на природен ресурс за продължителен период, например риболовна квота
|
|
Придобиване на други непроизведени активи
|
Прехвърлими договори за разпределено във времето ползване на собственост
Закупуване на договор, прехвърлим на трета страна
Договори за бъдещо производство, например договори с футболни играчи или писатели
|
|
Плащане за доход от собственост
|
Лизинг на ресурси, т.е. плащане за краткосрочно използване на природни ресурси
|
|
Рента
|
Редовни плащания за правото да се добива вода
Финансов лизинг, т.е. закупуване на нефинансов актив, финансиран едновременно със заем
|
|
Трансфер на доход
|
Разрешителни, издавани от държавното управление за извършване на специфична дейност, които не зависят от критерии за изпълнение на условията или които са с напълно несъразмерна такса в сравнение с разходите за управление на разрешителния режим
Разрешителни за емисии, издавани от държавното управление с цел контролиране на общите емисии
|
|
Други данъци върху производството
|
|
|
Финансова операция: заем
|
Финансов лизинг, т.е. закупуване на нефинансов актив, финансиран едновременно със заем
|
|
Други промени в обема на активите
|
Изчерпване на природни ресурси от собственика
Незаконна сеч, риболов или лов (конфискация без изплащане на компенсация във връзка с отглеждани активи или природни ресурси)
|
|
Промени в цената на активите
|
Изтичане на договори, лицензи и разрешителни, записани като активи
|
“
24.В точка 15.27 текстът „Този актив (категория AN.222) се признава само ако неговата стойност, ползите за притежателя, които надвишават стойността, начислена за издаването, е реализируема чрез прехвърляне на актива. Тези разрешителни се наблюдават първоначално чрез възникване в икономически смисъл на активи (категория K.1, вж. точка 6.06, буква ж). Ако стойността на актива не бъде реализирана, тя клони към нула с приключването на лизинговия период.“ се заменя със следното:
„Този актив (категория AN.222) се признава само ако неговата стойност, ползите за притежателя, които надвишават стойността, заплатена на издателя, може да се реализира чрез прехвърляне на актива. Тези разрешителни се наблюдават първоначално чрез възникване в икономически смисъл на активи (категория K.1, вж. точка 6.06, буква ж). Ако стойността на актива не бъде реализирана, тя клони към нула с приключването на лизинговия период.“
25.Точка 15.32 се заменя със следното:
„Когато държавното управление ограничи броя на автомобилите, които имат право да работят като таксита, или ограничи броя на казината чрез издаване на разрешителни например, то всъщност реализира монополни печалби за одобрените оператори и си възстановява определена част от печалбите под формата на такса. Тези такси се записват като данъци върху производството. Този принцип се прилага във всички случаи, в които държавното управление издава разрешителни с оглед ограничаване на броя на единиците, които функционират в определена област, като ограничението е определено произволно и не зависи единствено от изпълнението на критерии.“
26.Точка 15.35 се заменя със следното:
„Разрешителното за предприемане на специфични дейности като актив първо се включва в сметка „Други промени в обема на активите“. Промените в стойността както в посока нагоре, така и надолу, се записват в сметка „Преоценка“ на придобиващото лице.“
27.В глава 16 таблица 16.1 се заменя със следното:
„
|
Използване
|
Ресурси
|
|
|
|
|
S.1
|
S.15
|
S.14
|
S.13
|
S.12
|
S.11
|
|
|
S.11
|
S.12
|
S.13
|
S.14
|
S.15
|
S.1
|
|
|
|
|
|
Съответстващи записи на
|
|
Съответстващи записи на
|
|
|
Общо
|
Сметка „Стоки и услуги“
|
Сметка „Останал свят“
|
Общо за икономиката
|
Сектор „НТООД“
|
Сектор „Домакинства“
|
Сектор „Държавно управление“
|
Сектор „Финансови предприятия“
|
Сектор „Нефинансови предприятия“
|
|
Операции и балансиращи позиции
|
Сектор „Нефинансови предприятия“
|
Сектор „Финансови предприятия“
|
Сектор „Държавно управление“
|
Сектор „Домакинства“
|
Сектор „НТООД“
|
Общо за икономиката
|
Сектор „Останал свят“
|
Сметка „Стоки и услуги“
|
Общо
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Външна сметка
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
P.62
|
Износ на услуги
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
0
|
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
P.72
|
Внос на услуги
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сметка „Производство“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
P.1
|
Продукция
|
|
6
|
|
|
|
6
|
|
|
6
|
|
4
|
|
0
|
4
|
0
|
3
|
0
|
0
|
1
|
P.2
|
Междинно потребление
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сметка „Разпределение на първичния доход“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6
|
|
|
6
|
|
|
|
6
|
|
D.441
|
Доход от инвестиции за разпределяне на притежателите на застрахователни полици
|
5
|
0
|
0
|
1
|
0
|
6
|
0
|
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сметка „Вторично разпределение на дохода“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
44
|
|
1
|
43
|
0
|
31
|
4
|
0
|
8
|
D.711
|
Нетни премии по общо застраховане
|
|
44
|
|
|
|
44
|
|
|
44
|
|
45
|
|
0
|
45
|
|
|
|
45
|
|
D.721
|
Обезщетения по общо застраховане
|
6
|
0
|
1
|
35
|
0
|
42
|
3
|
|
45
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сметка „Използване на разполагаемия доход“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
2
|
|
2
|
|
|
|
P.3
|
Разходи за крайно потребление
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансов баланс (начален)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
74
|
|
0
|
74
|
|
40
|
0
|
9
|
25
|
AF.61
|
Технически резерви по общо застраховане
|
|
74
|
|
|
|
74
|
|
|
74
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансов баланс (краен)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
81
|
|
0
|
81
|
0
|
44
|
0
|
11
|
25
|
AF.61
|
Технически резерви по общо застраховане
|
|
81
|
|
|
|
81
|
|
|
81
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансова операция
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7
|
|
0
|
7
|
0
|
4
|
0
|
2
|
1
|
F.61
|
Технически резерви по общо застраховане
|
|
7
|
|
|
|
7
|
|
|
7
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Сметка „Преоценка“
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
AF.61
|
Технически резерви по общо застраховане
|
|
0
|
|
|
|
0
|
|
|
0
|
“
28.Точка 17.148 се заменя със следното:
„Ако държавното управление поеме отговорността за предоставяне на пенсия на наетите лица в единица, различна от държавното управление, посредством изрична операция, всяко плащане от единицата, различна от държавното управление, следва да се записва като предплатени осигурителни вноски (F.89). Този вид договореност е разгледана допълнително в точки 20.273—20.275.“
29.Точка 17.165 се заменя със следното:
(не се засяга българската версия)
30.Бележка под линия 29 към точка 18.26 се заменя със следното:
„Статистика на международната търговия със стоки: понятия и определения“ (International Merchandise Trade Statistics: Concepts and definitions), ООН, 2010 г.“
31.В точки 20.57, 20.63, 20.65 текстът „(без схемите за социална сигурност)“ се заменя със следното:
„(без фондове за социална сигурност)“
32.В точка 20.76 таблицата се заменя със следното:
„
|
Общо приходи
|
=
|
|
Общо данъци
|
D.2 + D.5 + D.91
|
|
|
|
+
|
Нетни осигурителни вноски
|
D.61
|
|
|
|
+
|
Общо продажби на стоки и услуги
|
P.11 + P.12 + P.131
|
|
|
|
+
|
Други текущи приходи
|
D.39 + D.4 + D.7
|
|
|
|
+
|
Други капиталови приходи
|
D.92 + D.99
|
“
33.Точка 20.77 се заменя със следното:
„Общите данъци включват данъци върху производството и вноса (D.2), текущи данъци върху дохода, имуществото и други (D.5) и данъци върху капитала (D.91). Нетните осигурителни вноски се състоят от фактически осигурителни вноски (фактически осигурителни вноски за сметка на работодателите D.611 и фактически осигурителни вноски за сметка на домакинствата D.613), условни осигурителни вноски за сметка на работодателите (D.612) и добавки към осигурителните вноски за сметка на домакинствата (D.614) минус такси за обслужване на схеми за социално осигуряване (D.61SC).“
34.В точка 20.84 каре 20.1 се заменя със следното:
„
|
Ресурси по ЕСС
|
Приходи в ДФС по ЕСС
|
|
P.1
|
Продукция, от която:
|
|
|
|
Пазарна продукция (P.11)
|
Продажба на стоки и услуги
|
|
|
Продукция за собствено крайно потребление (P.12)
|
Продажба на стоки и услуги
|
|
|
Непазарна продукция (P.13), от която:
|
|
|
|
— Плащания за непазарна продукция (P.131)
|
Продажба на стоки и услуги
|
|
|
— Непазарна продукция, друга (P.132)
|
Неотчетено в общо приходи
|
|
D.2
|
Данъци върху производството и вноса (за получаване)
|
Общо данъци
|
|
D.3
|
Субсидии (за получаване)
|
Други текущи приходи
|
|
D.4
|
Доход от собственост
|
Други текущи приходи
|
|
D.5
|
Текущи данъци върху дохода и имуществото
|
Общо данъци
|
|
D.61
|
Осигурителни вноски
|
Нетни осигурителни вноски
|
|
D.7
|
Други текущи трансфери
|
Други текущи приходи
|
|
D.91r
|
Данъци върху капитала (за получаване)
|
Общо данъци
|
|
D.92r
|
Инвестиционни субсидии (за получаване)
|
Други капиталови приходи
|
|
D.99r
|
Други капиталови трансфери (за получаване)
|
Други капиталови приходи
|
|
|
|
|
|
Използване и капиталови операции по ЕСС
|
Разходи в ДФС по ЕСС
|
|
P.2
|
Междинно потребление
|
Междинно потребление
|
|
D.1
|
Компенсация на наетите лица
|
Компенсация на наетите лица
|
|
D.2
|
Данъци върху производството и вноса (за плащане)
|
Други текущи разходи
|
|
D.3
|
Субсидии (за плащане)
|
Субсидии
|
|
D.41
|
Лихви
|
Лихви
|
|
D.4
|
Доход от собственост (с изключение на D.41)
|
Други текущи разходи
|
|
D.5
|
Текущи данъци върху дохода
|
Други текущи разходи
|
|
D.62
|
Социални плащания, различни от социалните трансфери в натура
|
Социални плащания, различни от социалните трансфери в натура
|
|
D.632
|
Социални трансфери в натура чрез пазарни производители
|
Социални трансфери в натура чрез пазарни производители
|
|
D.7
|
Други текущи трансфери
|
Други текущи разходи
|
|
D.8
|
Корекция за изменението на пенсионните права
|
Други текущи разходи
|
|
P.31
|
Разходи за индивидуално потребление за пазарна продукция
|
Социални трансфери в натура чрез пазарни производители
|
|
P.31
|
Разходи за индивидуално потребление за непазарна продукция
|
Неотчетено в общо разходи
|
|
P.32
|
Разходи за колективно потребление
|
Неотчетено в общо разходи
|
|
P.5
|
Бруто капиталообразуване
|
Капиталови разходи
|
|
NP
|
Придобиване минус отписване на непроизведени активи
|
Капиталови разходи
|
|
D.92p
|
Инвестиционни субсидии (за плащане)
|
Капиталови разходи
|
|
D.99p
|
Други капиталови трансфери (за плащане)
|
Капиталови разходи
|
|
|
|
|
|
|
В основната рамка на ЕСС нето предоставени/нето получени заеми (B.9) е балансиращата позиция на капиталовата сметка. Балансиращата позиция на сектор „Държавно управление“ в представянето като ДФС по ЕСС е идентично с нето предоставени/нето получени заеми (B.9). В това каре се обясняват причините.
|
|
|
|
|
|
|
|
Основна рамка на ЕСС
|
|
|
|
|
|
|
|
Първата сметка е сметка „Производство“ и следователно първият ресурс на даден институционален сектор в ЕСС е неговата продукция. Тъй като по-голямата част от услугите, предоставяни от държавното управление, не се продават на икономически значими цени и поради това са непазарни, прието е продукцията на държавното управление да се измерва като сбор на производствените разходи.
|
|
|
|
|
|
|
|
По подобен начин разходите за крайно колективно потребление, състоящо се от услугите, предоставени на обществото от държавното управление, като например общи услуги, отбрана, безопасност и обществен ред, се измерват като сбор на производствените разходи. Прието е също така, че разходите за колективно потребление (P.32) са равни на фактическото крайно потребление (P.4) на държавното управление.
|
|
|
|
|
|
|
|
Разходите за крайно индивидуално потребление на домакинствата, предоставено пряко от държавното управление на непазарна основа, също се измерват с неговите производствени разходи.
|
|
|
|
|
|
|
|
В резултат на това два типа потоци са „условно начислени“ в сметките на държавното управление на ЕСС:
|
|
|
|
|
|
|
|
(1)от страната на ресурсите — непазарната продукция, друга (P.132), записвана в сметка „Производство“;
|
|
|
|
|
|
|
|
(2)от страната на използването — фактическото крайно потребление (P.4) и социалните трансфери в натура — непазарна продукция (D.631). Те се записват в сметка „Преразпределяне на дохода в натура“ и в сметка „Използване на коригирания разполагаем доход“.
|
|
|
|
|
|
|
|
Всеки условен поток е равен на сумата на фактическите потоци: производствените разходи. Тези два типа условни потоци, от страната на ресурсите и от страната на използването, са уравнени в последователността от сметки на ЕСС.
|
|
|
|
|
|
|
|
Представяне на статистиката като ДФС по ЕСС
|
|
|
|
|
|
|
|
При представянето като ДФС по ЕСС се използват същите категории основни операции, но главно въз основа на действителните парични потоци, за да се получат общите приходи и общите разходи на държавното управление. Вземат се предвид само определен набор от условни потоци: условни осигурителни вноски и капиталови трансфери в натура.
|
|
|
|
|
|
|
|
Премахването от страната на ресурсите на непазарната продукция (P.132), за да се получат общите приходи, и премахването от страната на използването на фактическото крайно потребление (P.4 = P.32) и социалните трансфери в натура — непазарна продукция (D.631), за да се получат общите разходи, води до същата балансираща позиция: нето предоставени/нето получени заеми (B.9).
|
|
|
|
|
|
|
|
Единствените социални трансфери в натура, които се отчитат в агрегираните общи разходи по ДФС на държавното управление, са социалните трансфери в натура, предоставени на домакинствата чрез пазарни производители (D.632), тъй като подлежат на действителни плащания от единици на държавното управление. Тези операции също трябва да бъдат добавени към сумата на производствените разходи (равни на непазарната продукция, друга — P.132), за да се получат разходите за крайно потребление на сектор „Държавно управление“.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
P.3 = P.132 + D.632
|
|
|
|
|
|
|
“
35.Точка 20.90 се заменя със следното:
(не се засяга българската версия)
36.Точка 20.130 се заменя със следното:
„Обратното закупуване на пасив от дадена единица се записва като погасяване на пасиви, а не като придобиване на активи. По същия начин на равнище подсектор или сектор закупуването на пасив от една единица на държавното управление, емитиран от друга единица от въпросния подсектор, при консолидираното представяне се представя като погасяване на пасив от този подсектор или сектор.“
37.Точка 20.158 се заменя със следното:
„Данъците или субсидиите, платени от една единица на държавното управление на друга единица на държавното управление, не следва да се консолидират. Данъците или субсидиите върху продуктите не могат да бъдат консолидирани в системата, защото няма насрещен сектор — участник в операцията в ЕСС за тези операции: съответните суми не се признават отделно като разходи и (съответно) приходи, а вместо това се включват или изключват от стойността на междинното потребление или на продажбите.“
38.Точка 21.22 се заменя със следното:
„Оценките на активи по справедлива стойност не само дават по-ясна представа за баланса, отколкото оценките по историческа стойност, но генерират и повече данни за холдинговата печалба/загуба.“
39.Точка 22.13 се заменя със следното:
„В КОИКОП се разграничават 15 основни категории:
а) хранителни продукти и безалкохолни напитки;
б) алкохолни напитки, тютюневи изделия и наркотици;
в) облекло и обувки;
г) жилища, вода, електроенергия, газ и други горива;
д) жилищно обзавеждане, стоки и услуги за домакинството и за обичайно поддържане на дома;
е) здравеопазване;
ж) транспорт;
з) информация и комуникация;
и) развлечения, спорт и култура;
й) образование;
к) ресторанти и хотели;
л) застрахователни и финансови услуги;
м) лични грижи, социална защита и разнообразни стоки и услуги;
н) разходи за индивидуално потребление на нетърговски организации, обслужващи домакинствата; както и
о) разходи за индивидуално потребление на държавното управление.
Сумата от първите 13 категории представлява общите разходи за индивидуално потребление на домакинствата. Последните две включват разходите за индивидуално потребление на сектор „Нетърговски организации, обслужващи домакинствата“ и на сектор „Държавно управление“, т.е. техните социални трансфери в натура. Петнадесетте позиции заедно представляват фактическото крайно потребление на домакинствата.“
40.Точка 22.14 се заменя със следното:
„Разходите за индивидуално потребление на сектор „Нетърговски организации, обслужващи домакинствата“ и на сектор „Държавно управление“ се разделят на пет общи подкатегории, които отразяват основните аспекти на политиката: жилища, здравеопазване, развлечения и култура, образование и социална защита. Това са също така функции на КОИКОП за разходите за индивидуално потребление на домакинствата; социална защита е подкатегория на 13 — „Лични грижи, социална защита и разнообразни стоки и услуги“. В резултат на това КОИКОП показва също така за всяка от тези пет общи подкатегории ролята на частните домакинства, държавното управление и нетърговските организации, обслужващи домакинствата. Така например КОИКОП може да даде представа за ролята на държавното управление за осигуряването на жилища, здравеопазване и образование.“
41.Точка 22.16 се заменя със следното:
„Класификацията на разходите на държавното управление по функции (КОФОГ) е основен инструмент за описване и анализиране на финансите на държавното управление. Десетте основни подразделения са следните:
а) общофункционално управление на държавата;
б) отбрана;
в) обществен ред и сигурност;
г) дейности в областта на икономиката;
д) опазване на околната среда;
е) жилищна и градоустройствена политика;
ж) здравеопазване;
з) развлечения, култура и религия;
и) образование; както и
й) социална защита.
Класификацията се използва, за да се класифицират разходите на държавното управление за индивидуално и колективно потребление. Тя обаче служи и за отразяване на ролята на други видове разходи, като например субсидии, инвестиционни субсидии и социалноосигурителни плащания, за осъществяване на целите на политиката.“
42.Точка 23.05 се заменя със следното:
(не се засяга българската версия)
43.В глава 23 таблицата под заглавието „Операции с продукти (кодове P)“ се заменя със следното:
„
|
P.1
|
Продукция
|
|
P.11
|
Пазарна продукция
|
|
P.119
|
Косвено измерени услуги на финансовите посредници (FISIM)
|
|
P.12
|
Продукция за собствено крайно потребление
|
|
P.13
|
Непазарна продукция
|
|
P.131
|
Плащания за непазарна продукция
|
|
P.132
|
Непазарна продукция, друга
|
|
P.2
|
Междинно потребление
|
|
P.3
|
Разходи за крайно потребление
|
|
P.31
|
Разходи за индивидуално потребление
|
|
P.32
|
Разходи за колективно потребление
|
|
P.4
|
Фактическо крайно потребление
|
|
P.41
|
Фактическо индивидуално потребление
|
|
P.42
|
Фактическо колективно потребление
|
|
P.5
|
Бруто капиталообразуване/P.5n нето капиталообразуване
|
|
P.51g
|
Бруто образуване на основен капитал
|
|
P.511
|
Придобиване минус отписване на дълготрайни активи
|
|
P.5111
|
Придобиване на нови дълготрайни активи
|
|
P.5112
|
Придобиване на съществуващи дълготрайни активи
|
|
P.5113
|
Отписване на съществуващи дълготрайни активи
|
|
P.512
|
Разходи по прехвърляне на собствеността върху непроизведени активи
|
|
P.51c
|
Потребление на основен капитал (–)
|
|
P.51c1
|
Потребление на основен капитал, включено в брутния опериращ излишък (–)
|
|
P.51c2
|
Потребление на основен капитал, включено в брутния смесен доход (–)
|
|
P.51n
|
Нето образуване на основен капитал
|
|
P.52
|
Изменение на запасите
|
|
P.53
|
Придобиване минус отписване на ценности
|
|
P.6
|
Износ на стоки и услуги
|
|
P.61
|
Износ на стоки
|
|
P.62
|
Износ на услуги
|
|
P.7
|
Внос на стоки и услуги
|
|
P.71
|
Внос на стоки
|
|
P.72
|
Внос на услуги
|
“
44.В глава 23 текстът и таблицата под заглавието „Дълготрайни потребителски стоки“ се заменят със следното:
„Кодовете на дълготрайните потребителски стоки започват с „Х“, след което се изписва „DHHCE“ (durable household consumption expenditure — разходи на домакинствата за дълготрайни потребителски стоки), следвано от една цифра за подгрупите и още две цифри за позициите.
|
Кодове по СНС
|
|
|
XDHHCE1
|
Мебели и домакински уреди
|
|
XDHHCE11
|
Мебели, предмети за обзавеждане и украса
|
|
XDHHCE12
|
Килими и други подови настилки
|
|
XDHHCE13
|
Големи домакински уреди, електрически и неелектрически
|
|
XDHHCE14
|
Големи инструменти и машини за къщата и градината
|
|
XDHHCE2
|
Лични транспортни средства
|
|
XDHHCE21
|
Автомобили
|
|
XDHHCE22
|
Мотоциклети
|
|
XDHHCE23
|
Велосипеди
|
|
XDHHCE24
|
Превозни средства, теглени от животни
|
|
XDHHCE3
|
Стоки в областта на развлеченията
|
|
XDHHCE31
|
Телефонни и телефакс апарати
|
|
XDHHCE32
|
Апарати за приемане, записване и възпроизвеждане на звук и образ
|
|
XDHHCE33
|
Фотографска и кинематографска техника, оптични уреди
|
|
XDHHCE34
|
Машини за обработка на информация
|
|
XDHHCE35
|
Големи дълготрайни стоки за развлечения на открито
|
|
XDHHCE36
|
Музикални инструменти и големи дълготрайни стоки за развлечения на закрито
|
|
XDHHCE4
|
Други дълготрайни стоки
|
|
XDHHCE41
|
Бижута и часовници
|
|
XDHHCE42
|
Терапевтични апарати и оборудване
|
“
45.В глава 23 таблицата под заглавието „КЛАСИФИКАЦИЯ НА ИНДИВИДУАЛНОТО ПОТРЕБЛЕНИЕ ПО
ЦЕЛИ (КОИКОП)“ се заменя със следното:
„
|
01
|
Хранителни продукти и безалкохолни напитки
|
|
01.1
|
Хранителни продукти
|
|
01.2
|
Безалкохолни напитки
|
|
01.3
|
Услуги за обработка на първични продукти за хранителни продукти и безалкохолни напитки
|
|
02
|
Алкохолни напитки, тютюневи изделия и наркотици
|
|
02.1
|
Алкохолни напитки
|
|
02.2
|
Услуги за производство на алкохол
|
|
02.3
|
Тютюневи изделия
|
|
02.4
|
Наркотици
|
|
03
|
Облекло и обувки
|
|
03.1
|
Облекло
|
|
03.2
|
Обувки
|
|
04
|
Жилища, вода, електроенергия, газ и други горива
|
|
04.1
|
Действителни наеми за жилища
|
|
04.2
|
Условни наеми (рента) за жилища
|
|
04.3
|
Поддържане, ремонт и сигурност на жилището
|
|
04.4
|
Водоснабдяване и разнообразни услуги, свързани с жилището
|
|
04.5
|
Електроенергия, газообразни и други горива
|
|
05
|
Жилищно обзавеждане, стоки и услуги за домакинството и за обичайно поддържане на дома
|
|
05.1
|
Мебели, предмети за обзавеждане и килими
|
|
05.2
|
Домакински текстил
|
|
05.3
|
Домакински уреди
|
|
05.4
|
Стъклария, домакински съдове и принадлежности
|
|
05.5
|
Инструменти, машини и принадлежности за дома и градината
|
|
05.6
|
Домакински стоки и услуги за обичайно почистване и поддържане
|
|
06
|
Здравеопазване
|
|
06.1
|
Лекарства и здравни продукти
|
|
06.2
|
Услуги за извънболнична помощ
|
|
06.3
|
Услуги за болнична помощ
|
|
06.4
|
Други услуги на здравеопазването
|
|
07
|
Транспорт
|
|
07.1
|
Покупка на превозни средства
|
|
07.2
|
Поддържане и експлоатация на лични превозни средства
|
|
07.3
|
Услуги за превоз на пътници
|
|
07.4
|
Услуги за транспорт на стоки
|
|
08
|
Информация и комуникация
|
|
08.1
|
Компютърна и комуникационна техника
|
|
08.2
|
Софтуерни продукти, с изключение на игри
|
|
08.3
|
Информационни и комуникационни услуги
|
|
09
|
Развлечения, спорт и култура
|
|
09.1
|
Дълготрайни стоки за развлечение
|
|
09.2
|
Други стоки за развлечение
|
|
09.3
|
Градински продукти и продукти за домашни любимци
|
|
09.4
|
Услуги за развлечение
|
|
09.5
|
Стоки в областта на културата
|
|
09.6
|
Услуги в областта на културата
|
|
09.7
|
Вестници и списания, книги, канцеларски принадлежности
|
|
09.8
|
Организирани почивки и туристически пътувания с обща цена
|
|
10
|
Образователни услуги
|
|
10.1
|
Образование в ранна детска възраст и начален етап на основното образование
|
|
10.2
|
Прогимназиален етап на основното образование и средно образование
|
|
10.3
|
Професионално обучение след завършено средно образование, но не висше
|
|
10.4
|
Висше образование
|
|
10.5
|
Образование, недефинирано с образователна степен
|
|
11
|
Услуги на ресторанти и хотели
|
|
11.1
|
Услуги на ресторанти
|
|
11.2
|
Услуги по настаняване
|
|
12
|
Застрахователни и финансови услуги
|
|
12.1
|
Застраховане
|
|
12.2
|
Финансови услуги
|
|
13
|
Лични грижи, социална защита и разнообразни стоки и услуги
|
|
13.1
|
Лични грижи
|
|
13.2
|
Друг лични вещи
|
|
13.3
|
Социална защита
|
|
13.9
|
Други услуги
|
|
14
|
Разходи за индивидуално потребление на нетърговски организации, обслужващи домакинствата (НТООД)
|
|
14.1
|
Жилища
|
|
14.2
|
Здравеопазване
|
|
14.3
|
Развлечения и култура
|
|
14.4
|
Образование
|
|
14.5
|
Социална защита
|
|
14.6
|
Други услуги
|
|
15
|
Разходи за индивидуално потребление на държавното управление
|
|
15.1
|
Жилища
|
|
15.2
|
Здравеопазване
|
|
15.3
|
Развлечения и култура
|
|
15.4
|
Образование
|
|
15.5
|
Социална защита
|
“