52013JC0020

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

(1) В Регламент (ЕО) № 881/2002 се предвижда замразяването на финансови средства и икономически ресурси на определени лица, групи и образувания, свързани с мрежата на Ал Кайда.

(2) На 21 февруари 2013 г. Комитетът по санкциите към Съвета за сигурност на ООН реши да извади едно физическо лице — Usama Muhammed Awad Bin Laden — от списъка на лицата, групите и образуванията, спрямо които следва да се прилага замразяването на финансови средства и икономически ресурси. Комитетът по санкциите обаче реши, че преди да бъдат размразени активите, които са били замразени вследствие на включването на г-н Bin Laden в списъка, държавите членки следва да представят на Комитета по санкциите искане за размразяване на тези финансови средства или икономически ресурси и да предоставят гаранции, че финансовите средства или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърлени пряко или непряко на лице, група или образувание, което или която е включено(а) в списъка.

(3) С оглед на това да се осигури ефективното изпълнение на решението на Комитета по санкциите, е необходимо името на г-н Bin Laden да се запази в списъка в приложение I към Регламент (ЕО) № 881/2002 и да се предвиди допълнително освобождаване от мерките за замразяване в съответствие с параграф 32 от Резолюция 2083 (2012) на Съвета за сигурност на ООН.

(4) Тази мярка попада в приложното поле на Договора за функционирането на Европейския съюз и следователно, по-специално с цел да се осигури еднаквото ѝ прилагане от страна на икономическите оператори във всички държави членки, за нейното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза.

(5) Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и Европейската комисия предлагат Регламент (ЕО) № 881/2002 да бъде съответно изменен.

2013/0193 (NLE)

Съвместно предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за изменение за 193-ти път на Регламент (ЕО) № 881/2002 на Съвета за налагане на някои специфични ограничителни мерки, насочени срещу определени физически лица и образувания, свързани с мрежата на Ал Кайда

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215, параграф 2 от него,

като взе предвид Обща позиция 2002/402/ОВППС на Съвета от 27 май 2002 г. относно ограничителни мерки срещу членовете на организацията Ал Кайда и други лица, групи, предприятия и образувания, свързани с тях[1],

като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)       Обща позиция 2002/402/ОВППС предвижда определени ограничителни мерки в съответствие с Резолюции 1267 (1999) и 1333 (2000) на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации (ООН), редовно актуализирани от Комитета по санкциите, създаден съгласно Резолюции 1267 (1999) и 1989 (2011) на Съвета за сигурност на ООН. С Решение 2011/487/ОВППС на Съвета[2], прието съгласно дял V, глава 2 от Договора за Европейския съюз, бе изменена Обща позиция 2002/402/ОВППС по отношение на приложното ѝ поле. Мерките за прилагане на равнището на Съюза са определени с Регламент (ЕО) № 881/2002 на Съвета[3], с който се предвижда замразяването на финансови средства и икономически ресурси на определени лица, групи и образувания, свързани с мрежата на Ал Кайда.

(2)       На 21 февруари 2013 г. Комитетът по санкциите към Съвета за сигурност на ООН реши да извади едно физическо лице — Usama Muhammed Awad Bin Laden — от списъка на лицата, групите и образуванията, спрямо които следва да се прилага замразяването на финансови средства и икономически ресурси. Комитетът по санкциите обаче реши, че преди да бъдат размразени активите, които са били замразени вследствие на включването на Usama Bin Laden в списъка, държавите членки следва да представят на Комитета по санкциите искане за размразяване на тези финансови средства или икономически ресурси и да предоставят гаранции, че финансовите средства или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърлени пряко или непряко на лице, група или образувание, което или която е включено(а) в списъка.

(3)       С оглед на това да се осигури ефективното изпълнение на решението на Комитета по санкциите, е необходимо името на Usama Bin Laden да се запази в списъка в приложение I към Регламент (ЕО) № 881/2002 и да се предвиди допълнително освобождаване от мерките за замразяване в съответствие с параграф 32 от Резолюция 2083 (2012) на Съвета за сигурност на ООН.

(4)       Тази мярка попада в приложното поле на Договора за функционирането на Европейския съюз и следователно, по-специално с цел да се осигури еднаквото ѝ прилагане от страна на икономическите оператори във всички държави членки, за нейното прилагане е необходим нормативен акт на равнището на Съюза.

(5)       Поради това Регламент (ЕО) № 881/2002 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕО) № 881/2002 се изменя, както следва:

В член 2а параграфи 1 и 2 се заменят със следното:

,,1. Член 2 не се прилага за финансови средства или икономически ресурси, ако:

а)           някой от компетентните органи на държавите членки, включени в приложение ІІ, е определил съгласно искане, направено от заинтересовано физическо или юридическо лице, че тези финансови средства или икономически ресурси са:

i) необходими да покрият основни разходи, включително плащане на хранителни продукти, наем или ипотека, лекарства и лечение, данъци, застрахователни премии и такси за комунални услуги;

ii) предназначени изключително за плащане на оправдани професионални хонорари и възстановяване на направени разходи, свързани с предоставянето на правни услуги;

iii) предназначени изключително за плащане на хонорари или такси за услуги за рутинно държане или поддръжка на замразени финансови средства или икономически ресурси;

iv) необходими за извънредни разходи; или

v) собственост на, във владение на или контролирани от Usama Muhammed Awad Bin Laden, както е посочено в приложение I; и

б)           Комитетът по санкциите е бил уведомен за това определяне; и

в)           i) в случай на определяне съгласно буква а), подточки i), ii) или iii) Комитетът по санкциите не е възразил на определянето в срок от три работни дни след уведомлението;

ii) в случай на определяне съгласно буква а), подточка iv) Комитетът по санкциите е одобрил определянето; или

iii) в случай на определяне съгласно буква а), подточка v) компетентният орган на съответната държава членка, посочен в приложение II, е предоставил на Комитета по санкциите гаранции, че финансовите средства или икономическите ресурси няма да бъдат прехвърлени пряко или непряко на физически или юридически лица, образувания, органи или групи, включени в списъка в приложение I, и че никой от членовете на Комитета по санкциите не е възразил срещу определянето в срок от тридесет дни след уведомлението.“

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               ОВ L 139, 29.5.2002 г., стр. 4.

[2]               ОВ L 199, 2.8.2011 г., стр. 73.

[3]               ОВ L 139, 29.5.2002 г., стр. 9.