—

Да се дава възможност на младите хора да бъдат архитекти на собствения си живот, да се подпомага тяхното личностно развитие и постигане на автономност, да им се позволи да изграждат своята устойчивост и да се подсигуряват с умения за живота, за да се справят с променящия се свят.

—

Да се насърчават младите хора и да им се предоставят необходимите средства да бъдат активни граждани, носители на солидарност и положителна промяна, вдъхновявани от ценностите на ЕС и европейската идентичност.

—

Да се подобряват решенията в областта на политиката по отношение на тяхното въздействие върху младите хора във всички сектори, по-специално заетостта, образованието, здравеопазването и социалното приобщаване.

—

Да се допринася за изкореняването на бедността сред младежите и всички форми на дискриминация, както и да се насърчава социалното приобщаване на младите хора.

А.

Равенство и недискриминация: борба с всички форми на дискриминацията и насърчаване на равенството между половете, като се отчита, че младите хора са изложени на риск от множество форми на дискриминация, включително дискриминация, основана на възраст, и като се спазват принципите, признати, наред с другото, в членове 21 и 23 от Харта на основните права на Европейския съюз.

Б.

Приобщаване: като се отбелязва, че младите хора не са хомогенна група и следователно имат различни потребности, произход, житейски ситуации и интереси, стратегията на ЕС за младежта следва да насърчава дейности и политики, които приобщават всички млади хора, по-специално онези, които разполагат с по-малко възможности, и/или онези, чието мнение може да бъде пренебрегнато.

В.

Участие: като се отчита, че всички млади хора са ресурс за обществото, всички политики и дейности, свързани с младите хора, следва да подкрепят правото на младите хора да участват в разработването, изпълнението и проследяването на политиките, които ги засягат, чрез пълноценното участие на младите хора и младежите организации. В този контекст политиките следва да се изграждат, като се отчитат промените, произтичащи от цифровата комуникация, която оказва влияние върху демократичното и гражданското участие.

Г.

Глобално, европейско, национално, регионално и местно измерение: за да се осигури устойчиво въздействие върху младите хора, е важно политиката на ЕС за младежта да се изпълнява, като се имат предвид взаимовръзките с регионалното и местното равнище, както и дейностите да се провеждат в подкрепа на политиките за младежта на най-ниско равнище. В същото време когато се разглеждат глобални проблеми, следва да се отчита мнението на младите хора.

Д.

Двоен подход: Политиките, които имат за цел подобряване на живота на младите хора, никога не могат да бъдат ограничени само до младежката област. Поради това двойният подход, договорен в предходната рамка за сътрудничество за периода 2010—2018 г., все още е крайно необходим, тъй като цели да даде отговор на въпросите, свързани с младежта, от една страна чрез интегриране на инициативи в различни области на политиката и от друга страна чрез конкретни инициативи в младежкия сектор.

—

Да насърчават и утвърждават приобщаващото демократично участие на всички млади хора в обществото и в демократичните процеси.

—

Активно да ангажират младите хора, младежките организации и други организатори на младежката работа при разработването, изпълнението и оценката на политиките, засягащи живота на младите хора на местно, регионално, национално и европейско равнище.

—

Да подкрепят създаването и развитието на младежки представителства на местно, регионално и национално равнище, като се отчитат правото на младите хора да участват и да се самоорганизират, признаването на представителните младежки структури и тяхното включване в работата на местните, регионалните, националните и европейските органи.

—

Да подкрепят и предоставят информация за диалога по въпросите на младежта в ЕС (6), за да се включи разнообразието от мнения на младите хора в процесите на вземане на решения на всички равнища и да се насърчи развитието на граждански компетентности чрез стратегии за гражданско образование и обучение.

—

Да подкрепят и развиват възможностите, свързани с принципа „да се научим да участваме“, като повишават интереса към приобщаващите действия и като помагат на младите хора да се подготвят за участие.

—

Да проучват и насърчават използването на иновативни и алтернативни форми на демократично участие, например инструменти за цифрова демокрация, и да улесняват достъпа с цел подпомагане на участието на младежите в демократичния живот и ангажиране на младите хора по приобщаващ начин, като същевременно се има предвид, че някои млади хора нямат достъп до интернет и цифрови технологии или нямат умения да ги използват.

—

Да осигуряват достъп за всички млади хора, както и за младежките работници, до възможности за трансгранична мобилност, включително доброволческа дейност в сектора на гражданското общество, чрез премахване на пречките и прилагане на мерки за подкрепа, като се обърне специално внимание на младите хора с по-малко възможности.

—

Да насърчават ангажираността на младите хора по отношение на солидарността, като утвърждават схемите за подпомагане, и да търсят взаимно допълване и полезни взаимодействия между инструментите на ЕС за финансиране и националните, регионалните и местните схеми.

—

Активно да ангажират младите хора и младежките организации при разработването, изпълнението и оценката на съответните програми на ЕС за финансиране.

—

Да обменят най-добри практики и да продължат да работят по ефективни системи за валидиране и признаване на уменията и компетентностите, придобити чрез неформално и информално учене, включително дейности за солидарност и доброволчески дейности, като продължава да се изпълнява Препоръката на Съвета от 2012 г. относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене.

—

Да разработят и изпълнят европейска програма за младежка работа с цел постигане на качество, новаторство и признание на младежката работа. За разгръщането на пълния потенциал е необходимо да се включи експертният опит на младежките представителства, младежките организации, младежките работници и изследователи. Следва да се насърчи по-нататъшното взаимодействие с работата на Съвета на Европа в тази област.

—

Да подпомагат развитието на качествена младежка работа на местно, регионално, национално и европейско равнище, включително разработването на политики в тази област, обучението на младежки работници, създаването на правни рамки и разпределянето на достатъчно ресурси.

—

Да подкрепят младежките дейности на всички равнища, включително на най-ниското, и да признаят, че младежките организации осигуряват развитие на компетентностите и социално приобщаване чрез младежката работа и дейностите за неформално образование, като същевременно се зачитат националните, регионалните и местните дейности в тази област.

—

Да създават и да продължат да развиват, когато и където е възможно, леснодостъпни младежки центрове за контакт, които предлагат широк спектър от услуги и/или предоставят информация, включително финансово ориентиране, насоки и подкрепа във връзка с кариерата, здравеопазването и взаимоотношенията, както и възможности в областта на образованието, културата и заетостта.

а.

Основано на факти създаване на политики и натрупване на знания за младежта: Политиката на ЕС за младежта следва да се основава на факти и да e обвързана с реалните потребности и положението на младите хора. Това изисква непрекъснато проучване, развитие на знанията и информационни дейности, насочени към младите хора и младежките организации. Събирането на категоризирани данни за младите хора е от особено значение за поощряване на разбирането на нуждите на различните групи млади хора, особено на тези с по-малко възможности. Основаното на факти създаване на политики следва да се осъществява с подкрепата на Youth Wiki, младежки научноизследователски мрежи, сътрудничество с международни организации, например Съвета на Европа, ОИСР и други органи, включително младежки организации.

б.

Взаимно обучение и разпространение: Взаимното обучение между държавите членки, Европейската комисия и съответните заинтересовани страни следва да бъде инструмент за подобряване на политиката за младежта по отношение както на основни, така и на междусекторни области. Експертни групи ще продължат да разработват насоки на политиката и практически инструменти и да споделят добри практики; тази стратегия ще предлага нови инструменти за взаимно обучение, например партньорски проверки и партньорски консултации, форуми на високо равнище, анализи и проучвания, в съответствие с приоритетите на стратегията на ЕС за младежта като цяло и в рамките на тригодишните работни планове. Чрез нея ще бъде преследван по-систематичен подход към качествена информация за младежта, разяснителни дейности и разпространение, като за основа се използват съществуващи нейни мрежи.

в.

Управление чрез участие: За да бъдат признати младите хора като експерти на собствения си живот, е от решаващо значение да се гарантира, че младите хора и техните представителни организации са включени в различните етапи на изпълнение на стратегията на ЕС за младежта. Участието увеличава видимостта на младите хора и техните опасения, но освен това повишава видимостта и на политическите фактори в политиката за младежта в очите на младите хора. Участието цели и повишаване на легитимността и признаване на политиките за младежта. С цел да се изгради основа за редовен граждански диалог, да се отреди по-голяма роля на заинтересованите страни при координирането на изпълнението на стратегията, да се предоставят възможности за обмен на информация за дейностите и резултатите, платформата на стратегията на ЕС за младежта ще има за цел да улесни управлението чрез участие и координацията на изпълнението на стратегията. Комисията се приканва да организира специални срещи, за да обедини, по целесъобразност, представители на институциите на ЕС, държавите членки, националните агенции на „Еразъм+“ и Европейския корпус за солидарност, младежките организации и други заинтересовани страни, както и местните и регионалните органи.

г.

Мобилизиране на програмите и фондовете на ЕС: Чрез стратегията ще се насърчава ефективното използване на програмите и фондовете на ЕС, като „Еразъм+“, Европейския корпус за солидарност, европейските структурни и инвестиционни фондове, „Хоризонт 2020“, в т.ч. действията „Мария Склодовска-Кюри“, „Творческа Европа“ и техните програми приемници. Държавите членки се приканват да проучат възможностите за полезни взаимодействия между източниците на финансиране на равнището на ЕС и на национално, регионално и местно равнище.

д.

Мониторинг на финансирането от ЕС: Прозрачността на действията на ЕС за младите хора следва да включва мониторинг на разходите на ЕС за младежта, като по целесъобразност се използват съществуващи механизми.

е.

Предоставяне на информация за стратегията на ЕС за младежта: Като се имат предвид различните заинтересовани страни, участващи в разработването на политиките за младите хора, е важно да се съобщят целта и съдържанието на стратегията на ЕС за младежта по изчерпателен начин и като се използва подходящ за младите хора език. Стратегията на ЕС за младежта, заедно с европейските цели за младежта, може да предостави насоки за лицата, които са тясно ангажирани с оформянето на политиката за младежта, както и за участници извън тази област, като изгражда ново положително послание във връзка с политиката на ЕС за младежта и младежката работа в Европа.

ж.

Инструмент за планиране на бъдещите национални дейности (9): Инструментът за планиране на бъдещите национални дейности има за цел да даде възможност на държавите членки на доброволен принцип да споделят приоритетите си в съответствие със стратегията на ЕС за младежта. Целта е да се повиши прозрачността при изпълнението на политиките за младежта на регионално и национално равнище и на равнище ЕС. Това следва да спомогне за установяването на подходящи партньори за дейности за взаимно обучение, отговарящи на индивидуалните потребности на държавите членки. За да се избегне допълнителна административна тежест, инструментите за планиране на бъдещите национални дейности следва да се основават на съществуващи национални рамки за политика за младежта/национални младежки стратегии.

з.

Диалог по въпросите на младежта в ЕС (10): Въз основа на постиженията на структурирания диалог с младите хора и младежките организации ще бъде установен нов диалог по въпросите на младежта в ЕС с помощта на необходимите инструменти, с цел да се включат повече политически фактори и млади хора, особено онези, чието мнение не е чуто или които разполагат с по-малко възможности в процесите на вземане на решения и изпълнението на стратегията на ЕС за младежта, като се поощрява ангажираността им и политическото им участие с ЕС и обществото като цяло. Освен това следва да се улесни по-редовният обмен между националните работни групи за диалога по въпросите на младежта в ЕС с младите хора и Европейската комисия.

и.

Координатор на ЕС по въпросите на младежта: Съветът приветства намерението за създаване на координатор на ЕС по въпросите на младежта в рамките на Европейската комисия с цел укрепване на междусекторното сътрудничество, както и развитие и обмен на знания по въпросите на младежта в рамките на службите на Европейската комисия. Координаторът на ЕС по въпросите на младежта следва да работи съвместно с различни заинтересовани страни, за да се осигури съгласувана комуникация с младите хора.

й.

Информация и подкрепа за младежта: чрез адекватното предоставяне на всички равнища на качествени информационни услуги и платформи за младежта, включително Европейския портал за младежта, и с подкрепата на организации от цяла Европа, може да се насърчава равният достъп на младите хора до качествена информация за техните права и възможности, младежите услуги и програмите на ЕС за младите хора;

к.

Работен план на ЕС за младежта: Стратегията на ЕС за младежта ще се провежда в рамките на тригодишни работни периоди, обхващащи две тройки председателства. Приоритетите и действията за съответните работни периоди ще бъдат представяни в работните планове на ЕС за младежта. Съветът ще определя тези работни планове на ЕС заедно с Комисията, като започне с работен план за периода 2019—2021 г. (11) Плановете следва да се основават на ръководните принципи и приоритетите на тази стратегия, като разглеждат въпросите, свързани с младежта, в други състави на Съвета и техните подготвителни органи в съответните области на политиката.

л.

Мониторинг, докладване и оценка: С цел извършване на преглед и улесняване на напредъка на координацията на политиките, следва да се провежда периодичен мониторинг на постигнатия напредък. Следва да се определят добрите практики и свързаните с тях условия за прехвърляемост, за да се улесни взаимното обучение между държавите членки. Комисията ще докладва относно изпълнението на стратегията на ЕС за младежта на всеки три години въз основа, наред с другото, на информацията, предоставена от държавите членки и Youth Wiki. Youth Wiki ще продължи да предоставя информация за развитието на националните политики за младежта. На равнище ЕС младежките организации и други заинтересовани страни ще бъдат тясно ангажирани с наблюдението на напредъка чрез платформата на стратегията на ЕС. Таблото с показатели на ЕС за младежта може да се използва за наблюдение на цялостното положение на младите хора в държавите членки. Държавите членки и Европейската комисия се приканват да преразгледат таблото с показатели през първата година след приемането на стратегията на ЕС за младежта. Могат да бъдат установени количествени и качествени показатели и референтни показатели, съобразени с нуждите на участващите държави членки и сектори, като средство за съпоставяне на най-добрите практики и наблюдение на изпълнението на стратегията. От 2019 г. нататък ще бъде извършван преглед на политиката за финансираните от ЕС научноизследователски проекти, за да се изведат съответните констатации за областта на политиката за младежта.

м.

Междинен преглед: Съветът извършва междинен преглед на стратегията на ЕС за младежта въз основа на доклад за оценка, който следва да бъде представен от Комисията до 31 декември 2023 г. По целесъобразност Съветът ще преразгледа настоящата резолюция през 2024 г., за да я адаптира към евентуалните нови тенденции и потребности.