(1)

Високопатогенната инфлуенца по птиците (HPAI) е инфекциозно вирусно заболяване по птиците, което може да има тежки последици за рентабилността на птицевъдството и да причини смущения в търговията в рамките на Съюза и в износа към трети държави. Вирусите на HPAI могат да заразяват прелетните птици, които след това при своите пролетни и есенни миграции могат да разпространяват същите вируси на големи разстояния. Поради това присъствието на вируси на HPAI при дивите птици създава постоянна заплаха от пряко и косвено въвеждане на тези вируси в стопанства, в които се отглеждат домашни птици или птици, отглеждани в плен. При появата на огнище на HPAI съществува риск болестотворният агент да се разпространи към други стопанства, в които се отглеждат домашни птици или птици, отглеждани в плен.

(2)

С Регламент (ЕС) 2016/429 се установява законодателната рамка за профилактика и контрол на болестите по животните, които се предават на животните или на хората. HPAI е посочена в член 5, параграф 1, буква а), подточка iv) от посочения регламент и следователно попада в обхвата на определението за болест от списъка, изложено в член 4, точка 18 от посочения регламент, и е обект на правилата за профилактика и контрол на болестите, изложени в член 9 от него. Освен това с Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1882 на Комисията (2) се определят категориите A—E за болестите от списъка и в приложението към него HPAI е посочена като болест от категории A, D и E.

(3)

Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 на Комисията (3) допълва правилата за контрол на болестите от категории A, B и C, определени в Регламент (ЕС) 2016/429, включително мерките за контрол на болестта за HPAI. В посочения делегиран регламент се предвижда създаването на защитни и надзорни зони, а при необходимост и на допълнителни ограничителни зони, при появата на огнище на болест от категория A, включително HPAI. Посочената регионализация се прилага по-специално с цел да се запази здравният статус на птиците в останалата част на територията на държавата членка, засегната от болестта („засегнатата държава членка“), като се предотврати въвеждането на патогенния агент и се гарантира ранното откриване на болестта.

(4)

Поради това в приложението към настоящото решение понастоящем следва да бъдат посочени защитните, надзорните и допълнителните ограничителни зони в засегнатите държави членки, в които се прилагат определените в Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 мерки за контрол на болестта, и да бъде определен срокът, за който се въвежда тази регионализация.

(5)

Освен това в член 23, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 се предвижда, че компетентният орган може да предоставя дерогации от мерките, които да се прилагат в допълнителните ограничителни зони, доколкото е необходимо и след оценка на риска. Съответно компетентните органи на засегнатите държави членки мога да разрешат движение от такива зони на пратки с домашни птици, птици, отглеждани в плен, яйца за люпене и яйца, свободни от определени патогени. Такива пратки може да бъдат придвижвани към други държави членки, ако са придружени от изисквания за тези пратки ветеринарен здравен сертификат или ветеринарен здравен/официален сертификат, установен в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/403 на Комисията (4). Поради това към тези сертификати следва да се добави удостоверение, че пратките отговарят на ограниченията, определени в настоящото решение.

(6)

От 2020 г. насам вирусът на HPAI е бил откриван в Съюза и в съседни трети държави при много мигриращи диви птици, по-специално през есенния и пролетния им миграционен сезон, а в някои райони и през лятото. Впоследствие вирусът на HPAI е бил откриван и в животновъдни обекти за домашни птици и птици, отглеждани в плен, в почти всички държави членки.

(7)

Епидемиологичната обстановка по отношение на HPAI се подобри от юли до септември 2023 г., когато в Съюза не бяха открити огнища при домашни птици или птици, отглеждани в плен, и само много ограничен брой при прелетни водолюбиви птици в северната част на Съюза.

(8)

След началото на есенната миграция на мигриращите диви птици през 2023 г. вирусът на HPAI отново се разпространява и е откриван при диви птици във все по-голям брой държави членки. Освен това Дания и Полша потвърдиха огнища на HPAI в животновъдни обекти на тяхна територия, в които се отглеждат домашни птици или птици, отглеждани в плен, разположени в община Guldborgsund в Дания и в Лодз и Западнопомеранското воеводство в Полша.

(9)

Компетентните органи на Дания и Полша предприеха необходимите мерки за контрол на болестта, изисквани съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, включително определянето на защитни и надзорни зони около огнищата.

(10)

Комисията разгледа мерките за контрол на болестта, предприети от Дания и Полша в сътрудничество с тези държави членки и се увери, че границите на защитните и надзорните зони, създадени от компетентните органи на Дания и Полша, са на достатъчно разстояние от животновъдните обекти, в които са потвърдени огнища на HPAI.

(11)

С цел да се предотвратят излишни затруднения за търговията в рамките на Съюза и да се избегне налагането на необосновани пречки пред търговията от страна на трети държави, е необходимо на равнището на Съюза и в сътрудничество с Дания и Полша спешно да бъдат описани защитните и надзорните зони, надлежно създадени в посочените държави членки в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2020/687.

(12)

Поради това в приложението към настоящото решение следва да бъдат включени предпазните и надзорните зони за Дания и Полша, както и срокът на приложимите в тях мерки.

(13)

Предвид променящата се епидемиологична обстановка в Съюза и сезонния характер на разпространението на вируса при дивите птици, съществува риск от появата на нови огнища на HPAI в Съюза през следващите месеци, което може да наложи определянето в настоящото решение на допълнителни предпазни и надзорни зони, а при необходимост и на допълнителни ограничителни зони — на равнището на Съюза.

(14)

Поради това Комисията, заедно с държавите членки, постоянно прави оценка на епидемиологичната обстановка и преразглежда предприетите мерки.

(15)

Следователно настоящото решение следва да се прилага до 30 септември 2024 г.

(16)

С оглед на неотложния характер на епидемиологичната обстановка в Съюза по отношение на разпространението на HPAI, е важно настоящото решение да породи действие възможно най-скоро.

(17)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

а)

защитните и надзорните зони, които да бъдат създадени в съответствие с член 21 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 от държавите членки, изброени в приложението към настоящото решение („засегнатите държави членки“), след появата на едно или повече огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците при домашни птици или птици, отглеждани в плен, и се установява срокът за прилагане на мерките за контрол на болестта в защитните зони — в съответствие с член 39, и в надзорните зони — в съответствие с член 55 от посочения делегиран регламент;

б)

допълнителните ограничителни зони, които да бъдат създадени в съответствие с член 21 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687 от засегнатите държави членки, след появата на едно или повече огнища на високопатогенна инфлуенца по птиците при домашни птици или птици, отглеждани в плен, и се установява срокът за прилагане на мерките в допълнителните ограничителни зони.

а)

защитните зони, създадени от техните компетентни органи в съответствие с член 21, параграф 1, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, включват най-малко областите, посочени като защитни зони в част А от приложението към настоящото решение;

б)

мерките, които трябва да се прилагат в защитните зони съгласно предвиденото в член 39 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, остават в сила най-малко до датите, определени за защитните зони в част А от приложението към настоящото решение.

а)

надзорните зони, създадени от техните компетентни органи в съответствие с член 21, параграф 1, буква б) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, включват най-малко областите, посочени като надзорни зони в част Б от приложението към настоящото решение;

б)

мерките, които трябва да се прилагат в надзорните зони съгласно предвиденото в член 55 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, остават в сила най-малко до датите, определени за надзорните зони в част Б от приложението към настоящото решение.

а)

допълнителните ограничителни зони, създадени от техните компетентни органи в съответствие с член 21, параграф 1, буква в) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, включват най-малко областите, посочени като допълнителни ограничителни зони в част В от приложението към настоящото решение;

б)

мерките, които трябва да се прилагат в допълнителните ограничителни зони съгласно предвиденото в член 21, параграф 1, буква в) от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, остават в сила най-малко до датите, определени за допълнителните ограничителни зони в част В от приложението към настоящото решение;

в)

когато след положителен резултат от оценка на риска компетентният орган на засегната държава членка предостави дерогация в съответствие с член 23 от Делегиран регламент (ЕС) 2020/687, с която се разрешава движението на пратки с домашни птици, птици, отглеждани в плен, яйца за люпене и яйца, свободни от определени патогени, от допълнителните ограничителни зони, изброени в част В от приложението към настоящото решение, към други държави членки, засегнатата държава членка гарантира, че тези пратки са придружени от изисквания ветеринарен здравен сертификат или ветеринарен здравен/официален сертификат, установен в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/403, който трябва да съдържа следното удостоверение:

„Пратката съответства на разпоредбите, установени в член 4 от Решение за изпълнение C(2023) 7450 на Комисията.“