(1)

На 8 юни 2023 г. на Комисията беше представено искане за регистрация на европейска гражданска инициатива под надслов Taxing great wealth to finance the ecological and social transition („Данъчно облагане на големите богатства за финансиране на екологичния и социалния преход“).

(2)

Целите на инициативата, посочени от организаторите, са следните: „да се въведе европейски данък върху големите богатства. Това ще допринесе за собствените ресурси на Съюза, а приходите ще дадат възможност за разширяване и продължаване на европейските политики за екологичен и социален преход и сътрудничество за развитие, съфинансирани от държавите членки. Приносът ще се използва за борба с изменението на климата и неравенството и ще спомогне да се гарантира, че европейските граждани плащат своя справедлив дял за постигането на тези цели.“

(3)

В приложение към инициативата са изложени допълнителни подробности относно предмета, целите и контекста на инициативата. Тя се позовава на целта на Съюза да насърчава благоденствието на своите народи, да се бори срещу социалното изключване, да гарантира социална справедливост и социална закрила, както е посочено в член 3 от Договора за Европейския съюз (ДЕС). В нея се обяснява, че докато институциите на Съюза „са се ангажирали да осигурят по-голяма справедливост, по-специално по отношение на данъчното облагане, неравенството непрекъснато нараства“ и че „днес най-богатият 1 % от хората в света притежава почти половината от световното богатство и този 1 % произвежда повече емисии на CO2 отколкото най-бедната половина от световното население. Организаторите заявяват, че за справяне с тези предизвикателства е необходимо Съюзът да се пренасочи към справедлив и демократичен климатичен преход и че европейските инициативи в отговор на климатичните кризи, пандемията от COVID-19 и агресията в Украйна трябва да бъдат засилени чрез установяването на данък върху големите богатства. Организаторите считат, че въвеждането на европейски данък върху големите богатства ще изисква три законодателни мерки и поради това призовават Европейската комисия: i) да изготви предложение за директива относно европейски данък върху големите богатства въз основа на член 115 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС); ii) да предложи изменение на Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета (2) въз основа на член 311, трета алинея от ДФЕС; iii) да предложи мерки за укрепване на Механизма за възстановяване и устойчивост и фондовете, свързани с Европейския зелен пакт и политиката на сближаване.

(4)

Групата на организаторите представи и допълнителен документ, приложен към инициативата, съдържащ правен анализ на предложените актове, като част от искането им за регистрация.

(5)

Що се отнася до целите на инициативата, Комисията има правомощието да предложи директива за въвеждане на европейски данък върху големите богатства въз основа на член 115 от ДФЕС, изменение на Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 въз основа на член 311, трета алинея от ДФЕС, както и изменения на регламенти (ЕС) 2021/1056 (3) и (ЕС) 2021/241 (4) на Европейския парламент и на Съвета въз основа на член 175 от ДФЕС.

(6)

По тези причини Комисията счита, че нито една от частите на инициативата не попада явно извън обхвата на правомощията на Комисията да представи предложение за правен акт на Съюза за целите на прилагането на Договорите.

(7)

Това заключение не засяга оценката на това дали конкретните материалноправни условия, необходими, за да може Комисията да предприеме действия, включително съответствието с принципите на пропорционалност, субсидиарност и съвместимост с основните права, ще бъдат изпълнени в този случай.

(8)

Групата на организаторите е предоставила съответни доказателства, че отговаря на изискванията, установени в член 5, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2019/788, и е посочила лицата за контакт в съответствие с член 5, параграф 3, първа алинея от посочения регламент.

(9)

Инициативата не представлява явна злоупотреба с право и не е явно несериозна или злонамерена, нито е в явно противоречие с ценностите на Съюза, установени в член 2 от ДЕС, и правата, залегнали в Хартата на основните права на Европейския съюз.

(10)

Поради това инициативата под надслов Taxing great wealth to finance the ecological and social transition („Данъчно облагане на големите богатства за финансиране на екологичния и социалния преход“) следва да бъде регистрирана.

(11)

Заключението, че условията за регистрация съгласно член 6, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/788 са изпълнени, не означава, че Комисията по някакъв начин потвърждава фактическата правилност на съдържанието на инициативата, което е отговорност единствено на групата на организаторите на инициативата. Съдържанието на инициативата изразява единствено възгледите на групата на организаторите и по никакъв начин не може да се смята, че изразява възгледите на Комисията,