23.2.2018   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 51/1

(1)

С член 33, параграф 8 и член 34, параграф 5 от Регламент (ЕО) № 2038/1999 на Съвета (1) на Комисията се предоставя правомощието да приеме подробни правила относно основния налог върху производството и коефициента за изчисляване на допълнителния налог, които се събират от титулярите на квоти, извършващи дейност в рамките на общата организация на пазарите в сектора на захарта.

(2)

В регламенти (ЕО) № 2267/2000 (2) и (ЕО) № 1993/2001 (3) на Комисията бяха установени размерът на налога върху производството и коефициентът за изчисляване на допълнителния налог в сектора на захарта.

(3)

В рамките на реформата на общата организация на пазарите в сектора на захарта Регламент (ЕО) № 2038/1999 беше отменен и заменен с Регламент (ЕО) № 1260/2001 на Съвета (4). Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета (5) отмени и замени Регламент (ЕО) № 1260/2001. Регламент (ЕО) № 318/2006, впоследствие отменен и включен в Регламент (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (6), замени променливата система с налог върху производството в сектора на захарта за самофинансиране на режима на производствени квоти с нова производствена такса, чиято цел бе да допринесе за финансирането на разходите, възникващи в сектора на захарта, в рамките на общата организация на пазара на захар. Съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7), който отмени и замени Регламент (ЕО) № 1234/2007, тази временна производствена такса остана приложима до 30 септември 2017 г.

(4)

С Решение от 9 февруари 2017 г. по дело C-585/15, Raffinerie Tirlemontoise  (8) Съдът обяви за невалидни регламенти (ЕО) № 2267/2000 и (ЕО) № 1993/2001. В своето решение Съдът прие, че член 33, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2038/1999 трябва да се тълкува в смисъл, че за целите на изчисляването на средната загуба общата сума на действителните разходи, свързани с възстановяванията при износ на продукти, за които се прилага тази разпоредба, трябва да се раздели на цялото изнесено количество от тези продукти, независимо дали действително са били изплатени възстановявания за това количество.

(5)

Освен това Съдът постанови и че член 33, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2038/1999 трябва да се тълкува в смисъл, че за целите на определянето на общата сума на налозите върху производството следва да се вземе предвид средната загуба, изчислена, като общата сума на действителните разходи, свързани с възстановяванията при износ на продукти, за които се прилага тази разпоредба, се раздели на цялото изнесено количество от тези продукти, независимо дали действително са били изплатени възстановявания за това количество.

(6)

Поради това, с цел изпълнение на решението на Съда е необходимо да се определи подходящият размер на налозите върху производството и на допълнителните налози.

(7)

По-специално „средната загуба“ трябва да бъде изчислена, като сумата на действително изплатените възстановявания се раздели на цялото изнесено количество продукти, за които е било допустимо възстановяване, независимо от това дали за износа са били изплатени възстановявания. Прилагането на посочения от Съда метод води до значително намаление на „средната загуба“ и на „общата загуба“, обхванати от налозите за пазарните години 1999/2000 и 2000/2001.

(8)

Преразглеждането на размера на налога върху производството за пазарните години 1999/2000 и 2000/2001 ще се отрази на сумата, дължима от производителите на захар на производителите на цвекло поради разликата между максималната стойност на налог A или Б и размера на същите налози, начислени за съответните пазарни години.

(9)

Съгласно правилата за установяване на общата организация на пазарите в сектора на захарта, които бяха в сила до 2006 г., тези налози се изплащаха от производителите на захар, но 60 % от тези разходи се компенсираха за сметка на производителите на цвекло, на които се заплащаше по-ниска цена на цвеклото. В член 36, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2038/1999 се предвиждаше, че когато размерът на налозите е определен под максималното равнище за налог A или Б (съответно 2 % или 37,5 % от интервенционната цена за бяла захар), производителите на захар трябва да плащат на продавачите на цвекло 60 % от разликата между максималната стойност на въпросния налог и действително начисления размер на основния налог или налога Б.

(10)

Поради това следва да бъдат установени коригираните суми, които производителите на захар да възстановят на продавачите на цвекло. На продавачите на цвекло следва да се възстанови само разликата между старите и новите суми.

(11)

За пазарната 1999/2000 година преизчислената съгласно метода, определен от Съда, обща загуба, която не се покрива от налозите, възлиза на 66 941 664 EUR. Коефициентът по член 34, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2038/1999 следва да бъде определен в съответствие с това и следва да бъде приложим с обратно действие за същата пазарна година.

(12)

За пазарната 2000/2001 година изчислената съгласно метода, определен от Съда, обща загуба, която не се покрива от налозите, възлиза на 49 376 802 EUR.

(13)

От съображения за правна сигурност и за гарантиране на еднакво третиране на съответните икономически оператори в различните държави членки е необходимо да се определи дата, до която за посочените в настоящия регламент налози следва да бъде направена констатацията по смисъла на член 2, параграф 2, втора и трета алинея от Регламент (ЕС, Евратом) № 609/2014 на Съвета (9). Този краен срок обаче не следва да се прилага, когато държавите членки са задължени съгласно националното право да възстановят разходите на операторите след тази дата.

(14)

Следва да бъде възстановена разликата между неправомерно платените суми във връзка с производствените налози в сектора на захарта, определени от регламенти (ЕО) № 2267/2000 и (ЕО) № 1993/2001, и налозите, предвидени в настоящия регламент.

(15)

Съгласно решението на Съда коригираният размер на налозите следва да се прилага, считано от същите дати, от които се прилагат и налозите, които са били обявени за невалидни. Следователно предвиденото в настоящия регламент изчисление на налозите върху производството и на допълнителните налози следва да се прилага, считано от влизането в сила на регламенти (ЕО) № 2267/2000 и (ЕО) № 1993/2001,

—

13 октомври 2000 г. — по отношение на пазарната 1999/2000 година;

—

12 октомври 2001 г. — по отношение на пазарната 2000/2001 година.