10.11.2017   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 292/59

(1)

По принцип по силата на член 193 от Директива 2006/112/ЕО данъчно задълженото лице, което доставя стоките или услугите, е лице — платец на данъка върху добавената стойност (ДДС), и е задължено да го плати на данъчните органи.

(2)

По силата на член 199а, параграф 1, буква ж) от Директива 2006/112/ЕО държавите членки могат да предвидят платец на ДДС за доставките на далекосъобщителни услуги да бъде данъчно задълженото лице, за което се извършва доставката (механизъм за обратно начисляване). Нидерландия не използва тази възможност.

(3)

Неотдавна бяха разкрити измами в отрасъла на далекосъобщителните услуги в Нидерландия. Поради това Нидерландия би искала да въведе механизма за обратно начисляване по отношение на вътрешните доставки на далекосъобщителни услуги.

(4)

Съгласно член 199а, параграф 1 от Директива 2006/112/ЕО механизмът за обратно начисляване може да се прилага само до 31 декември 2018 г. и за срок от най-малко две години. Тъй като условието за минималния срок на прилагане не може да бъде изпълнено, Нидерландия не може да прилага механизма за обратно начисляване на основание на член 199а, параграф 1, буква ж) от посочената директива.

(5)

Вследствие на това с писмо, заведено в Комисията на 11 юли 2017 г., Нидерландия поиска дерогация от член 193 от Директива 2006/112/ЕО, за да получи разрешение да прилага механизма за обратно начисляване по отношение на доставките на далекосъобщителни услуги на основание на член 395 от посочената директива.

(6)

В съответствие с член 395, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 5 септември 2017 г. Комисията информира останалите държави членки за отправеното от Нидерландия искане. С писмо от 6 септември 2017 г. Комисията уведоми Нидерландия, че разполага с пълната информация, която тя счита за необходима за оценка на искането.

(7)

Целта на поисканата дерогация е предотвратяване на измамите с ДДС в отрасъла на далекосъобщителните услуги. Въпреки че при доставките на далекосъобщителни услуги има сравнително висок риск от измами и те биват внимателно следени, Нидерландия неотдавна разкри измамни схеми при продажбата на минути за разговори, в които има няколко липсващи търговци и буферни дружества. Тези схеми водят до значителни загуби на приходи от данъка.

(8)

Въз основа на представената от Нидерландия информация обичайните методи за откриване и предотвратяване на измамите не са ефективни, тъй като доставките на съответните услуги идват от държави извън Съюза и не са вписани в никакъв регистър или списък. Плащанията се извършват чрез платежни платформи по банкови сметки извън Съюза, което затруднява разкриването на сделките и прави невъзможно получаването на информация от банките. Нидерландия посочва, че без механизъм за обратно начисляване на данъка за съответните услуги загубите на данъчни приходи ще нарастват стремително.

(9)

Затова на Нидерландия следва да се разреши да прилага механизма за обратно начисляване за доставките на далекосъобщителни услуги със срок до 31 декември 2018 г.

(10)

Дерогацията няма отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,