EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32012D0226
2012/226/EU: Commission Decision of 23 April 2012 on the second set of common safety targets as regards the rail system (notified under document C(2012) 2084) Text with EEA relevance
2012/226/ЕС: Решение на Комисията от 23 април 2012 година относно втория комплект общи критерии за безопасност във връзка с железопътната система (нотифицирано под номер C(2012) 2084) текст от значение за ЕИП
2012/226/ЕС: Решение на Комисията от 23 април 2012 година относно втория комплект общи критерии за безопасност във връзка с железопътната система (нотифицирано под номер C(2012) 2084) текст от значение за ЕИП
OB L 115, 27.4.2012, p. 27–34
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Този документ е публикуван в специално издание
(HR)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 13/12/2013
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Repeal | 32010D0409 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modified by | 32013D0753 | заместване | приложение SECTION 1 |
27.4.2012 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
L 115/27 |
РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА
от 23 април 2012 година
относно втория комплект общи критерии за безопасност във връзка с железопътната система
(нотифицирано под номер C(2012) 2084)
(текст от значение за ЕИП)
(2012/226/ЕС)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 година относно безопасността на железопътния транспорт в Общността и за изменение на Директива 95/18/ЕО на Съвета относно лицензирането на железопътните предприятия и Директива 2001/14/ЕО относно разпределяне на капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура и за сертифициране за безопасност (Директива относно безопасността на железопътния транспорт) (1), и по-специално член 7, параграф 3, втора алинея от нея,
като има предвид, че:
(1) |
Комисията възложи мандат на Европейската железопътна агенция (наричана по-долу „Агенцията“) в съответствие с Директива 2004/49/ЕО, да изготви проект за общи критерии за безопасност (ОКБ) и съответен проект за общи методи за безопасност за периода от 2011 г. до 2015 г. Агенцията представи на Комисията своята препоръка относно втория комплект проектни ОКБ. Настоящото решение е въз основа на препоръката на Агенцията. |
(2) |
Съгласно методиката, установена с Решение 2009/460/ЕО от 5 юни 2009 г. за приемане на общ метод в областта на техниката за безопасност, с който да се оценява постигането на критериите за безопасност, посочени в член 6 от Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), и с цел установяването на първия и втория комплекти ОКБ в съответствие с Директива 2004/49/ЕО, е необходимо да се определи количествено текущото ниво на безопасност на железопътните системи в държавите-членки чрез национални контролни стойности (НКС). В Решение 2009/460/ЕО националната контролна стойност (НКС) се определя като базова мярка, указваща за въпросната държава-членка максималното приемливо ниво на риска за дадена рискова категория в железопътната система. Ако обаче НКС е по-голяма от съответния ОКБ, изчислен въз основа на методиката, максималното приемливо ниво на риска за дадена държава-членка е съответният ОКБ, получен от националните контролни стойности в съответствие с методиката, определена в точка 2.2 от приложението към Решение 2009/460/ЕО. |
(3) |
Стойностите за първия комплект ОКБ, изчислени въз основа на данните от 2004 г. до 2007 г., бяха изложени в Решение 2010/409/ЕС на Комисията от 19 юли 2010 г. относно общите критерии за безопасност, посочени в член 7 от Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). |
(4) |
В Директива 2004/49/ЕО се предвижда втори комплект общи критерии за безопасност, които следва да се основават на опита, придобит от първия комплект общи критерии за безопасност и тяхното прилагане. Те следва да отразяват всички приоритетни области, в които е необходимо по-нататъшно повишаване на безопасността. Стойностите за втория комплект ОКБ са изчислени въз основа на данните от 2004 г. до 2009 г., които са предоставени на Евростат от държавите-членки в съответствие с Регламент (ЕО) № 91/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2002 г. относно статистиката за железопътния транспорт (4). Те са изчислени с помощта на методиката, изложена в точки от 2.1.1 и 2.3.1 от приложението към Решение 2009/460/ЕО. |
(5) |
Тъй като първият комплект ОКБ беше публикуван през юли 2010 г., нямаше време за натрупване на достатъчно опит, за да бъдат променени рисковите категории. Следователно рисковите категории остават същите като за първия комплект ОКБ. Въпреки това въз основа на броя на злополуките и случаите със смъртен изход в железопътния транспорт, двете основни рискови категории са лица без разрешение в железопътни обекти (60 % от смъртните случаи) и лица, преминаващи през железопътен прелез (29 % от смъртните случаи). |
(6) |
Стойностите за втория комплект ОКБ покриват железопътна система на Съюза като цяло. Няма налични данни за изчисляване на ОКБ за различните части на железопътната система, както е определено в член 3, буква д) от Директива 2004/49/ЕО. Въпросната разпоредба определя ОКБ като минимални нива на безопасност, които трябва да бъдат достигнати от различните части на железопътната система (като например конвенционалната железопътна система, железопътната система за високоскоростни влакове или железопътните линии, използвани само за товарни превози), както и от системата като цяло, изразени като критерии за приемлив риск. Разработването на ОКБ за въпросните части от железопътната система в момента не е възможно поради липсата на хармонизирани и надеждни данни относно нивото на безопасност на части от железопътни системи, които са в експлоатация в държавите-членки. Въпреки това е целесъобразно вторият комплект ОКБ да бъде приет. |
(7) |
Следователно Решение 2010/409/ЕС трябва да бъде заменено от настоящото решение. |
(8) |
Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, посочен в член 27, параграф 1 от Директива 2004/49/ЕО, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Предмет и определения
Настоящото решение установява втория комплект общи критерии за безопасност за железопътната система в съответствие с Директива 2004/49/ЕО и Решение 2009/460/ЕО.
За целите на настоящото решение се прилагат определенията от Директива 2004/49/ЕО, Регламент (ЕО) № 91/2003 и Решение 2009/460/ЕО.
Член 2
Национални контролни стойности
Националните контролни стойности за държавите-членки и за различните рискови категории, които се използват за изчисляване на общите критерии за безопасност, са дадени в част 1 на приложението.
Член 3
Общи критерии за безопасност
Стойностите, които обхващат железопътната система като цяло, от втория комплект общи критерии за безопасност за различните рискови категории, са дадени в част 2 на приложението.
Член 4
Отмяна
Решение 2010/409/ЕС се отменя.
Член 5
Адресати
Адресати на настоящото решение са държавите-членки.
Съставено в Брюксел на 23 април 2012 година.
За Комисията
Siim KALLAS
Заместник-председател
(1) ОВ L 164, 30.4.2004 г., стр. 44.
(2) ОВ L 150, 13.6.2009 г., стр. 11.
(3) ОВ L 189, 22.7.2010 г., стр. 19.
(4) ОВ L 14, 21.1.2003 г., стр. 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ
1. Национални контролни стойности (НКС)
1.1. НКС за риска за пътници (НКС 1.1 и НКС 1.2)
Държава-членка |
НКС 1.1 (× 10–9) (1) |
НКС 1.2 (× 10–9) (2) |
Белгия (BE) |
37,30 |
0,318 |
България (BG) |
170,00 |
1,65 |
Чешка република (CZ) |
46,50 |
0,817 |
Дания (DK) |
9,04 |
0,11 |
Германия (DE) |
8,13 |
0,081 |
Естония (EE) |
78,20 |
0,665 |
Ирландия (IE) |
2,74 |
0,0276 |
Гърция (EL) |
54,70 |
0,503 |
Испания (ES) |
29,20 |
0,27 |
Франция (FR) |
22,50 |
0,11 |
Италия (IT) |
38,10 |
0,257 |
Латвия (LV) |
78,20 |
0,665 |
Литва (LT) |
97,20 |
0,757 |
Люксембург (LU) |
23,80 |
0,176 |
Унгария (HU) |
170,00 |
1,65 |
Нидерландия (NL) |
7,43 |
0,0889 |
Австрия (AT) |
26,30 |
0,292 |
Полша (PL) |
116,10 |
0,849 |
Португалия (PT) |
41,80 |
0,309 |
Румъния (RO) |
170,00 |
1,65 |
Словения (SI) |
25,30 |
0,362 |
Словакия (SK) |
35,80 |
0,513 |
Финландия (FI) |
9,04 |
0,11 |
Швеция (SE) |
3,54 |
0,0329 |
Обединено кралство (UK) |
2,73 |
0,0276 |
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници от (*) и (**) е формулирано в член 3 от Решение 2009/460/ЕО. |
1.2. НКС за риска за служители (НКС 2)
Държава-членка |
НКС 2 (× 10–9) (3) |
Белгия (BE) |
24,60 |
България (BG) |
21,20 |
Чешка република (CZ) |
16,50 |
Дания (DK) |
9,10 |
Германия (DE) |
12,60 |
Естония (EE) |
64,80 |
Ирландия (IE) |
5,22 |
Гърция (EL) |
77,90 |
Испания (ES) |
8,81 |
Франция (FR) |
6,06 |
Италия (IT) |
18,90 |
Латвия (LV) |
64,80 |
Литва (LT) |
41,00 |
Люксембург (LU) |
12,00 |
Унгария (HU) |
9,31 |
Нидерландия (NL) |
5,97 |
Австрия (AT) |
20,30 |
Полша (PL) |
17,20 |
Португалия (PT) |
53,10 |
Румъния (RO) |
21,2 |
Словения (SI) |
40,90 |
Словакия (SK) |
1,36 |
Финландия (FI) |
9,21 |
Швеция (SE) |
2,86 |
Обединено кралство (UK) |
5,17 |
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници в съответствие с настоящия документ е формулирано в член 3, буква г) от Решение 2009/460/ЕО. |
1.3. НКС за риска за преминаващи през железопътен прелез (НКС 3.1 и НКС 3.2)
Държава-членка |
НКС 3.1 (× 10–9) (4) |
НКС 3.2 (5) |
Белгия (BE) |
138,0 |
— |
България (BG) |
341,0 |
— |
Чешка република (CZ) |
238,0 |
— |
Дания (DK) |
65,4 |
— |
Германия (DE) |
67,8 |
— |
Естония (EE) |
400,0 |
— |
Ирландия (IE) |
23,6 |
— |
Гърция (EL) |
710,0 |
— |
Испания (ES) |
109,0 |
— |
Франция (FR) |
78,7 |
— |
Италия (IT) |
42,9 |
— |
Латвия (LV) |
239,0 |
— |
Литва (LT) |
522,0 |
— |
Люксембург (LU) |
95,9 |
— |
Унгария (HU) |
274,0 |
— |
Нидерландия (NL) |
127,0 |
— |
Австрия (AT) |
160,0 |
— |
Полша (PL) |
277,0 |
— |
Португалия (PT) |
461,0 |
— |
Румъния (RO) |
341,0 |
— |
Словения (SI) |
364,0 |
— |
Словакия (SK) |
309,0 |
— |
Финландия (FI) |
164,0 |
— |
Швеция (SE) |
64,0 |
— |
Обединено кралство (UK) |
23,5 |
— |
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници от (*) и (**) е формулирано в член 3 от Решение 2009/460/ЕО. |
1.4. НКС за риска за лица, класифицирани като „други“ (НКС 4)
Държава-членка |
НКС 4 (× 10–9) (6) |
Белгия (BE) |
2,86 |
България (BG) |
4,51 |
Чешка република (CZ) |
2,41 |
Дания (DK) |
14,20 |
Германия (DE) |
3,05 |
Естония (EE) |
11,60 |
Ирландия (IE) |
7,00 |
Гърция (EL) |
4,51 |
Испания (ES) |
5,54 |
Франция (FR) |
7,71 |
Италия (IT) |
6,70 |
Латвия (LV) |
11,60 |
Литва (LT) |
11,60 |
Люксембург (LU) |
5,47 |
Унгария (HU) |
4,51 |
Нидерландия (NL) |
4,70 |
Австрия (AT) |
11,10 |
Полша (PL) |
11,60 |
Португалия (PT) |
5,54 |
Румъния (RO) |
4,51 |
Словения (SI) |
14,50 |
Словакия (SK) |
2,41 |
Финландия (FI) |
14,20 |
Швеция (SE) |
14,20 |
Обединено кралство (UK) |
7,00 |
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници тук е формулираното в член 3, буква г) от Решение 2009/460/ЕО. |
1.5. НКС за риска за лица без разрешение в железопътни обекти (НКС 5)
Държава-членка |
НКС 5 (× 10–9) (7) |
Белгия (BE) |
72,6 |
България (BG) |
829,0 |
Чешка република (CZ) |
301,0 |
Дания (DK) |
116,0 |
Германия (DE) |
113,0 |
Естония (EE) |
1 550,0 |
Ирландия (IE) |
85,2 |
Гърция (EL) |
723,0 |
Испания (ES) |
168,0 |
Франция (FR) |
67,2 |
Италия (IT) |
119,0 |
Латвия (LV) |
1 310,0 |
Литва (LT) |
2 050,0 |
Люксембург (LU) |
79,9 |
Унгария (HU) |
588,0 |
Нидерландия (NL) |
15,9 |
Австрия (AT) |
119,0 |
Полша (PL) |
1 210,0 |
Португалия (PT) |
834,0 |
Румъния (RO) |
829,0 |
Словения (SI) |
236,0 |
Словакия (SK) |
779,0 |
Финландия (FI) |
249,0 |
Швеция (SE) |
94,8 |
Обединено кралство (UK) |
84,5 |
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници тук е формулираното в член 3, буква г) от Решение 2009/460/ЕО. |
1.6. НКС за риска за обществото (НКС 6)
Държава-членка |
НКС 6 (× 10–9) (8) |
Белгия (BE) |
275,0 |
България (BG) |
1 240,0 |
Чешка република (CZ) |
519,0 |
Дания (DK) |
218,0 |
Германия (DE) |
203,0 |
Естония (EE) |
2 110,0 |
Ирландия (IE) |
114,0 |
Гърция (EL) |
1 540,0 |
Испания (ES) |
323,0 |
Франция (FR) |
180,0 |
Италия (IT) |
231,0 |
Латвия (LV) |
1 660,0 |
Литва (LT) |
2 590,0 |
Люксембург (LU) |
210,0 |
Унгария (HU) |
1 020,0 |
Нидерландия (NL) |
148,0 |
Австрия (AT) |
329,0 |
Полша (PL) |
1 590,0 |
Португалия (PT) |
1 360,0 |
Румъния (RO) |
1 240,0 |
Словения (SI) |
698,0 |
Словакия (SK) |
1 130,0 |
Финландия (FI) |
417,0 |
Швеция (SE) |
169,0 |
Обединено кралство (UK) |
120,0 |
Общият брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания в този случай е сумата от всички смъртни случаи и приведени тежки наранявания, взети предвид при изчисляването на всички други НКС. |
2. Стойности, присвоени на втория комплект общи критерии за безопасност
Рискова категория |
Стойност на ОКБ (× 10–6) |
Мерни единици |
|
Риск за пътници |
ОКБ 1.1 |
0,17 |
Брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници годишно, резултат от значими произшествия/брой пътник-влак-километри годишно |
ОКБ 1.2 |
0,00165 |
Брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници годишно, резултат от значими произшествия/брой пътник-километри годишно |
|
Риск за служители |
ОКБ 2 |
0,0779 |
Брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за служители годишно, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно |
Риск за преминаващи през железопътни прелези |
ОКБ 3.1 |
0,710 |
Брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за преминаващи през железопътен прелез, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно |
ОКБ 3.2 |
— (9) |
Брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за преминаващи през железопътен прелез, резултат от значими произшествия/[(брой влак-километри годишно) × брой железопътни прелези)/коловоз-километри] |
|
Риск за „други“ |
ОКБ 4 |
0,0145 |
Годишен брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за лица, принадлежащи към категорията „други“, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно |
Риск за лица без разрешение в железопътни обекти |
ОКБ 5 |
2,05 |
Брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания годишно за лица без разрешение в железопътни обекти, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно |
Риска за обществото като цяло |
ОКБ 6 |
2,59 |
Общ брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания годишно, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно |
(1) НКС 1.1 изразена като: брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници годишно, резултат от значими произшествия/брой пътник-влак-километри годишно. Пътник-влак-километри тук е единицата само за движението на пътнически влакове.
(2) НКС 1.2 изразена като: брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници годишно, резултат от значими произшествия/брой пътник-километри годишно.
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници от (*) и (**) е формулирано в член 3 от Решение 2009/460/ЕО.
(3) НКС 2 изразена като: брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за служители годишно, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно.
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници в съответствие с настоящия документ е формулирано в член 3, буква г) от Решение 2009/460/ЕО.
(4) НКС 3.1 изразена като: брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за преминаващи през железопътен прелез, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно.
(5) НКС 3.2 изразена като: брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за преминаващи през железопътен прелез, резултат от значими произшествия/[(брой влак-километри годишно) × брой железопътни прелези)/коловоз-километри]. Данните за броя на железопътните прелези и коловоз-километрите не бяха достатъчно надеждни към момента на набавяне на данните (повечето държави-членки докладваха обичайните данни за линия-километрите вместо за коловоз-километри).
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници от (*) и (**) е формулирано в член 3 от Решение 2009/460/ЕО.
(6) НКС 4 изразена като: годишен брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за лица, принадлежащи към категорията „други“, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно.
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници тук е формулираното в член 3, буква г) от Решение 2009/460/ЕО.
(7) НКС 5 изразена като: брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания годишно за лица без разрешение в железопътни обекти, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно.
Определението за брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания за пътници тук е формулираното в член 3, буква г) от Решение 2009/460/ЕО.
(8) НКС 6 изразена като: общ брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания годишно, резултат от значими произшествия/брой влак-километри годишно.
Общият брой смъртни случаи и приведени тежки наранявания в този случай е сумата от всички смъртни случаи и приведени тежки наранявания, взети предвид при изчисляването на всички други НКС.
(9) Данните за броя на железопътните прелези и коловоз-километрите, които са необходими за изчисляването на този ОКБ, не бяха достатъчно надеждни към момента на набавянето им (напр. повечето държави-членки докладваха за линия-километри вместо за коловоз-километри).