ПРИЛОЖЕНИЕ

Уважаеми господине,

Европейският съюз придава голяма важност на разпоредбите на член 9 от Споразумението от Котону. Партньорството между АКБТ и ЕО се основава на зачитане на правата на човека, демократичните принципи и върховенството на закона, които са съществени елементи на Споразумението и стоят в основата на нашите взаимоотношения.

В този смисъл Европейският съюз е загрижен от накърняването на демокрацията и върховенството на закона, особено след конституционния референдум през 2001 г., парламентарните избори (2002 г.) и президентските избори (2003 г.). Европейският съюз е загрижен и от незачитането на правата на човека и основните свободи и липсата на добро административно, политическо, икономическо и финансово управление.

Смятаме, че политическата ситуация в Гвинея съставлява нарушение на съществените елементи, предвидени в член 9 от Споразумението от Котону. Предвид посочения член и политическата безизходица в Гвинея Европейският съюз реши на 31 март 2004 г. да започне консултации съгласно член 96 от Споразумението с цел да се преразгледа основно положението и да се намери разрешение, ако това е възможно.

Тези консултации започнаха в Брюксел на 20 юли 2004 г. Там бяха разгледани няколко основни въпроса и Вие имахте възможност да представите Вашата гледна точка и анализ на положението във Вашата страна. Вие представихте също и меморандум, който съдържа план за действие с оглед укрепването на демокрацията, зачитането на правата на човека, върховенството на закона и доброто управление.

След представянето на този доклад в Конакри заседава съвместна мисия за проучване (Председателството на ЕС и Комисията), която в сътрудничество с представители на държави-членки на ЕС на място оцени изпълнението на поетите задължения.

Европейският съюз отбелязва, че държавните власти на Гвинея проявиха голямо желание както да продължат и задълбочат разговорите, така и да съдействат на мисията за проучване на ЕС. Намираме, че Вие предприехте и някои обещаващи инициативи във връзка с част от задълженията. По-специално:

Вашето правителство прояви желание да възобнови политическия диалог с политически представители с оглед преразглеждане на изборните ангажименти. На 31 август 2004 г. се състоя официална церемония по повод възобновяването на диалога и беше създаден многостранен координационен офис, който да подпомага диалога.

Правителството потвърди своето решение да организира местни избори през юни 2005 г. и да засили децентрализацията. Изготвят се значителен брой законопроекти.

Правителството потвърди своето решение да организира парламентарни избори в сроковете, посочени в Конституцията, т.е. през юни 2007 г. Все пак правителството е склонно да обмисли възможността за по-ранна дата на изборите.

Правителството одобри и график за либерализацията на авиокомпаниите, който ще има действие от юни 2005 г.

На последно място правителството одобри секторни реформи в областта на макроикономическото управление заедно със списък за тяхното прилагане.

Тези инициативи недвусмислено ще подобрят зачитането на правата на човека и основните свободи във Вашата страна. Все пак голяма част от задълженията следва да бъдат изпълнени в течение на продължителен период и ще бъде необходимо част от тях да бъдат наблюдавани, най-вече с оглед укрепването на демокрацията. В тази връзка Европейският съюз е загрижен за мерките, включени във Вашия доклад относно изпълнението на Меморандума от 30 септември 2004 г., а именно:

Въз основа на консултациите и в светлината на поетите досега задължения и мерките, които предстоят да се предприемат, беше решено да бъдат предприети следните мерки, които са подходящи по смисъла на член 96, параграф 2, буква в) от Споразумението от Котону:

Председателството на Европейския съюз и Европейската комисия провеждат периодични преразглеждания, първото от които през следващите шест месеца.

Европейският съюз продължава да наблюдава отблизо положението в Гвинея за период от 36 месеца. Ще бъде проведен задълбочен политически диалог в рамките на член 8 от Споразумението от Котону с Вашето правителство с оглед укрепването на демокрацията и върховенството на закона, и по-специално чрез провеждането на парламентарни избори и зачитането на правата на човека и основни свободи.

Европейският съюз си запазва правото да измени подходящите мерки, в случай че задълженията, поети от гвинейските държавни власти, бъдат ускорени или забавени.

С почит,

(1)  Декларация ОАЕ/АС относно принципите за демократични избори в Африка, AHG Декларация 1 (XXXVIII) (Декларацията относно принципите за демократични избори в Африка).