1.   Upravitelj infrastrukture sastavlja izvješće o okvirnom kapacitetu koje sadržava sljedeće podatke razvrstane po svakoj dionici pruge i kontrolnom razdoblju te, ako je primjenjivo, po vrsti usluge:

2.   Pri sastavljanju izvješća o okvirnom kapacitetu nužno je čuvati povjerljivost poslovnih informacija.

3.   U skladu s člankom 42. stavkom 7. Direktive 2012/34/EU, upravitelj infrastrukture uvrštava izvješće o okvirnom kapacitetu u izvješće o mreži ili u izvješću o mreži navodi poveznicu na javnu internetsku stranicu na kojoj je dostupno izvješće o okvirnom kapacitetu ili barem opća priroda svakog sklopljenog okvirnog sporazuma. Članak 27. stavak 1. Direktive 2012/34/EU o naknadama i jezicima izvješća o mreži primjenjuje se i na izvješće o okvirnom kapacitetu.

4.   Upravitelj infrastrukture ažurira izvješće o okvirnom kapacitetu najkasnije tri mjeseca nakon sklapanja okvirnog sporazuma, njegove značajne izmjene ili raskida. Objavljivanjem tih informacija ne smije se narušiti povjerljivost poslovnih informacija.

1.   Upravitelj infrastrukture može pozvati potencijalne podnositelje zahtjeva na podnošenje zahtjeva za okvirne sporazume s godišnjim ili višegodišnjim rokom. Nakon isteka relevantnog roka upravitelj infrastrukture odmah obrađuje podnesene zahtjeve. Ako upravitelj infrastrukture uputi pozive za okvirne sporazume s višegodišnjim rokom, onda objavljuje godišnje rokove na temelju kojih se zahtjevi zaprimljeni nakon isteka višegodišnjeg roka odmah obrađuju.

2.   Ako upravitelj infrastrukture ne odredi godišnji ili višegodišnji rok i zaprimi zahtjev za sklapanje ili izmjenu okvirnog sporazuma, tada poduzima razumne mjere za obavješćivanje ostalih potencijalnih podnositelja zahtjeva o svojoj namjeri sklapanja okvirnog sporazuma i određuje im jedan do četiri mjeseca za odgovor. Upravitelj infrastrukture može odlučiti da neće obavijestiti ostale potencijalne podnositelje zahtjeva ako primi zahtjev za manje izmjene okvirnog sporazuma koje ne utječu na ostale okvirne sporazume.

Upravitelj infrastrukture odmah odlučuje o zahtjevima za okvirne sporazume.

3.   Ako su za isti kapacitet podnesena dva ili više novih zahtjeva za okvirni sporazum, upravitelj infrastrukture mora istodobno ispitati te zahtjeve i odlučiti o njima.

4.   Ako se okvirni sporazum koji se sklapa ili znatno izmjenjuje odnosi na željezničke usluge na željezničkom teretnom koridoru i ako je upravni odbor zatražio da o tome bude obaviješten, upravitelj infrastrukture obavještava upravni odbor predmetnog željezničkog teretnog koridora ili predmetnih željezničkih teretnih koridora, kako je navedeno u članku 13. Uredbe (EU) br. 913/2010. Upravitelj infrastrukture ove informacije dostavlja najmanje mjesec dana prije sklapanja ili znatne izmjene okvirnog sporazuma.

5.   Bez obzira na odluku o sklapanju okvirnih sporazuma, upravitelj infrastrukture može na nediskriminirajućoj osnovi i, ako je primjenjivo, uz prethodno odobrenje regulatornog tijela, odlučiti da neće ponuditi okvirne sporazume na prugama koje su proglašene zakrčenima u skladu s člankom 47. stavkom 1. Direktive 2012/34/EU. Upravitelj infrastrukture mora u izvješću o okvirnom kapacitetu navesti pruge za koje u skladu sa stavkom 1. ne nudi okvirne sporazume prije nego podnositeljima zahtjeva uputi pozive na podnošenje zahtjeva za okvirne sporazume na ostalim prugama. Odobrenje regulatornog tijela, ako je primjenjivo, valjano je u trajanju od najdulje dvije godine i nije automatski produljivo.

6.   Upravitelj infrastrukture dužan je obrazložiti svoju odluku o odbijanju, sklapanju ili izmjeni okvirnog sporazuma. Obrazloženje se u pisanom obliku pruža podnositelju zahtjeva koji je zatražio sklapanje ili izmjenu.

1.   Prije sklapanja novog sporazuma te produljivanja ili znatnog povećavanja okvirnog kapaciteta postojećeg okvirnog sporazuma, upravitelj infrastrukture mora između ostalog u obzir uzeti sljedeće:

Osim navedenog u točkama od (a) do (k), upravitelj infrastrukture u izvješću o mreži objavljuje sve ostale aspekte koje namjerava uzeti u obzir.

2.   Okvirni sporazum sadržava sljedeće:

Sporazum ne sadržava odredbe koje bi, ako je kapacitet raspoloživ, spriječile upravitelja infrastrukture da različitim podnositeljima zahtjeva dodijeli prava pristupa na jednoj ili više pruga u mreži upravitelja infrastrukture.

3.   Podnositelji zahtjeva mogu zatražiti da uporaba okvirnog kapaciteta dodijeljenog na temelju okvirnog sporazuma započne u bilo kojem trenutku, ali najkasnije pet godina od datuma zahtjeva. Upravitelji infrastrukture ne smiju odbiti takve zahtjeve ako je razdoblje potrebno prije uvođenja usluge potkrijepljeno jednim od sljedećih razloga:

Upravitelj infrastrukture ili podnositelj zahtjeva mogu od regulatornog tijela zatražiti odobravanje duljeg roka od roka navedenog u prvoj rečenici prvog podstavka. Osim razloga utvrđenih u točkama od (a) do (e) prvog podstavka, regulatorno tijelo može dati odobrenje iz drugih razloga. Kapacitet dodijeljen na temelju okvirnog sporazuma koji je ostao neiskorišten u razdoblju potrebnom prije početka pružanja usluge ostaje raspoloživ za potrebe ostalih podnositelja zahtjeva.

4.   Zahtjev za okvirni sporazum ne smije se odbiti ako je upravitelj infrastrukture zaprimio zahtjev nakon isteka roka iz članka 5. stavka 1., nego se obrađuje u okviru sljedećeg postupka na nediskriminirajućoj osnovi u skladu s člankom 5. Ako upravitelj infrastrukture pozove potencijalne podnositelje zahtjeva na podnošenje zahtjeva za okvirne sporazume s višegodišnjim rokom i prima takve zahtjeve nakon isteka tog roka, ti se zahtjevi obrađuju po godišnjem roku u skladu s člankom 5. stavkom 1. ili stavkom 2.

Kada zahtjevi za okvirni sporazum ispunjavaju kriterije iz stavka 3. ovog članka, datum primitka tih zahtjeva ne uzima se u obzir pri utvrđivanju trajanja okvirnog sporazuma. To se ne primjenjuje na podnositelje zahtjeva kojima su već dodijeljeni drugi okvirni kapaciteti ili trase vlaka na predmetnoj pruzi.

1.   Upravitelj infrastrukture dijeli svako 24-satno razdoblje na kontrolna razdoblja u trajanju od najdulje dva sata. Pri dodjeli okvirnog kapaciteta upravitelj infrastrukture vremenske okvire pridružuje kontrolnim razdobljima.

2.   Ako upravitelj infrastrukture dodijeli okvirni kapacitet od najviše 70 % maksimalnog kapaciteta u svakom kontrolnom razdoblju na pruzi, u pogledu tih kontrolnih razdoblja može ne primjenjivati članak 9. stavke od 3. do 6., članak 10. i članak 11. stavak 1. Maksimalni kapacitet izračunava se na temelju postojećih i planiranih vremenskih razmaka slijeđenja vlakova i procijenjenog broja vlakova na predmetnoj pruzi. Upravitelj infrastrukture u izvješću o mreži objavljuje svoju metodologiju izračuna maksimalnog kapaciteta za potrebe ovog stavka.

3.   Ako je za okvirne sporazume u skladu s člankom 42. stavkom 1. drugim podstavkom Direktive 2012/34/EU nužno prethodno odobrenje regulatornog tijela, država članica može djelomično ili potpuno ne primjenjivati stavak 2., kao i članak 9. stavke od 3. do 6. i članak 10.

1.   Ako upravitelj infrastrukture uvidi da postoje proturječnosti između postojećih okvirnih sporazuma i zahtjeva za nove ili izmijenjene okvirne sporazume ili između zahtjeva za nove okvirne sporazume, primjenjuju se načela postupka koordinacije zahtjeva za trase, navedena u članku 46. stavcima 3. i 4. Direktive 2012/34/EU.

2.   Upravitelj infrastrukture nastoji u prvom krugu koordinacije osigurati optimalno usklađivanje proturječnih zahtjeva ili proturječnog zahtjeva i postojećih okvirnih sporazuma.

3.   Ako predmetne stranke odbace prijedlog upravitelja infrastrukture za usklađivanje u prvom krugu koordinacije, što znači da postojeće okvirne sporazume i zahtjeve za nove okvirne sporazume ili zahtjeve za izmjenu sporazuma nije moguće uskladiti u tom krugu, upravitelj infrastrukture procjenjuje te zahtjeve i, ako je potrebno, postojeće okvirne sporazume, imajući u vidu kriterije navedene u članku 10. stavcima od 2. do 4.

4.   Na temelju procjene u skladu sa stavkom 3., upravitelj infrastrukture provodi drugi krug koordinacije. Ako je drugi krug koordinacije neuspješan i ako se traženim okvirnim sporazumom omogućuje bolje iskorištavanje infrastrukture, upravitelj infrastrukture mora zatražiti izmjenu okvirnog kapaciteta dodijeljenog na temelju postojećih okvirnih sporazuma.

5.   Ako je drugi krug koordinacije neuspješan i ako se traženim okvirnim sporazumom ne omogućuje bolje iskorištavanje infrastrukture u usporedbi s jednim ili više postojećih proturječnih okvirnih sporazuma, upravitelj infrastrukture odbija taj zahtjev.

6.   Upravitelj infrastrukture može odbiti zahtjev za okvirni sporazum ako iznos dodatnog prihoda ostvarenog sklapanjem novog okvirnog sporazuma nije barem dostatan za pokrivanje mogućih sankcija, kako je navedeno u članku 13., u skladu s izmjenom iz stavka 4. ovog članka.

7.   Ako nije moguće udovoljiti zahtjevima za okvirne sporazume zbog stvarnog ili očekivanog manjka infrastrukturnog kapaciteta, upravitelj infrastrukture može predmetnu dionicu infrastrukture proglasiti zakrčenom u skladu s člankom 47. Direktive 2012/34/EU.

1.   Ako zbog proturječnosti između zahtjeva za trase vlaka i postojećeg okvirnog sporazuma tim zahtjevima nije moguće udovoljiti u skladu s postupkom utvrđivanja rasporeda iz članka 45. Direktive 2012/34/EU, upravitelj infrastrukture održava prvi krug koordinacije u skladu s člankom 46. Direktive 2012/34/EU. Ta koordinacija nužna je čak i ako stranke dobrovoljno odustanu od svojih vremenskih okvira ili ih izmijene. Ako upravitelj infrastrukture ne može uskladiti zahtjeve, tada procjenjuje okvirne sporazume i zahtjeve za trase vlaka u skladu s kriterijima iz stavaka 2. i 3.

Ako bi na temelju tih kriterija tražene trase vlakova omogućile bolje iskorištavanje infrastrukture i ako bi iznos dodatnog prihoda ostvarenog dodjelom tih trasa bio barem dostatan za pokrivanje mogućih sankcija kako je navedeno u članku 13., a koje bi nastale izmjenom ili raskidom jednog ili više postojećih okvirnih sporazuma, upravitelj infrastrukture mora zatražiti izmjene postojećih okvirnih sporazuma za sljedeće razdoblje voznog reda.

2.   Upravitelj infrastrukture mora u obzir uzeti sljedeće kriterije:

Države članice mogu odrediti redoslijed važnosti tih kriterija u okviru za dodjelu kapaciteta, kako je navedeno u članku 39. Direktive 2012/34/EU.

3.   Upravitelj infrastrukture može uz prethodno odobrenje regulatornog tijela uvesti dodatne kriterije uz kriterije navedene u točkama od (a) do (g). Ako upravitelj infrastrukture odluči ponderirati kriterije, regulatorno tijelo to mora odobriti.

4.   Nadležni upravitelji infrastrukture mogu zajednički odlučiti o primjeni dodatnih kriterija u prekograničnom prometu i o izmjeni njihovoga ponderiranja.

5.   Odstupajući od stavaka 1., 2. i 3. upravitelj infrastrukture može u slučaju proturječnih zahtjeva za trase vlakova odlučiti da se pravila za dodjelu kapaciteta, kako je navedeno u članku 39. Direktive 2012/34/EU, uključujući kriterije prednosti koji se primjenjuju na temelju postupka utvrđivanja godišnjeg voznog reda u skladu s člankom 47. i 49. Direktive 2012/34/EU, primjenjuju na zahtjeve za trase na temelju okvirnog sporazuma i sve ostale zahtjeve za trase. Ako upravitelj infrastrukture donese takvu odluku i proturječni zahtjevi ne mogu biti usklađeni u prvom krugu koordinacije kako je navedeno u stavku 1., primjenjuju se i pravila dodjele kapaciteta kako je navedeno u članku 39. Direktive 2012/34/EU, uključujući kriterije prednosti utvrđene u skladu s člankom 47. i 49. Direktive 2012/34/EU. Ako upravitelj infrastrukture odluči primijeniti odredbe ovog stavka, mora to jasno navesti u dogovorenom okvirnom sporazumu.

1.   Upravitelj infrastrukture zajedno s podnositeljima zahtjeva povremeno preispituje okvirni sporazum u pogledu okvirnog kapaciteta. Ako podnositelji zahtjeva donesu odluku da trajno nemaju namjeru upotrebljavati cijeli okvirni kapacitet ili njegov dio, o tome odmah obavještavaju upravitelja infrastrukture.

2.   Ako podnositelj zahtjeva u postupku utvrđivanja godišnjeg rasporeda ne zatraži trase vlakova na temelju okvirnog sporazuma u skladu s člankom 44. stavkom 3. Direktive 2012/34/EU, upravitelj infrastrukture u skladu s tim smanjuje okvirni kapacitet za važeće godišnje razdoblje voznog reda. Ta se odredba ne primjenjuje ako podnositelj zahtjeva odmah obrazloži nepodnošenje zahtjeva za trase vlakova okolnostima izvan njegove kontrole.

3.   Upravitelj infrastrukture utvrđuje i u izvješću o mreži objavljuje zahtjeve koji se odnose na dio okvirnog kapaciteta koji upotrebljavaju stranke okvirnog sporazuma. Zahtjev se mora odnositi na primjereni dio okvirnog kapaciteta na pruzi. Ako to nije slučaj, regulatorno tijelo može zatražiti izmjenu dijela.

Ako stranka sporazuma nema namjeru upotrebljavati taj dio okvirnog kapaciteta u razdoblju duljem od jednog mjeseca, o toj odluci mora odmah i najmanje jedan mjesec unaprijed obavijestiti upravitelja infrastrukture.

Ako stranka sporazuma ne upotrebljava dio ili cijeli okvirni kapacitet u razdoblju duljem od jednog mjeseca, a o tome nije najmanje jedan mjesec unaprijed obavijestila upravitelja infrastrukture niti tu odluku obrazložila okolnostima izvan svoje kontrole, tada upravitelj infrastrukture smanjuje kapacitet dodijeljen toj stranci u važećem razdoblju voznog reda. Upravitelj infrastrukture može smanjiti okvirni kapacitet dodijeljen toj stranci za razdoblje nakon isteka važećeg razdoblja voznog reda.

Upravitelj infrastrukture mora podnositelju zahtjeva ponuditi okvirni kapacitet bez obzira na moguće pravo stranke sporazuma da zatraži taj kapacitet u skladu s odredbama o ad hoc zahtjevima u skladu s člankom 48. stavkom 1. Direktive 2012/34/EU.

4.   Kada upravitelj infrastrukture podnositelju zahtjeva ponudi novi okvirni kapacitet, u obzir mora uzeti sve slučajeve u kojima podnositelj zahtjeva nije uporabio dodijeljeni okvirni kapacitet ili nije zatražio trase vlakova na temelju okvirnog sporazuma, kao i obrazloženja takvih postupaka.

1.   Upravitelji infrastrukture nadležni za uslugu koja prelazi više mreža željezničkog sustava Unije moraju u najvećoj mogućoj mjeri osigurati sljedeće preduvjete:

Ako je okvirni sporazum zatražen ili se primjenjuje na uslugu koja prelazi više mreža, na zahtjev podnositelja nadležni upravitelji infrastrukture imenuju jednog od upravitelja infrastrukture radi provedbe koordinacije zahtjeva za okvirne sporazume ili njihove izmjene.

2.   Ako nije moguće uskladiti vremenske okvire i trase vlakova, nadležni upravitelji infrastrukture rade na pružanju odgovarajuće alternative ili u pisanom obliku obrazlažu nemogućnost pružanja alternative. Podnositelj zahtjeva mora obavijestiti upravitelja infrastrukture koji je zaprimio zahtjev o svim mogućim ili stvarnim zahtjevima za drugi okvirni sporazum koji obuhvaća istu željezničku uslugu.

Upravitelji infrastrukture tijekom postupka koordinacije u obzir uzimaju ograničenja kapaciteta poput onih koja proizlaze iz radova na održavanju, čim su s njima upoznati.

3.   Za potrebe provedbe ove Uredbe, nadležni upravitelji infrastrukture surađuju u skladu s člankom 40. Direktive 2012/34/EU, što obuhvaća slučajeve kada jedan ili više upravitelja infrastrukture ne predloži okvirne sporazume i kada suradnju ostvaruju u svrhu dodjele kapaciteta.

1.   Ako jedna stranka u skladu s člankom 42. stavkom 4. Direktive 2012/34/EU zatraži da se u okvirnom sporazumu predvide sankcije, ne smije odbiti usporedive sankcije koje zatraži druga stranka.

2.   Okvirnim sporazumom ne smiju se odrediti sankcije u iznosu većem od izdataka, izravnih gubitaka i troškova (uključujući gubitak prihoda) razumno nastalih ili koji se mogu razumno očekivati da bi nastali za stranku obeštećenu zbog izmjene ili raskida sporazuma. Obeštećena stranka poduzima razumne mjere za sprječavanje ili ograničavanje izmjena sporazuma, ili za sprječavanje raskida sporazuma ili smanjenje učinka tog raskida te mjere za povrat izdataka, gubitaka i troškova ili druge mjere za smanjivanje tih izdataka, izravnih gubitaka i troškova (uključujući gubitak prihoda).

3.   Upravitelj infrastrukture ne smije zahtijevati plaćanje sankcija čiji iznosi premašuju administrativne troškove izmjene ili raskida okvirnog sporazuma u bilo kojem od sljedećih slučajeva:

4.   Okvirni sporazum ne sadržava odredbu o odustajanju od naplate sankcija ako podnositelj zahtjeva u odvojenom postupku zatraži drugi kapacitet od otkazanoga kapaciteta. Sankcije se ne smiju zatražiti ako izmjena obuhvaća samo neznatne promjene u dogovorenom kapacitetu.

5.   Na zahtjev regulatornog tijela upravitelj infrastrukture mora pružiti dokaze o pravodobnom isplaćivanju sankcija.