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Dieses Dokument ist ein Auszug aus dem EUR-Lex-Portal.

Dokument 32026R0109

Regulamento Delegado (UE) 2026/109 da Comissão, de 14 de janeiro de 2026, que altera e retifica o Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 no respeitante ao funcionamento do Registo da União no âmbito do Regulamento (UE) 2018/842 do Parlamento Europeu e do Conselho, com a redação que lhe foi dada pelo Regulamento (UE) 2023/857 do Parlamento Europeu e do Conselho

C/2026/40

JO L, 2026/109, 7.4.2026, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/109/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Rechtlicher Status des Dokuments In Kraft

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/109/oj

European flag

Jornal Oficial
da União Europeia

PT

Série L


2026/109

7.4.2026

REGULAMENTO DELEGADO (UE) 2026/109 DA COMISSÃO

de 14 de janeiro de 2026

que altera e retifica o Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 no respeitante ao funcionamento do Registo da União no âmbito do Regulamento (UE) 2018/842 do Parlamento Europeu e do Conselho, com a redação que lhe foi dada pelo Regulamento (UE) 2023/857 do Parlamento Europeu e do Conselho

(Texto relevante para efeitos do EEE)

A COMISSÃO EUROPEIA,

Tendo em conta o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia,

Tendo em conta o Regulamento (UE) 2018/842 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 30 de maio de 2018, relativo às reduções anuais obrigatórias das emissões de gases com efeito de estufa pelos Estados-Membros entre 2021 e 2030 como contributo para a ação climática a fim de cumprir os compromissos assumidos no âmbito do Acordo de Paris e que altera o Regulamento (UE) n.o 525/2013 (1), nomeadamente o artigo 12.o, n.o 1,

Considerando o seguinte:

(1)

O Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 da Comissão (2) estabelece as regras de funcionamento do Registo da União, criado em conformidade com a Diretiva 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho (3).

(2)

O Regulamento (UE) 2018/842 estabelece as obrigações dos Estados-Membros relativas aos seus contributos mínimos para a meta da União de redução das emissões de gases com efeito de estufa até 2030.

(3)

Em conformidade com o artigo 12.o do Regulamento (UE) 2018/842, o Registo da União deve assegurar a contabilização exata das transações realizadas ao abrigo desse regulamento.

(4)

O Regulamento (UE) 2018/842 foi alterado pelo Regulamento (UE) 2023/857 do Parlamento Europeu e do Conselho (4), a fim de aumentar a meta da União de redução das emissões de gases com efeito de estufa até 2030 (de 30 % para 40 % em comparação com os níveis de 2005) e de ajustar alguns dos requisitos aplicáveis à utilização das flexibilidades previstas no referido regulamento para os Estados-Membros.

(5)

O Regulamento (UE) 2018/842 confere a alguns Estados-Membros a possibilidade de notificar a Comissão, em 2023, da sua intenção de recorrer ou fazer um maior uso da anulação de um número limitado das licenças de emissão do CELE para efeitos do cumprimento das obrigações que lhes incumbem por força desse regulamento («flexibilidade do CELE») e de rever, em 2024 e 2027, as intenções notificadas, não só em baixa, como inicialmente previsto, mas também em alta. Por conseguinte, é conveniente alterar as disposições do Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 relativas à criação de dotações anuais de emissões (DAE) na conta de quantidade total de DAE da UE ao abrigo do anexo II. Além disso, na ausência de uma definição efetiva do termo «excedente de emissões» para efeitos de recurso dos Estados-Membros à flexibilidade do CELE, afigura-se oportuno substituí-lo pela fórmula a utilizar para determinar se, e em que medida, um Estado-Membro pode utilizar a flexibilidade do CELE para assegurar a conformidade num determinado ano.

(6)

O Regulamento (UE) 2018/842 exige que os Estados-Membros informem o Comité das Alterações Climáticas antes de transferirem DAE para outros Estados-Membros. Por conseguinte, é necessário refletir as alterações das condições relativas à transferibilidade das DAE no Regulamento Delegado (UE) 2019/1122.

(7)

Por razões de clareza e coerência entre os diferentes capítulos do Regulamento Delegado (UE) 2019/1122, importa substituir o termo «unidades de atenuação das emissões resultantes do uso dos solos» e a sua abreviatura «LMU» por «unidades de remoção no uso do solo» e «URS», respetivamente.

(8)

Além disso, o Regulamento (UE) 2018/842 foi alterado no que diz respeito aos limites máximos de antecipação e acumulação de DAE, das transferências ex ante de DAE para outros Estados-Membros e da utilização de remoções líquidas provenientes do setor do uso do solo, alteração do uso do solo e florestas (LULUCF). Por conseguinte, é necessário refletir essas alterações no Regulamento Delegado (UE) 2019/1122.

(9)

A criação da reserva de segurança está sujeita ao cumprimento da meta da União de redução das emissões de gases com efeito de estufa para 2030 nos setores abrangidos pelo Regulamento (UE) 2018/842. Por conseguinte, a nova meta da União para as emissões de gases com efeito de estufa abrangidas pelo Regulamento (UE) 2018/842 deve refletir-se nos requisitos aplicáveis à criação de DAE na conta de reserva de segurança RPE da UE.

(10)

A reversão de transferências para contas de conformidade RPE ou contas de conformidade LULUCF dos Estados-Membros deve ser efetuada nas mesmas condições, com as devidas adaptações, aplicáveis à reversão da atribuição de licenças de emissão gerais, ou de licenças de emissão da aviação, iniciada de forma não intencional ou por erro por um administrador nacional. Justifica-se, pois, retificar a referência jurídica errada no artigo 59.o-S, n.o 2, do Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 ao artigo 62.o, n.os 4, 6, 7 e 8, do mesmo regulamento.

(11)

O Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 deve, por conseguinte, ser alterado e retificado em conformidade,

ADOTOU O PRESENTE REGULAMENTO:

Artigo 1.o

O Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 é alterado e retificado do seguinte modo:

1)

O artigo 59.o-A é alterado do seguinte modo:

a)

O n.o 1 passa a ter a seguinte redação:

«1.   No início do período de conformidade, o administrador central cria, na conta de quantidade total de DAE do RPE da UE, uma quantidade de DAE igual à soma das dotações anuais de emissões para todos os Estados-Membros em todos os anos do período de conformidade, estabelecidas nos termos do artigo 10.o, n.o 2, do Regulamento (UE) 2018/842 e especificadas nas decisões adotadas ao abrigo do artigo 4.o, n.o 3, e do artigo 10.o do mesmo regulamento.»

;

b)

É inserido o seguinte número:

«1-A.   O administrador central cria, na conta de quantidade total de DAE da UE ao abrigo do anexo II, uma quantidade de DAE igual à soma das dotações anuais de emissões para todos os Estados-Membros elegíveis em todos os anos do período de conformidade, estabelecidas nas decisões adotadas ao abrigo do artigo 4.o, n.os 3 e 4, do Regulamento (UE) 2018/842 com base nas percentagens notificadas pelos Estados-Membros nos termos do artigo 6.o, n.os 3, 3-A e 3-B, do mesmo regulamento.»

;

2)

O artigo 59.o-B passa a ter a seguinte redação:

«Artigo 59.o-B

Unidades de dotação anual de emissões

As DAE são válidas para efeitos do cumprimento, por parte dos Estados-Membros, das obrigações de limitação das emissões de gases com efeito de estufa estabelecidas no artigo 4.o do Regulamento (UE) 2018/842 e dos compromissos e metas estabelecidos no artigo 4.o do Regulamento (UE) 2018/841. As DAE apenas são transferíveis mediante o preenchimento das condições previstas no artigo 5.o, n.os 1 a 5-A, no artigo 6.o, no artigo 9.o, n.o 2, e no artigo 11.o do Regulamento (UE) 2018/842 e no artigo 12.o, n.o 1, do Regulamento (UE) 2018/841.»

;

3)

No artigo 59.o-F, n.os 1 e 2, a abreviatura «LMU» é substituída por «URS»;

4)

No artigo 59.o-H, as alíneas c) e d) passam a ter a seguinte redação:

«c)

A quantidade solicitada for superior ao remanescente da quantidade disponível para o Estado-Membro em causa ao abrigo do anexo II do Regulamento (UE) 2018/842, estabelecida nas decisões adotadas nos termos do artigo 4.o, n.os 3 e 4, do mesmo regulamento, tendo em conta eventuais revisões nos termos do artigo 6.o, n.o 3, segundo parágrafo, e eventuais notificações enviadas à Comissão nos termos do artigo 6.o, n.os 3-A e 3-B, do referido regulamento;

d)

A quantidade solicitada for superior à quantidade de emissões para o ano em causa, mais a quantidade de DAE transferidas da conta de conformidade RPE desse Estado-Membro relativa a esse ano para a sua conta de conformidade LULUCF nos termos do artigo 59.o-X, n.o 3, do artigo 59.o-X, n.o 4, ou do artigo 59.o-AD, n.o 2, do presente regulamento, menos a quantidade de DAE para esse ano, estabelecida nas decisões adotadas ao abrigo do artigo 4.o, n.o 3, e do artigo 10.o do Regulamento (UE) 2018/842»;

5)

No artigo 59.o-I, alínea b), a percentagem «10 %» é substituída por «7,5 %»;

6)

O artigo 59.o-J é alterado do seguinte modo:

a)

A alínea b) passa a ter a seguinte redação:

«b)

No respeitante a 2021, a quantidade solicitada exceder o saldo positivo da conta, calculado nos termos do artigo 59.o-E, ou 75 % das dotações anuais de emissões desse Estado-Membro em 2021, determinadas nos termos do artigo 4.o, n.o 3, e do artigo 10.o do Regulamento (UE) 2018/842;»;

b)

Na alínea c), a percentagem «30 %» é substituída por «25 %»;

7)

O artigo 59.o-K passa a ter a seguinte redação:

«Artigo 59.o-K

Utilização de unidades de remoção no uso do solo (URS)

O administrador central assegura que, a pedido de um Estado-Membro, o Registo da União procede a uma transferência de URS da conta de conformidade LULUCF do Estado-Membro para a conta de conformidade RPE desse Estado-Membro. Essa transferência não pode ser realizada em nenhum dos seguintes casos:

a)

A quantidade solicitada excede a quantidade disponível de URS elegíveis para transferência para a conta de conformidade RPE nos termos do artigo 59.o-X, n.o 1, ou a quantidade restante;

b)

O pedido diz respeito a uma transferência:

i)

para uma conta de conformidade RPE de um determinado ano no período de 2021 a 2025 e a quantidade solicitada excede metade da quantidade máxima do total das remoções líquidas fixada no anexo III do Regulamento (UE) 2018/842, ou a quantidade remanescente do período de 2021 a 2025,

ii)

para uma conta de conformidade RPE de um determinado ano no período de 2026 a 2030 e a quantidade solicitada excede metade da quantidade máxima do total das remoções líquidas fixada no anexo III do Regulamento (UE) 2018/842, ou a quantidade remanescente do período de 2026 a 2030;

c)

A quantidade solicitada excede a quantidade de emissões registadas no ano em causa, menos a quantidade de DAE para o mesmo ano, conforme previsto no artigo 10.o, n.o 2, do Regulamento (UE) 2018/842 e especificado nas decisões adotadas ao abrigo do artigo 4.o, n.o 3, e do artigo 10.o do mesmo regulamento, e menos a soma das DAE acumuladas de anos anteriores para o ano em curso ou seguintes, nos termos do artigo 59.o-J do presente regulamento;

d)

O Estado-Membro não comunicou a sua intenção de utilizar a flexibilidade prevista no artigo 7.o do Regulamento (UE) 2018/842, tal como exigido na alínea n), subalínea iii), do anexo V do Regulamento (UE) 2018/1999 do Parlamento Europeu e do Conselho (*1);

e)

O Estado-Membro não cumpriu o disposto no Regulamento (UE) 2018/841;

f)

O pedido do Estado-Membro foi apresentado antes de realizado o cálculo do saldo da conta de conformidade LULUCF desse Estado-Membro ou após a determinação do valor do estado de conformidade para o período de conformidade em causa nos termos dos artigos 59.o-U e 59.°-AD;

g)

O pedido do Estado-Membro foi apresentado decorridos três meses desde o cálculo do saldo da sua conta de conformidade LULUCF para o período em causa;

h)

O pedido do Estado-Membro foi apresentado antes do cálculo do saldo da sua conta de conformidade RPE ou após a determinação do valor do estado de conformidade para o ano em causa.

(*1)  Regulamento (UE) 2018/1999 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro de 2018, relativo à Governação da União da Energia e da Ação Climática, que altera os Regulamentos (CE) n.o 663/2009 e (CE) n.o 715/2009 do Parlamento Europeu e do Conselho, as Diretivas 94/22/CE, 98/70/CE, 2009/31/CE, 2009/73/CE, 2010/31/UE, 2012/27/UE e 2013/30/UE do Parlamento Europeu e do Conselho, as Diretivas 2009/119/CE e (UE) 2015/652 do Conselho, e revoga o Regulamento (UE) n.o 525/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (JO L 328 de 21.12.2018, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1999/oj).»;"

8)

O artigo 59.o-L é alterado do seguinte modo:

a)

Na alínea a), a percentagem «5 %» é substituída por «10 %»;

b)

Na alínea b), a percentagem «10 %» é substituída por «15 %»;

c)

É aditada a seguinte alínea:

«e)

O Estado-Membro não tiver informado o Comité das Alterações Climáticas criado pelo Regulamento (UE) 2018/1999 da sua intenção de transferir uma parte da sua dotação anual de emissões de um determinado ano, tal como exigido pelo artigo 5.o, n.o 5-A, do Regulamento (UE) 2018/842.»;

9)

Ao artigo 59.o-M é aditada a seguinte alínea:

«d)

O Estado-Membro não tiver informado o Comité das Alterações Climáticas criado pelo Regulamento (UE) 2018/1999 da sua intenção de transferir uma parte da sua dotação anual de emissões de um determinado ano, tal como exigido pelo artigo 5.o, n.o 5-A, do Regulamento (UE) 2018/842.»;

10)

No artigo 59.o-N, a percentagem «70 %» é substituída por «60 %»;

11)

No artigo 59.o-O, n.o 1, alínea g), subalínea v), a abreviatura «LMU» é substituída por «URS»;

12)

Ao artigo 59.o-Q é aditado o seguinte número:

«4.   Se um Estado-Membro notificar uma revisão em alta da percentagem notificada nos termos do artigo 6.o, n.o 3, segundo parágrafo, do Regulamento (UE) 2018/842, e após a alteração correspondente das quantidades especificadas na decisão adotada nos termos do artigo 4.o, n.o 3, do mesmo regulamento, o administrador central cria a quantidade correspondente de DAE na conta de quantidade total de DAE da UE ao abrigo do anexo II.»

;

13)

O artigo 59.o-S passa a ter a seguinte redação:

«Artigo 59.o-S

1.   Os artigos 34.o, 35.o e 55.o aplicam-se, com as devidas adaptações, a todas as transferências referidas no presente título.

2.   As transferências para contas de conformidade RPE ou contas de conformidade LULUCF do Estado-Membro iniciadas por erro podem ser objeto de reversão a pedido do administrador nacional.»

;

14)

No anexo I, quadro I-II («Contas para efeitos de contabilização de transações no âmbito do título II-A»), primeira linha, o termo «Unidades de atenuação das emissões» é substituído por «URS».

Artigo 2.o

O presente regulamento entra em vigor no vigésimo dia seguinte ao da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

O presente regulamento é obrigatório em todos os seus elementos e diretamente aplicável em todos os Estados-Membros.

Feito em Bruxelas, em 14 de janeiro de 2026.

Pela Comissão

A Presidente

Ursula VON DER LEYEN


(1)   JO L 156 de 19.6.2018, p.26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj.

(2)  Regulamento Delegado (UE) 2019/1122 da Comissão, de 12 de março de 2019, que complementa a Diretiva 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho no respeitante ao funcionamento do Registo da União (JO L 177 de 2.7.2019, p. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj).

(3)  Diretiva 2003/87/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de outubro de 2003, relativa à criação de um sistema de comércio de licenças de emissão de gases com efeito de estufa na União e que altera a Diretiva 96/61/CE do Conselho (JO L 275 de 25.10.2003, p. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).

(4)  Regulamento (UE) 2023/857 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 19 de abril de 2023, que altera o Regulamento (UE) 2018/842 relativo às reduções anuais obrigatórias das emissões de gases com efeito de estufa pelos Estados-Membros entre 2021 e 2030 como contributo para a ação climática a fim de cumprir os compromissos assumidos no âmbito do Acordo de Paris, e o Regulamento (UE) 2018/1999 (JO L 111 de 26.4.2023, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/857/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/109/oj

ISSN 1977-0774 (electronic edition)


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