(1)

Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2023/1115 (3) võeti vastu raadamise ja metsade degradeerumise vähendamiseks. Sellega on kehtestatud õigusnormid, mis käsitlevad selle I lisas loetletud asjaomaste toodete, mis sisaldavad konkreetset saadust, nimelt veised, kakao, kohv, õlipalm, kautšuk, soja ja puit, või keda on asjaomase saadusega söödetud või mille valmistamiseks on asjaomast saadust kasutatud, liidu turule laskmist ja liidu turul kättesaadavaks tegemist ning liidust eksportimist. Eelkõige on selle eesmärk tagada, et nimetatud saadused ja asjaomased tooted lastakse liidu turule või tehakse seal kättesaadavaks või eksporditakse ainult siis, kui need on raadamisvabad, on toodetud kooskõlas tootjariigi asjakohaste õigusaktidega ja hõlmatud hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooniga. Enamikku kõnealuse määruse sätetest kohaldatakse alates 30. detsembrist 2024.

(2)

Määruse (EL) 2023/1115 eesmärkide saavutamise tagamiseks peavad ettevõtjad ja kauplejad, kes teevad turul kättesaadavaks või ekspordivad asjaomaseid tooteid, täitma hoolsuskohustust kooskõlas kõnealuse määruse artikliga 8, et tõendada asjaomaste toodete vastavust kõnealuse määruse nõuetele. Ettevõtjad vastutavad oma äritegevuse põhjaliku kontrollimise ja analüüsi eest, mis nõuab eelkõige määruse (EL) 2023/1115 seisukohast oluliste andmete ja neid andmeid toetavate asjakohaste dokumentide kogumist igalt konkreetselt tarnijalt.

(3)

Komisjon astus olulisi samme, et hõlbustada määruse (EL) 2023/1115 kohaldamist koostöös liikmesriikide ja sidusrühmadega. Eelkõige juhenddokumendis raadamisvabade toodete määruse (EL) 2023/1115 kohta antakse ettevõtjatele, kauplejatele ja pädevatele asutustele vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu palvele suuniseid määruses (EL) 2023/1115 sätestatud peamiste kohustuste kohta ning selgitatakse muu hulgas mõiste „põllumajanduslik kasutus“ määratluse tõlgendamist, eelkõige seoses metsa muutmisega maaks, mille eesmärk ei ole põllumajanduslik kasutamine.

(4)

Lisaks on komisjoni 7. novembri 2024. aasta teatises rahvusvahelise koostöö strateegilise raamistiku kohta seoses määrusega (EL) 2023/1115, milles käsitletakse teatavate raadamise ja metsade degradeerumisega seotud saaduste ja toodete liidu turul kättesaadavaks tegemist ja liidust eksportimist, esitatud kolmandate riikidega koostöö tegemise terviklik struktuur, et hõlbustada määruse (EL) 2023/1115 rakendamist. Samuti kirjeldatakse selles üldpõhimõtteid, mida komisjon kavatseb kohaldada väikese ja suure riskiga riikide või nende osade liigitamisel kooskõlas määruse (EL) 2023/1115 artikli 29 lõikega 3.

(5)

Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2024/3084 (4) on ettevõtjatele ja kauplejatele ning vajaduse korral nende volitatud esindajatele, pädevatele asutustele ja tollile ette nähtud infosüsteem ja juurdepääs sellele, et nad saaksid täita määruses (EL) 2023/1115 sätestatud vastavaid kohustusi. Ettevõtjad ja kauplejad saaksid seega hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioone registreerida ja esitada juba enne määruse (EL) 2023/1115 kohaldamise alguskuupäeva.

(6)

Määruse (EL) 2023/1115 nende sätete kohaldamise alguskuupäeva, millega kehtestatakse ettevõtjate, kauplejate ja pädevate asutuste kohustused, mis on loetletud kõnealuse määruse artikli 38 lõikes 2, tuleks 12 kuu võrra edasi lükata. See on vajalik, et võimaldada kolmandatel riikidel, liikmesriikidel, ettevõtjatel ja kauplejatel olla täielikult valmis, sealhulgas selleks, et kõnealused ettevõtjad ja kauplejad saaksid luua vajalikud hoolsuskohustuse täitmise süsteemid, mis hõlmavad kõiki asjaomaseid saaduseid ja tooteid, et nad saaksid oma kohustusi täielikult täita.

(7)

Võttes arvesse määruse (EL) 2023/1115 artikli 38 lõikes 2 sätestatud kohaldamise alguskuupäeva edasilükkamist 12 kuu võrra, tuleks vastavalt kohandada kõnealuse määruse omavahel seotud sätetes ette nähtud kuupäevi, nimelt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 995/2010 (5) kehtetuks tunnistamise kuupäevi ning kõnealuses lõikes osutatud sätete mikro- või väikeettevõtjate suhtes edasilükatud kohaldamise kuupäevi.

(8)

Selleks et anda ettevõtjatele ja kauplejatele teavet asjaomastele tootjariikidele riskitaseme määramise kohta aegsasti enne nende hoolsuskohustuse kohaldamise alguskuupäeva, tuleks kuupäeva, milleks komisjon peab väikese või suure riskiga riigid või nende osad liigitama, edasi lükata üksnes kuue kuu võrra.

(9)

Kuna käesoleva määruse eesmärki, nimelt ettevõtjate, kauplejate ja pädevate asutuste kohustusi sätestavate määruse (EL) 2023/1115 sätete kohaldamise alguskuupäeva edasilükkamist, ei suuda liikmesriigid saavutada, küll aga saab seda saavutada liidu tasandil, võib liit võtta meetmeid kooskõlas Euroopa Liidu lepingu artiklis 5 sätestatud subsidiaarsuse põhimõttega. Kõnealuses artiklis sätestatud proportsionaalsuse põhimõtte kohaselt ei lähe käesolev määrus nimetatud eesmärgi saavutamiseks vajalikust kaugemale.

(10)

Määrust (EL) 2023/1115 tuleks seetõttu vastavalt muuta.

(11)

Käesolev määrus peaks jõustuma võimalikult kiiresti, kolmandal päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas, et tagada käesoleva määruse jõustumine enne määruse (EL) 2023/1115 kohaldamise alguskuupäeva,

1)

artikli 29 lõige 2 asendatakse järgmisega:

2)

artikkel 37 asendatakse järgmisega:

3)

artikli 38 lõiked 2 ja 3 asendatakse järgmisega: