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Document 02021R1153-20251224
Regulation (EU) 2021/1153 of the European Parliament and of the Council of 7 July 2021 establishing the Connecting Europe Facility and repealing Regulations (EU) No 1316/2013 and (EU) No 283/2014 (Text with EEA relevance)
Consolidated text: Reglamento (UE) 2021/1153 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se establece el Mecanismo Conectar Europa y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 (Texto pertinente a efectos del EEE)
Reglamento (UE) 2021/1153 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se establece el Mecanismo Conectar Europa y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 (Texto pertinente a efectos del EEE)
02021R1153 — ES — 24.12.2025 — 002.001
Este texto es exclusivamente un instrumento de documentación y no surte efecto jurídico. Las instituciones de la UE no asumen responsabilidad alguna por su contenido. Las versiones auténticas de los actos pertinentes, incluidos sus preámbulos, son las publicadas en el Diario Oficial de la Unión Europea, que pueden consultarse a través de EUR-Lex. Los textos oficiales son accesibles directamente mediante los enlaces integrados en este documento
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REGLAMENTO (UE) 2021/1153 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 7 de julio de 2021 por el que se establece el Mecanismo «Conectar Europa» y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014 (Texto pertinente a efectos del EEE) (DO L 249 de 14.7.2021, p. 38) |
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REGLAMENTO (UE) 2024/1679 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 13 de junio de 2024 |
L 1679 |
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28.6.2024 |
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REGLAMENTO (UE) 2025/2653 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 19 de diciembre de 2025 |
L 2653 |
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22.12.2025 |
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REGLAMENTO (UE) 2025/2005 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 16 de diciembre de 2025 |
L 2005 |
1 |
23.12.2025 |
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REGLAMENTO (UE) 2021/1153 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO
de 7 de julio de 2021
por el que se establece el Mecanismo «Conectar Europa» y se derogan los Reglamentos (UE) n.o 1316/2013 y (UE) n.o 283/2014
(Texto pertinente a efectos del EEE)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1
Objeto
El presente Reglamento establece el Mecanismo «Conectar Europa» (MCE) durante el período de vigencia del marco financiero plurianual (en lo sucesivo, «marco financiero plurianual 2021-2027»).
El presente Reglamento establece los objetivos del MCE, su presupuesto para el período 2021-2027, las formas de financiación de la Unión y las normas para la concesión de dicha financiación.
Artículo 2
Definiciones
A los efectos del presente Reglamento, se entenderá por:
«acción»: cualquier actividad que se considere independiente desde el punto de vista financiero y técnico, que esté delimitada cronológicamente y que sea necesaria para realizar un proyecto;
«combustibles alternativos»: los combustibles alternativos para todos los modos de transporte definidos en el artículo 2, punto 1, de la Directiva 2014/94/UE;
«beneficiario»: una entidad con personalidad jurídica con la que se ha firmado un acuerdo de subvención;
«operación de financiación mixta»: una acción apoyada por el presupuesto de la Unión, también en el marco de mecanismos de financiación mixta conforme a lo dispuesto en el artículo 2, apartado 6, del Reglamento Financiero, que combina formas de ayuda no reembolsable o instrumentos financieros o garantías presupuestarias con cargo al presupuesto de la Unión con formas de ayuda reembolsable de instituciones de desarrollo u otras instituciones financieras públicas, así como de instituciones financieras comerciales e inversores;
«red global»: las infraestructuras de transporte determinadas con arreglo al capítulo II del Reglamento (UE) n.o 1315/2013;
«red básica»: las infraestructuras de transporte determinadas con arreglo al capítulo III del Reglamento (UE) n.o 1315/2013;
«corredores de la red básica»: instrumentos para facilitar la realización coordinada de la red básica con arreglo a lo dispuesto en el capítulo IV del Reglamento (UE) n.o 1315/2013 y cuya lista figura en la parte III del anexo del presente Reglamento;
«enlace transfronterizo»: en el sector del transporte, un proyecto de interés común que garantiza la continuidad de la RTE-T entre dos Estados miembros o entre un Estado miembro y un tercer país;
«enlace pendiente»: en todos los modos de transporte, un tramo pendiente de un corredor de la RTE-T, o un tramo de transporte que, proporcionando la conexión entre redes básicas o globales y corredores de la RTE-T, obstaculiza la continuidad de la RTE-T o contiene uno o más cuellos de botella que afectan a la continuidad de la RTE-T;
«infraestructura de doble uso»: una infraestructura de la red de transporte que atiende tanto a necesidades civiles como de defensa;
«proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables»: un proyecto seleccionado o que sea apto para ser seleccionado en el marco de un acuerdo de cooperación o cualquier otro tipo de acuerdo entre dos o más Estados miembros o de acuerdo entre uno o más Estados miembros y uno o más terceros países, tal como figura en los artículos 8, 9, 11 y 13 de la Directiva (UE) 2018/2001 para la planificación o la implantación de energías renovables, de conformidad con los criterios que figuran en la parte IV del anexo del presente Reglamento;
«primero, la eficiencia energética»: el principio «primero, la eficiencia energética» tal como se define en el artículo 2, punto 18, del Reglamento (UE) 2018/1999;
«infraestructura de conectividad digital»: las redes de muy alta capacidad, los sistemas 5G, la conectividad inalámbrica local de muy alta calidad y las redes troncales, así como las plataformas digitales operativas directamente conectadas con infraestructuras de transporte y energéticas;
«sistemas 5G»: un conjunto de elementos de infraestructura digital basados en normas acordadas a escala mundial para las tecnologías de las comunicaciones móviles e inalámbricas utilizadas para servicios de conectividad y de valor añadido con características avanzadas de rendimiento, tales como una capacidad y una velocidad de transmisión de datos muy altas, unas comunicaciones con baja latencia, una fiabilidad extremadamente alta o el soporte de un número elevado de dispositivos conectados;
«corredor 5G»: una vía de transporte, por carretera, ferroviaria o navegable interior, totalmente cubierta con infraestructura de conectividad digital y en particular sistemas 5G, que permita la prestación ininterrumpida de servicios digitales que actúen en sinergia, tales como la movilidad conectada y automatizada, servicios similares de movilidad inteligente para los ferrocarriles o la conectividad digital en las vías navegables interiores;
«plataformas digitales operativas conectadas directamente con infraestructuras de transporte y energéticas»: recursos físicos y virtuales de las tecnologías de la información y las comunicaciones que funcionan a través de la infraestructura de las comunicaciones y que soportan el flujo, el almacenamiento, el tratamiento y el análisis de datos de las infraestructuras de transporte o energéticas, o de ambos ámbitos;
«proyecto de interés común»: un proyecto mencionado en el Reglamento (UE) n.o 1315/2013 o el Reglamento (UE) n.o 347/2013, o en el artículo 8 del presente Reglamento;
«estudios»: las actividades necesarias para preparar la ejecución de un proyecto, como los estudios preliminares, de cartografía, de viabilidad, de evaluación, de prueba y de validación, incluso en forma de programa informático, así como cualquier otra medida de apoyo técnico, incluidas las acciones previas para definir y desarrollar un proyecto y la toma de decisiones respecto a su financiación, como el reconocimiento de los emplazamientos afectados y la preparación del plan financiero;
«motores socioeconómicos»: las entidades que por su misión, naturaleza o ubicación pueden generar, directa o indirectamente, importantes beneficios socioeconómicos para los ciudadanos, las empresas y las comunidades locales que estén situados en los alrededores o en su zona de influencia;
«tercer país»: todo país que no sea un Estado miembro de la Unión;
«redes de muy alta capacidad»: las redes de muy alta capacidad definidas en el artículo 2, punto 2, de la Directiva (UE) 2018/1972;
«obras»: la adquisición, el suministro y la implantación de componentes, sistemas y servicios, incluidos los programas informáticos, la realización de actividades de desarrollo, construcción e instalación relacionadas con un proyecto, la recepción de instalaciones y la puesta en servicio de un proyecto.
Artículo 3
Objetivos
Los objetivos específicos del MCE son:
en el sector del transporte:
contribuir al desarrollo de los proyectos de interés común relativos a las redes e infraestructuras eficientes, interconectadas y multimodales para lograr una movilidad inteligente, interoperable, sostenible, integradora, accesible y segura desde los puntos de vista operacional y físico, de conformidad con los objetivos del Reglamento (UE) n.o 1315/2013, y
adaptar parte de la RTE-T para un doble uso de las infraestructuras de transporte con vistas a mejorar la movilidad tanto civil como militar;
en el sector de la energía:
contribuir al desarrollo de proyectos de interés común referentes a una mayor integración de un mercado interior de la energía eficaz y competitivo y la interoperabilidad de las redes a través de las fronteras y los sectores, facilitando la descarbonización de la economía, promoviendo la eficiencia energética y garantizando la seguridad del abastecimiento, y
facilitar la cooperación transfronteriza en el ámbito de la energía, incluidas las energías renovables;
en el sector digital: contribuir al desarrollo de proyectos de interés común relativos al despliegue de redes digitales seguras desde los puntos de vista operacional y físico de muy alta capacidad y al acceso a estas, incluidos sistemas 5G, al establecimiento y despliegue de capacidades digitales, como la nube, la IA, las factorías de IA y las gigafactorías de IA, y al aumento de la resiliencia y la capacidad de las redes troncales digitales en territorios de la Unión enlazándolas con territorios vecinos, así como a la digitalización de las redes de transporte y energía.
Artículo 4
Presupuesto
En consonancia con el objetivo de la Unión de integrar de forma transversal las acciones por el clima en las políticas sectoriales y en los fondos de la Unión, está previsto que el MCE destine, a través de sus acciones, el 60 % de su dotación financiera total a objetivos climáticos.
La distribución del importe mencionado en el apartado 1 será la siguiente:
25 807 000 000 EUR para los objetivos específicos mencionados en el artículo 3, apartado 2, letra a), de los cuales:
12 830 000 000 EUR procedentes de la rúbrica 1, grupo 2, del marco financiero plurianual 2021-2027, «Inversiones estratégicas europeas»,
11 286 000 000 EUR transferidos del Fondo de Cohesión para gastos en consonancia con el presente Reglamento únicamente en los Estados miembros que pueden optar a financiación de dicho Fondo,
1 691 000 000 EUR procedentes de la rúbrica 5, grupo 13, del marco financiero plurianual 2021-2027 para el objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso ii);
5 838 000 000 EUR para los objetivos específicos a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra b), de los cuales el 15 %, en función de la asimilación por el mercado, para proyectos transfronterizos en el campo de las energías renovables, y si se alcanza el umbral del 15 %, la Comisión aumentará dicho umbral hasta el 20 %, en función de la asimilación por el mercado;
2 065 000 000 EUR para los objetivos específicos mencionados en el artículo 3, apartado 2, letra c).
La Comisión hará todo lo posible para facilitar que los Estados miembros que puedan optar a la financiación del Fondo de Cohesión alcancen, al final del período 2021-2027, la mayor absorción posible del importe transferido al MCE, incluso mediante la organización de convocatorias adicionales.
Además, se prestará especial atención y ayuda a aquellos Estados miembros cuya RNB per cápita, medida en EPA para el período 2015-2017, sea inferior al 60 % de la RNB media per cápita de la EU-27.
Artículo 5
Terceros países asociados al MCE
El MCE estará abierto a la participación de los siguientes terceros países:
los países miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio que son miembros del EEE, conforme a las condiciones establecidas en el Acuerdo sobre el EEE;
los países adherentes, los países candidatos y los candidatos potenciales, conforme a los principios generales y los términos y las condiciones generales de participación de dichos países en los programas de la Unión establecidos en los correspondientes acuerdos marco y decisiones de los Consejos de Asociación o en acuerdos similares y conforme a las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Unión y dichos países;
los países de la política europea de vecindad, conforme a los principios y condiciones generales de participación de dichos países en los programas de la Unión establecidos en los correspondientes acuerdos marco y decisiones de los Consejos de Asociación o en acuerdos similares y conforme a las condiciones específicas establecidas en los acuerdos entre la Unión y dichos países;
otros terceros países, conforme a las condiciones establecidas en un acuerdo específico que regule la participación del tercer país en cualquier programa de la Unión, siempre que dicho acuerdo:
garantice un equilibrio justo en cuanto a las contribuciones y beneficios del tercer país que participe en los programas de la Unión,
establezca las condiciones de participación en los programas, incluido el cálculo de las contribuciones financieras a cada programa, y los costes administrativos de dichos programas,
no confiera al tercer país ningún poder de decisión respecto del programa de la Unión,
garantice las facultades de la Unión para velar por una buena gestión financiera y proteger sus intereses financieros,
ofrezca reciprocidad en el acceso a programas similares en el tercer país que participe en los programas de la Unión.
Las contribuciones a que se refiere el párrafo primero, letra d), inciso ii), del presente artículo, se considerarán ingresos afectados con arreglo al artículo 21, apartado 5, del Reglamento Financiero.
Artículo 6
Ejecución y formas de financiación de la Unión
Artículo 7
Proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables
Podrán optar a financiación de la Unión para obras los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables si cumplen los criterios adicionales siguientes:
el análisis de rentabilidad específico del proyecto realizado con arreglo a lo dispuesto en la parte IV, punto 3, del anexo es obligatorio para todos los proyectos que reciban apoyo y tiene en cuenta los posibles ingresos procedentes de programas de apoyo, se ha llevado a cabo de manera transparente, exhaustiva y completa y aporta pruebas de la existencia de una importante reducción de los costes o de los beneficios, o de ambos, en cuanto a integración de sistemas, sostenibilidad medioambiental, seguridad del suministro o de innovación, y
el solicitante demuestra que el proyecto no podría materializarse o no puede ser viable desde el punto de vista comercial sin la subvención.
El importe de la subvención para obras deberá:
ser proporcional a la reducción de costes o a los beneficios mencionados en la parte IV, punto 2, letra b), del anexo, o a ambos;
no superar el importe necesario para garantizar que el proyecto se materialice o resulte comercialmente viable, y
ajustarse al artículo 15, apartado 3.
Artículo 8
Proyectos de interés común en el ámbito de las infraestructuras de conectividad digital
Los proyectos de interés común en el ámbito de las infraestructuras de conectividad digital cumplirán los siguientes criterios:
el proyecto contribuye al objetivo específico previsto en el artículo 3, apartado 2, letra c), y
el proyecto implanta la mejor tecnología disponible y más adecuada para el proyecto específico, que propone el mejor equilibrio en cuanto a capacidad de flujo de datos, seguridad de la transmisión, resiliencia de la red, ciberseguridad y rentabilidad.
Sin perjuicio de los criterios de adjudicación establecidos en el artículo 14, la prioridad para la financiación se determinará teniendo en cuenta los criterios siguientes:
a las acciones que contribuyan a la implantación de redes de muy alta capacidad y al acceso a las mismas, incluidos los sistemas 5G y otras formas de conectividad de última generación, se les dará prioridad de conformidad con los objetivos estratégicos de conectividad de la Unión en las zonas en que se encuentren los motores socioeconómicos, teniendo en cuenta las necesidades de conectividad de dichas zonas y la cobertura adicional de la zona generada, inclusive para los hogares, con arreglo a la parte V, punto 1, del anexo; podrán optar a financiación las implantaciones específicas para motores socioeconómicos siempre que dichas implantaciones sean económicamente proporcionadas y físicamente viables;
a las acciones que contribuyan a proporcionar una conectividad inalámbrica local de gran calidad en las comunidades locales, se les dará prioridad de conformidad con la parte V, punto 2, del anexo;
a las acciones que contribuyan la implantación de corredores 5G a lo largo de las principales vías de transporte, también en las RTE-T, como las enumeradas en la parte V, punto 3, del anexo, se les dará prioridad a fin de garantizar la cobertura a lo largo de dichas vías principales de transporte, permitiendo la prestación ininterrumpida de servicios digitales de sinergia, teniendo en cuenta su importancia socioeconómica en relación con cualquier solución tecnológica actualmente instalada, con un enfoque a largo plazo;
a los proyectos de interés común que estén dirigidos a implantar o mejorar de modo significativo redes troncales transfronterizas que conecten la Unión con terceros países y a reforzar los enlaces entre redes de comunicaciones electrónicas dentro del territorio de la Unión, también de cables submarinos, se les dará prioridad en la medida en que contribuyan de modo significativo al aumento del rendimiento, la resiliencia y la muy elevada capacidad de dichas redes de comunicaciones electrónicas;
los proyectos de interés común que implanten plataformas digitales operativas darán prioridad a las acciones basadas en tecnologías de vanguardia, teniendo en cuenta aspectos tales como la interoperabilidad, la ciberseguridad, la privacidad de los datos y la reutilización;
a los proyectos de interés común que contribuyan al establecimiento y el despliegue o a la mejora significativa de las capacidades digitales, incluidas la nube, la IA, las factorías de IA y las gigafactorías de IA se les dará prioridad en la medida en que contribuyan significativamente a mejorar el rendimiento, la resiliencia y la seguridad de las infraestructuras de transporte, de energía y digitales que sean esenciales para el correcto funcionamiento del mercado interior.
CAPÍTULO II
ADMISIBILIDAD
Artículo 9
Acciones subvencionables
En el sector del transporte, únicamente las acciones siguientes podrán optar a recibir apoyo financiero de la Unión al amparo del presente Reglamento:
acciones relativas a unas redes eficientes, interconectadas, interoperables y multimodales para el desarrollo de infraestructuras ferroviarias, de carretera y de vías navegables interiores y marítimas:
acciones que desarrollen la red básica con arreglo al capítulo III del Reglamento (UE) n.o 1315/2013, incluidas las relacionadas con los enlaces transfronterizos y los enlaces pendientes, como los enumerados en la parte III del anexo del presente Reglamento, así como los nodos urbanos, las plataformas logísticas multimodales, los puertos marítimos, los puertos interiores, las terminales ferrocarril-carretera y las conexiones a los aeropuertos de la red básica tal como se definen en el anexo II del Reglamento (UE) n.o 1315/2013; las acciones que desarrollen la red básica podrán contener elementos afines que estén situados en la red global, cuando sean necesarios para optimizar la inversión y según las modalidades establecidas en los programas de trabajo a que se refiere el artículo 20 del presente Reglamento,
acciones relativas a enlaces transfronterizos de la red global con arreglo al capítulo II del Reglamento (UE) n.o 1315/2013, como las que figuran en la parte III, punto 2, del anexo del presente Reglamento, acciones mencionadas en la parte III, punto 3, del anexo del presente Reglamento, acciones relativas a los estudios para el desarrollo de la red global y acciones relativas a los puertos marítimos e interiores de la red global, de conformidad con el capítulo II del Reglamento (UE) n.o 1315/2013,
acciones destinadas al restablecimiento de conexiones ferroviarias transfronterizas regionales pendientes en las RTE-T que hayan sido abandonadas o desmanteladas,
acciones que desarrollen secciones de la red global situadas en regiones ultraperiféricas con arreglo al capítulo II del Reglamento (UE) n.o 1315/2013, incluidas las relacionadas con los nodos urbanos, los puertos marítimos, los puertos interiores, las terminales ferrocarril-carretera, las conexiones a los aeropuertos y las plataformas logísticas multimodales de la red global, tal como se contempla en el anexo II del Reglamento (UE) n.o 1315/2013,
acciones de apoyo a proyectos de interés común con objeto de conectar la red transeuropea de transporte con las redes de infraestructuras de países vecinos, tal como dispone el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 1315/2013;
acciones relativas a una movilidad inteligente, interoperable, sostenible, multimodal, integradora, accesible y segura desde los puntos de vista operacional y físico:
acciones de apoyo a las autopistas del mar con arreglo al artículo 21 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013, dedicando una atención particular al transporte marítimo transfronterizo de corta distancia,
acciones de apoyo a los sistemas de aplicaciones telemáticas con arreglo al artículo 31 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013 para los distintos modos de transporte, y en particular:
acciones de apoyo a los servicios sostenibles de transporte de mercancías con arreglo al artículo 32 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013 y acciones para reducir el ruido de los trenes de mercancías,
acciones de apoyo a nuevas tecnologías y a la innovación, incluidas la automatización, la mejora de los servicios de transporte, la integración modal y una infraestructura para combustibles alternativos para todos los modos de transporte, de conformidad con el artículo 33 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013,
acciones destinadas a eliminar los obstáculos a la interoperabilidad, tal como se definen en el artículo 3, letra o), del Reglamento (UE) n.o 1315/2013, en particular al presentar los efectos de los corredores o las redes, incluidas acciones que promuevan el aumento del tráfico de mercancías por ferrocarril y las instalaciones de cambio automático de ancho,
acciones para eliminar obstáculos a la interoperabilidad, en particular en los nodos urbanos en el sentido del artículo 30 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013,
acciones que garanticen la seguridad operacional y física de las infraestructuras y la movilidad, incluida la seguridad vial, con arreglo al artículo 34 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013,
acciones que mejoren la resiliencia de las infraestructuras de transporte, en particular la resiliencia al cambio climático y las catástrofes naturales y frente a amenazas a la ciberseguridad,
acciones que mejoren la accesibilidad de las infraestructuras de transporte en todos los modos de transporte y para todos los usuarios, especialmente los usuarios con movilidad reducida, con arreglo al artículo 37 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013,
acciones que mejoren la accesibilidad y disponibilidad de las infraestructuras de transporte a efectos de seguridad y protección civil y acciones que adapten las infraestructuras de transporte para fines de control en las fronteras exteriores de la Unión, con objeto de facilitar los flujos de tráfico;
con arreglo al objetivo específico mencionado en el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso ii), y de conformidad con el artículo 12, las acciones o actividades específicas de una acción, de apoyo a partes, nuevas o ya existentes, de la RTE-T adecuadas para el transporte militar, a fin de adaptar la RTE-T a las necesidades de las infraestructuras de doble uso.
Las actividades específicas de una acción en virtud de la letra c) del párrafo primero podrán incluir, cuando proceda, medidas para salvaguardar las infraestructuras de doble uso civil y de defensa en lo que respecta a la contramovilidad militar o para proporcionar infraestructuras de combustible para actividades de transporte de doble uso civil y de defensa.
En el sector de la energía, únicamente las acciones siguientes podrán optar a recibir apoyo financiero de la Unión en el marco del presente Reglamento:
acciones relativas a los proyectos de interés común mencionados en el artículo 14 del Reglamento (UE) n.o 347/2013;
acciones de apoyo a los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables, incluidas soluciones innovadoras, así como el almacenamiento de energía renovable, y la concepción de dichas acciones, que se definen en la parte IV del anexo, siempre que cumplan las condiciones establecidas en el artículo 7.
En el sector digital, únicamente las acciones siguientes podrán optar a recibir apoyo financiero de la Unión en el marco del presente Reglamento:
acciones de apoyo a la implantación de redes de muy alta capacidad y al acceso a las mismas, incluidos los sistemas 5G, capaces de proporcionar una conectividad de gigabit en las zonas en que se encuentren los motores socioeconómicos;
acciones de apoyo a la provisión de conectividad inalámbrica local de muy alta calidad en las comunidades locales, que sea gratuita y esté exenta de condiciones discriminatorias;
acciones para implantar una cobertura ininterrumpida con sistemas 5G en todas las vías de transporte principales, incluida la RTE-T, como las acciones enumeradas en la parte V, punto 3, del anexo;
acciones de apoyo a la protección y el despliegue de redes troncales nuevas, o a la mejora significativa o la reparación de las ya existentes, también con cables submarinos, dentro de los Estados miembros y entre ellos y entre la Unión y terceros países, como las acciones enumeradas en la parte V, punto 3, del anexo, así como otras acciones de apoyo al despliegue de redes troncales a que se refiere dicho punto;
acciones que satisfagan las necesidades de las infraestructuras de conectividad digital relacionadas con los proyectos transfronterizos en los ámbitos del transporte o la energía o que apoyen las plataformas digitales operativas directamente relacionadas con las infraestructuras de transporte o energía, o ambas;
acciones de apoyo al establecimiento y el despliegue de capacidades digitales en materia de nube, IA, factorías de IA y gigafactorías de IA.
Artículo 10
Sinergias entre los sectores digital, del transporte y de la energía
Dentro de cada uno de los sectores digital, del transporte o de la energía, las acciones subvencionables de conformidad con el artículo 9 podrán contener elementos sinérgicos relativos a cualquiera de los otros sectores, sin guardar relación con las acciones subvencionables contempladas en el artículo 9, apartados 2, 3 o 4, respectivamente, siempre que cumplan todos los requisitos siguientes:
que el coste de los elementos sinérgicos no exceda del 20 % de los gastos subvencionables totales de la acción;
que los elementos sinérgicos guarden relación con los sectores digital, del transporte o de la energía, y
que los elementos sinérgicos hagan posible una mejora significativa de los beneficios socioeconómicos, climáticos o medioambientales de la acción.
Artículo 11
Entidades admisibles
Serán admisibles las entidades siguientes:
las entidades jurídicas establecidas en:
un Estado miembro, incluidas las empresas conjuntas,
un tercer país asociado al MCE, o
un país o territorio de ultramar;
las entidades jurídicas creadas en virtud del Derecho de la Unión y, cuando así se prevea en los programas de trabajo, las organizaciones internacionales.
Para ser subvencionables, las propuestas deberán ser presentadas:
por uno o más Estados miembros, o
con el acuerdo de los Estados miembros interesados, por organizaciones internacionales, empresas comunes o empresas u organismos públicos o privados, incluidas las autoridades regionales o locales.
Si el Estado miembro interesado no está de acuerdo con la presentación contemplada en el párrafo primero, letra b), informará de ello en consecuencia.
Un Estado miembro podrá decidir que, respecto de un programa de trabajo específico o de categorías específicas de solicitudes, las propuestas puedan presentarse sin su acuerdo. En tal caso, a petición del Estado miembro interesado, ello se indicará en el programa de trabajo pertinente y en la convocatoria para dichas propuestas.
Artículo 12
Normas de admisibilidad específicas relativas a acciones relativas a la adaptación de las RTE-T al doble uso civil y de defensa
Las acciones que contribuyan a la adaptación de las redes básicas o globales de las RTE-T definidas en el Reglamento (UE) n.o 1315/2013 con el fin de permitir el doble uso civil y de defensa de las infraestructuras estarán sujetas a las siguientes normas adicionales de admisibilidad:
las propuestas serán presentadas por uno o varios Estados miembros o, con el acuerdo de los Estados miembros interesados, por entidades jurídicas establecidas en los Estados miembros;
las acciones estarán relacionadas con las secciones o los nodos indicados por los Estados miembros en los anexos de las Necesidades militares para la movilidad militar dentro y fuera de la UE aprobadas por el Consejo el 20 de noviembre de 2018, o en cualquier lista aprobada posteriormente y en cualquier otra lista indicativa de proyectos prioritarios que los Estados miembros identifiquen de conformidad con el Plan de Acción sobre Movilidad Militar;
las acciones podrán referirse tanto a la mejora de los componentes de las infraestructuras existentes como a la construcción de nuevos componentes de las infraestructuras teniendo en cuenta las necesidades de las infraestructuras a que se refiere el apartado 2 del presente artículo;
serán subvencionables las acciones que desarrollen un nivel de necesidades de infraestructuras superior al exigido para el doble uso; no obstante, su coste solo será subvencionable hasta el nivel de costes correspondiente al nivel de necesidades exigido para el doble uso; no serán subvencionables las acciones relativas a las infraestructuras que solo se utilicen con fines militares;
las acciones contempladas en el presente artículo solo recibirán financiación con cargo al importe contemplado en el artículo 4, apartado 2, letra a), inciso iii) del presente Reglamento.
CAPÍTULO III
SUBVENCIONES
Artículo 13
Subvenciones
Las subvenciones en el marco del MCE se concederán y gestionarán de conformidad con el título VIII del Reglamento Financiero.
Artículo 14
Criterios de adjudicación
Se establecerán criterios de adjudicación transparentes en los programas de trabajo a que se refiere el artículo 20 y en las convocatorias de propuestas, teniendo en cuenta, en la medida en que proceda, únicamente los elementos siguientes:
la incidencia económica, social y medioambiental, incluidos el impacto climático (ciclo de vida del proyecto, beneficios y costes), la idoneidad, la exhaustividad y la transparencia del análisis;
los aspectos relacionados con la innovación y la digitalización, la seguridad, la interoperabilidad y la accesibilidad, también para las personas con movilidad reducida;
la dimensión transfronteriza, la integración de la red y la accesibilidad territorial, también para las islas y regiones ultraperiféricas europeas;
el valor añadido de la Unión;
las sinergias entre los sectores digital, del transporte y de la energía;
la madurez de la acción a la luz del desarrollo del proyecto;
la idoneidad de la estrategia de mantenimiento propuesta para el proyecto una vez finalizado;
la idoneidad del plan de ejecución propuesto;
el efecto catalizador del apoyo financiero de la Unión sobre la inversión;
la necesidad de superar obstáculos financieros, como los provocados por una viabilidad comercial insuficiente, los elevados costes iniciales o la falta de financiación del mercado;
el potencial de doble uso en el contexto de la movilidad militar;
la coherencia con los planes energéticos y climáticos de la Unión y nacionales, incluido el principio de «primero, la eficiencia energética».
Artículo 15
Porcentajes de cofinanciación
Para obras en el sector del transporte, se aplicarán los siguientes porcentajes máximos de cofinanciación:
para obras relativas a los objetivos específicos a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso i), el importe del apoyo financiero de la Unión no excederá del 30 % de los gastos subvencionables totales; no obstante, los porcentajes de cofinanciación podrán incrementarse hasta un máximo del 50 % para las acciones:
relativas a enlaces transfronterizos en las condiciones especificadas en la letra e) del presente apartado,
de apoyo a sistemas de aplicaciones telemáticas,
de apoyo a las vías navegables interiores o a la interoperabilidad ferroviaria,
de apoyo a las nuevas tecnologías y la innovación,
de apoyo a mejoras en las infraestructuras de seguridad, y
de adaptación de las infraestructuras de transporte con fines de control en las fronteras exteriores de la Unión, de conformidad con la legislación pertinente de la Unión;
para obras relativas a los objetivos específicos a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso ii), el importe del apoyo financiero de la Unión no excederá del 50 % de los gastos subvencionables totales; no obstante, los porcentajes de cofinanciación podrán incrementarse hasta un máximo del 85 % si se transfieren al MCE los recursos necesarios de conformidad con el artículo 4, apartado 13;
a reserva de la transferencia de los recursos necesarios al MCE en el contexto de la revisión intermedia de los programas en virtud de los Reglamentos (UE) 2021/1058 ( 3 ) y (UE) 2021/1056 ( 4 ) del Parlamento Europeo y del Consejo, y en virtud del artículo 4, apartado 13, del presente Reglamento, para obras relativas a los objetivos específicos a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso ii), del presente Reglamento se aplicarán las siguientes condiciones:
los porcentajes de cofinanciación podrán incrementarse en 10 puntos porcentuales por encima del porcentaje de cofinanciación aplicable a que se refiere la letra b),
las acciones tendrán derecho a un pago de prefinanciación que represente al menos el 20 % del importe asignado en el acuerdo de subvención,
las acciones se ubicarán en uno o varios de los cuatro corredores de movilidad militar prioritarios de la UE señalados por los Estados miembros en el anexo II de las Necesidades militares para la movilidad militar dentro y fuera de la UE, aprobadas, incluidos los centros logísticos y los tramos transfronterizos de dichos corredores, y cumplirán los requisitos de infraestructura establecidos en el Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1328de la Comisión ( 5 ), y las condiciones específicas para participar en el procedimiento de adjudicación de dichas acciones podrán establecerse de conformidad con el artículo 136 del Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento Europeo y del Consejo ( 6 );
con respecto a los importes transferidos del Fondo de Cohesión, los porcentajes máximos de cofinanciación no excederán el 85 % de los gastos subvencionables totales;
con respecto a los importes de la rúbrica «Inversiones estratégicas europeas» de 1 559 800 000 EUR a que se refiere la parte II, párrafo primero, primer guion, del anexo, para la finalización de los principales enlaces ferroviarios transfronterizos pendientes entre Estados miembros que puedan optar a financiación del Fondo de Cohesión, los porcentajes máximos de cofinanciación no excederán el 85 % de los gastos subvencionables totales;
con respecto a las acciones relativas a los enlaces transfronterizos, los porcentajes máximos de cofinanciación aumentados que se prevén en las letras a), c) y d) del presente apartado solo podrán aplicarse a las que demuestren un grado elevado de integración en la planificación y ejecución de la acción a efectos del criterio de adjudicación mencionado en el artículo 14, apartado 1, letra c), por ejemplo mediante el establecimiento de una única empresa para el proyecto, una estructura conjunta de gobernanza, un marco jurídico bilateral o mediante un acto de ejecución, de conformidad con el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o 1315/2013; además, el porcentaje de cofinanciación aplicable a los proyectos realizados por estructuras de gestión integrada, incluidas empresas conjuntas, de conformidad con el artículo 11, apartado 2, letra a), podrá incrementarse en un 5 %.
Para obras en el sector de la energía, se aplicarán los siguientes porcentajes máximos de cofinanciación:
para obras relativas a los objetivos específicos a que se refiere el artículo 3, apartado 2, letra a), inciso i), el importe del apoyo financiero de la Unión no excederá del 50 % de los gastos subvencionables totales;
los porcentajes de cofinanciación podrán incrementarse hasta un máximo del 75 % de gastos subvencionables totales para las acciones que contribuyan al desarrollo de proyectos de interés común que, atendiendo a las pruebas a que se refiere el artículo 14, apartado 2, del Reglamento (UE) n.o 347/2013, ofrezcan un grado elevado de seguridad de abastecimiento a escala regional o de la Unión, refuercen la solidaridad de la Unión u ofrezcan soluciones altamente innovadoras.
Los porcentajes de cofinanciación podrán incrementarse:
hasta el 50 % para las acciones con una marcada dimensión transfronteriza, como la cobertura ininterrumpida con sistemas 5G a lo largo de las principales vías de transporte o la implantación de redes troncales entre los Estados miembros y entre la Unión y terceros países, y
hasta el 75 % para las acciones que ejecuten la conectividad de gigabit de los motores socioeconómicos.
Las acciones que ofrezcan conectividad inalámbrica local en las comunidades locales, cuando se realicen mediante subvenciones de escasa cuantía, podrán ser financiadas con apoyo financiero de la Unión que cubra hasta el 100 % de los gastos subvencionables, sin perjuicio del principio de cofinanciación.
Artículo 16
Gastos subvencionables
Además de los criterios establecidos en el artículo 186 del Reglamento Financiero, se aplicarán los siguientes criterios para la admisibilidad de los gastos:
solamente serán subvencionables los gastos realizados por los Estados miembros, salvo en los casos en que el proyecto de interés común o los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables afecten al territorio de uno o más terceros países mencionados en el artículo 5 o el artículo 11, apartado 4, del presente Reglamento o a aguas internacionales y en los casos en que la acción sea indispensable para lograr los objetivos del proyecto de que se trate;
el coste de los equipos, las instalaciones y las infraestructuras que sea considerado un gasto de capital por el beneficiario será subvencionable en su totalidad;
los gastos relacionados con la adquisición de terrenos no serán gastos subvencionables, a excepción de los fondos transferidos del Fondo de Cohesión al sector del transporte de conformidad con el artículo 64 del Reglamento (UE) 2021/1060;
los gastos subvencionables no incluirán el impuesto sobre el valor añadido.
Artículo 17
Combinación de subvenciones con otras fuentes de financiación
Artículo 18
Reducción o supresión de las subvenciones
Además de los motivos indicados en el artículo 131, apartado 4, del Reglamento Financiero, el importe de la subvención podrá reducirse, excepto en casos debidamente justificados, por los siguientes motivos:
en lo que se refiere a los estudios, la acción no ha comenzado en el plazo de un año a partir de la fecha de inicio indicada en el convenio de subvención;
en lo que se refiere a las obras, la acción no ha comenzado en el plazo de dos años a partir de la fecha de inicio indicada en el convenio de subvención;
tras una revisión de los progresos realizados, se determina que la ejecución de la acción ha sufrido retrasos tan importantes que es poco probable que puedan cumplirse los objetivos.
Artículo 19
Financiación acumulativa y alternativa
La certificación «Sello de Excelencia» se concederá a las acciones que cumplan las siguientes condiciones acumulativas:
haber sido evaluadas en una convocatoria de propuestas en el marco del MCE;
cumplir los requisitos mínimos de calidad de dicha convocatoria;
no poder recibir financiación en el marco de dicha convocatoria de propuestas debido a restricciones presupuestarias.
Las acciones que hayan obtenido una certificación «Sello de Excelencia» con arreglo al párrafo primero podrán recibir ayuda del FEDER, de conformidad con el procedimiento previsto en el artículo 67, apartado 5, del Reglamento (UE) 2021/1060 o del Fondo de Cohesión sin evaluaciones adicionales y a condición de que tales acciones sean coherentes con los objetivos y normas del Fondo de que se trate.
CAPÍTULO IV
PROGRAMACIÓN, SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL
Artículo 20
Programas de trabajo
De conformidad con el artículo 200, apartado 2, del Reglamento Financiero, el ordenador competente podrá, cuando proceda, organizar el procedimiento de selección en dos fases, como sigue:
los solicitantes presentarán un expediente simplificado que recoja información relativamente sintética, a fin de preseleccionar los proyectos conforme a un conjunto limitado de criterios;
los solicitantes preseleccionados en la primera fase presentarán un expediente completo a partir de la conclusión de la primera fase.
Artículo 21
Concesión de ayuda financiera de la Unión
Artículo 22
Seguimiento y presentación de informes
Artículo 23
Evaluación
Artículo 24
Procedimiento de comité
Artículo 25
Actos delegados
La Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 26, que completen el presente Reglamento mediante:
la creación de un marco de seguimiento y evaluación a partir de los indicadores que figuran en la parte I del anexo;
el establecimiento de normas para la selección de los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables además de los determinados en la parte IV del anexo, y el establecimiento y actualización de una lista de los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables que hayan sido seleccionados.
A reserva de lo dispuesto en el artículo 172, párrafo segundo, del TFUE, la Comisión estará facultada para adoptar actos delegados con arreglo al artículo 26 del presente Reglamento:
para modificar la parte III del anexo con respecto a la definición de los corredores de la red básica de transporte y las secciones predeterminadas de la red global;
para modificar la parte V del anexo con respecto a la determinación de los proyectos de conectividad digital de interés común.
Artículo 26
Ejercicio de la delegación
Artículo 27
Información, comunicación y publicidad
Artículo 28
Protección de los intereses financieros de la Unión
Cuando un tercer país participe en el MCE en virtud de una decisión adoptada en con arreglo a un acuerdo internacional o sobre la base de cualquier otro instrumento jurídico, el tercer país concederá los derechos y el acceso necesarios al ordenador competente, a la OLAF y al Tribunal de Cuentas a fin de que puedan ejercer plenamente sus competencias respectivas. En el caso de la OLAF, entre esos derechos estará el derecho a realizar las investigaciones, en particular controles y verificaciones in situ, previstas en el Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013.
CAPÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 29
Derogación y disposiciones transitorias
Artículo 30
Entrada en vigor
El presente Reglamento entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
Será aplicable a partir del 1 de enero de 2021.
El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.
ANEXO
PARTE I
INDICADORES
El MCE será objeto de un seguimiento estrecho con arreglo a un conjunto de indicadores destinados a medir el grado de cumplimiento de sus objetivos generales y específicos y con el fin de minimizar las cargas administrativas y los costes. A tal fin, se recopilarán datos en relación con el conjunto de indicadores clave que figura a continuación.
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Sectores |
Objetivos específicos |
Indicadores clave |
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Transporte |
Redes e infraestructuras eficientes, interconectadas y multimodales para lograr una movilidad inteligente, interoperable, sostenible, integradora, accesible y segura desde el punto de vista operacional y físico. |
Número de enlaces transfronterizos y pendientes a los que se presta atención con el apoyo del MCE, incluidas las acciones relativas a nodos urbanos, conexiones ferroviarias regionales transfronterizas, plataformas logísticas multimodales, puertos marítimos, puertos interiores, conexiones a aeropuertos y terminales ferrocarril-carretera de la red básica y la red global de la RTE-T |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la digitalización del transporte, en particular mediante la implantación del ERTMS, los SIF, el STI, el VTMIS y los servicios marítimos electrónicos y la SESAR |
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Número de puntos de abastecimiento de combustibles alternativos construidos o rehabilitados con el apoyo del MCE |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la seguridad del transporte |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la accesibilidad del transporte para las personas con movilidad reducida |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la reducción del ruido de los trenes de mercancías |
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Adaptación de la infraestructura de transporte al doble uso |
Número de componentes de las infraestructuras de transporte adaptados a las necesidades de doble uso |
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Energía |
Contribución a la interconectividad y la integración de los mercados |
Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a proyectos que interconectan las redes de los Estados miembros y que eliminan limitaciones internas |
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Seguridad del abastecimiento |
Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a proyectos que garantizan unas redes de gas resilientes |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la obtención de unas redes inteligentes y digitalizadas y que aumentan la capacidad de almacenamiento de energía |
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Desarrollo sostenible a través de la descarbonización |
Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a proyectos que hacen posible una mayor penetración de las energías renovables en sistemas energéticos |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la cooperación transfronteriza en el ámbito de las energías renovables |
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Sector digital |
Contribución a la implantación de infraestructuras de conectividad digital en toda la Unión |
Nuevas conexiones a las redes de muy alta capacidad para los motores socioeconómicos y conexiones de muy alta calidad para las comunidades locales |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que permiten la cobertura 5G a lo largo de las vías principales de transporte |
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|
Número de acciones respaldadas por el MCE que permiten nuevas conexiones a las redes de muy alta capacidad |
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Número de acciones respaldadas por el MCE que contribuyen a la digitalización de los sectores de la energía y del transporte |
PARTE II
PORCENTAJES INDICATIVOS PARA EL SECTOR DEL TRANSPORTE
Los recursos presupuestarios a que se refiere el artículo 4, apartado 2, letra a), inciso i), se distribuirán como sigue:
Los recursos presupuestarios a que se refiere el artículo 4, apartado 2, letra a), inciso ii), se distribuirán como sigue:
Con respecto a las acciones enumeradas en el artículo 9, apartado 2, letra a), el 85 % de los recursos presupuestarios debe destinarse a acciones de la red básica y el 15 % a acciones de la red global.
PARTE III
ENLACES TRANSFRONTERIZOS Y PENDIENTES
1. ►M1 Listas indicativas de enlaces transfronterizos y enlaces pendientes predeterminados ◄
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▼M1 ————— |
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Enlaces transfronterizos |
Évora – Mérida |
Ferrocarril |
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Vitoria-Gasteiz – San Sebastián – Bayonne – Bordeaux |
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|
Aveiro – Salamanca |
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|
Río Duero (Via Navegável do Douro) |
Vías navegables interiores |
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Enlaces pendientes |
Líneas interoperables en la península Ibérica con un ancho no UIC |
Ferrocarril |
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▼M1 ————— |
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|
Enlaces transfronterizos |
Katowice/Opole — Ostrava — Brno Katowice – Žilina Bratislava – Wien Graz – Maribor Venezia – Trieste – Divača – Ljubljana |
Ferrocarril |
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Katowice – Žilina Brno – Wien |
Carretera |
|
|
Enlaces pendientes |
Gloggnitz – Mürzzuschlag: túnel de base de Semmering Graz – Klagenfurt: ferrocarril y túnel de Koralm Koper – Divača |
Ferrocarril |
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▼M1 ————— |
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|
Enlaces transfronterizos |
Barcelona – Perpignan |
Ferrocarril |
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Lyon – Torino: túnel de base y vías de acceso |
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|
Niza – Ventimiglia |
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Venezia – Trieste – Divača – Ljubljana |
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|
Ljubljana – Zagreb |
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|
Zagreb – Budapest |
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Budapest – Miskolc – Frontera UA |
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Lendava – Letenye |
Carretera |
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Vásárosnamény – Frontera UA |
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Enlaces pendientes |
Almería – Murcia |
Ferrocarril |
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Líneas interoperables en la península Ibérica con un ancho no UIC |
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Perpignan – Montpellier |
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Koper – Divača |
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|
Rijeka – Zagreb |
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Milano – Cremona – Mantova – Porto Levante/Venezia – Ravenna/Trieste |
Vías navegables interiores |
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▼M1 ————— |
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|
Enlaces transfronterizos |
Tallin – Riga – Kaunas – Warszawa: línea ferroviaria báltica de nuevo ancho UIC plenamente interoperable |
Ferrocarril |
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Świnoujście/Szczecin – Berlin |
Ferrocarril y vías navegables interiores |
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|
Corredor EE-LV-LT-PL de la vía báltica |
Carretera |
|
|
Enlaces pendientes |
Kaunas – Vilnius: parte de la línea ferroviaria báltica de nuevo ancho UIC plenamente interoperable |
Ferrocarril |
|
Warszawa/Idzikowice – Poznań/Wrocław, incluidas las conexiones al nodo central de transporte previsto |
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|
Nord-Ostsee Kanal |
Vías navegables interiores |
|
|
Berlin – Magdeburg – Hannover; Mittellandkanal; canales occidentales alemanes |
||
|
Rin, Waal |
||
|
Noordzeekanaal, IJssel, Twentekanaal |
||
|
▼M1 ————— |
||
|
Enlaces transfronterizos |
Brussel o Bruxelles – Luxembourg – Strasbourg |
Ferrocarril |
|
Terneuzen – Gent |
Vías navegables interiores |
|
|
Red Sena – Escalda y las cuencas fluviales correspondientes Sena, Escalda y Mosa |
||
|
Corredor Rin-Escalda |
||
|
Enlaces pendientes |
Albertkanaal/Canal Albert y Kanaal Bocholt-Herentals |
Vías navegables interiores |
|
▼M1 ————— |
||
|
Enlaces transfronterizos |
Dresden – Praha/Kolín |
Ferrocarril |
|
Wien/Bratislava – Budapest |
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|
Békéscsaba – Arad – Timișoara |
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Craiova – Calafat – Vidin – Sofia – Thessaloniki |
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|
Sofia – Frontera RS/Frontera MK |
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Frontera TR – Alexandroupoli |
||
|
Frontera MK – Thessaloniki |
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|
Ioannina – Kakavia (frontera AL) |
Carretera |
|
|
Drobeta Turnu Severin/Craiova — Vidin — Montana |
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|
Sofia – Frontera RS |
||
|
Hamburg – Dresden – Praha – Pardubice |
Vías navegables interiores |
|
|
Enlaces pendientes |
Igoumenitsa – Ioannina Praha – Brno Thessaloniki – Kavala – Alexandroupoli Timișoara – Craiova |
Ferrocarril |
|
▼M1 ————— |
||
|
Enlaces transfronterizos |
Zevenaar – Emmerich – Oberhausen |
Ferrocarril |
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Karlsruhe – Basel |
||
|
Milano/Novara – Frontera CH |
||
|
Basel – Antwerpen/Rotterdam – Amsterdam |
Vías navegables interiores |
|
|
Enlaces pendientes |
Genova – Tortona/Novi Ligure |
Ferrocarril |
|
|
Zeebrugge – Gent |
|
|
▼M1 ————— |
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|
Enlaces transfronterizos |
München – Praha |
Ferrocarril |
|
Nürnberg – Plzeň |
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|
München – Mühldorf – Freilassing – Salzburg |
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Strasbourg – Kehl Appenweier |
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|
Hranice – Žilina |
||
|
Košice – Frontera UA |
||
|
|
Wien – Bratislava/Budapest |
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Bratislava – Budapest |
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Békéscsaba – Arad – Timișoara – Frontera RS |
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București– Giurgiu – Rousse |
||
|
Danubio (Kehlheim-Constanta/Midia/Sulina) y las cuencas correspondientes de los ríos Váh, Sava y Tisza |
Vías navegables interiores |
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|
Zlín – Žilina |
Carretera |
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|
Timișoara – Frontera RS |
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Enlaces pendientes |
Stuttgart – Ulm |
Ferrocarril |
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Salzburg – Linz |
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Craiova – București |
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Arad – Sighisoara Brașov – Predeal |
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|
▼M1 ————— |
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|
Enlaces transfronterizos |
Frontera RU – Helsinki |
Ferrocarril |
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København – Hamburg: vías de acceso al enlace fijo de Fehmarn Belt |
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|
München – Wörgl – Innsbruck – Fortezza – Bolzano – Trento – Verona: túnel de base del Brenner y sus vías de acceso |
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|
Göteborg – Oslo |
||
|
København – Hamburg: enlace fijo de Fehmarn Belt |
Ferrocarril/carretera |
|
2. Lista indicativa de enlaces transfronterizos predeterminados de la red global
Las secciones transfronterizas de la red global a que se refiere el artículo 9, apartado 2, letra a), inciso ii), incluyen en particular las siguientes:
|
Baile Átha Cliath o Dublin/Letterkenny – Frontera UK |
Carretera |
|
Pau – Huesca |
Ferrocarril |
|
Lyon – Frontera CH |
Ferrocarril |
|
Athus – Mont-Saint-Martin |
Ferrocarril |
|
Breda – Venlo – Viersen – Duisburg |
Ferrocarril |
|
Antwerpen – Duisburg |
Ferrocarril |
|
Mons – Valenciennes |
Ferrocarril |
|
Gent – Terneuzen |
Ferrocarril |
|
Heerlen – Aachen |
Ferrocarril |
|
Groningen – Bremen |
Ferrocarril |
|
Stuttgart – Frontera CH |
Ferrocarril |
|
Gallarate/Sesto Calende – Frontera CH |
Ferrocarril |
|
Berlin – Rzepin/Horka – Wrocław |
Ferrocarril |
|
Praha – Linz |
Ferrocarril |
|
Villach – Ljubljana |
Ferrocarril |
|
Pivka – Rijeka |
Ferrocarril |
|
Plzeň – České Budějovice – Wien |
Ferrocarril |
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Wien – Győr |
Ferrocarril |
|
Graz – Celldömölk – Győr |
Ferrocarril |
|
Neumarkt-Kalham – Mühldorf |
Ferrocarril |
|
Corredor del Ámbar PL-SK-HU |
Ferrocarril |
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Corredor BY/UA de «Via Carpathia» Frontera PL-SK-HU-RO |
Carretera |
|
Focșani – Frontera MD |
Carretera |
|
Budapest – Osijek – Svilaj (frontera BA) |
Carretera |
|
Faro – Huelva |
Ferrocarril |
|
Porto – Vigo |
Ferrocarril |
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Giurgiu – Varna |
Ferrocarril |
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Svilengrad – Pithio |
Ferrocarril |
3. Componentes de la red global situada en Estados miembros que no tienen frontera terrestre con otro Estado miembro.
PARTE IV
SELECCIÓN DE LOS PROYECTOS TRANSFRONTERIZOS EN EL ÁMBITO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES
1. Objetivo de los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables
Los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables deberán fomentar la cooperación transfronteriza entre Estados miembros en el campo de la planificación, el desarrollo y la explotación rentable de las fuentes de energía renovables, así como facilitar su integración mediante instalaciones de almacenamiento de energía, a fin de contribuir a la estrategia de descarbonización de la Unión a largo plazo.
2. Criterios generales
Para que un proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables pueda ser aceptado deberá cumplir todos los criterios generales siguientes:
que el proyecto esté incluido en un acuerdo de cooperación o en cualquier otro tipo de acuerdo entre dos o más Estados miembros o en acuerdos entre un Estado miembro o más y un tercer país o más terceros países, tal como se establece en los artículos 8, 9, 11 y 13 de la Directiva (UE) 2018/2001;
que el proyecto ahorre costes en la implantación de las energías renovables o produzca beneficios en lo tocante a la integración del sistema, la seguridad de suministro o la innovación, o en ambos aspectos, en comparación con un proyecto similar o un proyecto de energía renovable ejecutado por uno solo de los Estados miembros participantes;
que los posibles beneficios globales de la cooperación sean superiores a los costes, incluidos os costes a largo plazo, evaluados sobre la base del análisis de rentabilidad mencionado en el punto 3 de la presente Parte y aplicando las metodologías a que se refiere el artículo 7, apartado 2, del presente Reglamento.
3. Análisis de rentabilidad
costes de la producción de energía;
costes de la integración del sistema;
costes de la ayuda;
emisiones de gases de efecto invernadero;
seguridad del suministro;
contaminación del aire y otros tipos de contaminación local, como efectos sobre la naturaleza o el medio ambiente locales;
innovación.
4. Procedimiento
Los promotores de un proyecto, incluidos los Estados miembros, que pueda optar a la selección en tanto que proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables al amparo de un acuerdo de cooperación o cualquier otro tipo de acuerdo entre dos o más Estados miembros, o entre uno o más Estados miembros y uno o más terceros países, tal como disponen los artículos 8, 9, 11 y 13 de la Directiva (UE) 2018/2001, y que desee obtener el estatuto de proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables, deberán presentar a la Comisión una solicitud de selección como proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables. La solicitud deberá contener la información pertinente que permita a la Comisión evaluar el proyecto de acuerdo con los criterios establecidos en los puntos 2 y 3 de la presente Parte, de conformidad con las metodologías a que se refiere el artículo 7, apartado 2, del presente Reglamento.
La Comisión velará por que los promotores tengan la oportunidad de solicitar el estatuto de proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables al menos una vez al año.
La Comisión creará y presidirá un grupo para proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables, compuesto por un representante de cada Estado miembro y uno de la Comisión. El grupo adoptará su propio reglamento interno.
Al menos una vez al año, la Comisión organizará el proceso de selección de los proyectos transfronterizos. Tras la evaluación de los proyectos, la Comisión presentará al grupo a que se refiere la letra b) del presente punto una lista de los proyectos subvencionables en el ámbito de las energías renovables que cumplen los criterios establecidos en el artículo 7 y en la letra d) del presente punto.
Se facilitará al grupo mencionado en la letra b) información pertinente, salvo que sea sensible desde el punto de vista comercial, sobre los proyectos subvencionables incluidos en la lista presentada por la Comisión en relación con los siguientes criterios:
una confirmación del cumplimiento de los criterios de admisibilidad y selección,
información sobre el mecanismo de cooperación al que pertenece un proyecto e información sobre en qué medida el proyecto cuenta con el apoyo de uno o varios Estados miembros,
descripción del objetivo del proyecto, incluida la capacidad estimada (en kW) y, cuando se disponga de ella, la producción de energía renovable (en kWh por año), así como el coste total del proyecto y los gastos subvencionables contemplados, en euros,
información sobre el valor añadido de la Unión previsto, en consonancia con el punto 2, letra b), de la presente Parte, y sobre los costes y beneficios previstos y el valor añadido de la Unión previsto, en consonancia con el punto 2, letra c), de la presente Parte.
El Grupo podrá invitar a sus reuniones, en su caso, a promotores de proyectos subvencionables, a representantes de terceros países que participen en los proyectos subvencionables y a cualesquiera otras partes interesadas pertinentes.
A tenor de los resultados de la evaluación, el grupo llegará a un acuerdo sobre un proyecto de lista de proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables, que debe adoptarse de conformidad con la letra g).
La Comisión adoptará la lista definitiva de los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables seleccionados mediante un acto delegado basado en el proyecto de lista mencionada en la letra f) y teniendo en cuenta la letra i). La Comisión publicará también en su sitio web la lista de los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables que hayan sido seleccionados. Dicha lista se revisará de ser necesario, y al menos cada dos años.
El grupo supervisará la ejecución de los proyectos de la lista definitiva y formulará recomendaciones sobre cómo superar los posibles retrasos en su aplicación. Para ello, los promotores de proyectos de los proyectos seleccionados facilitarán información sobre la realización de sus proyectos.
La Comisión, al seleccionar los proyectos transfronterizos en el ámbito de las energías renovables, hará lo posible por conseguir un equilibrio geográfico adecuado en la selección de dichos proyectos. Podrá recurrirse a agrupaciones regionales para la selección de los proyectos.
Un proyecto no podrá ser seleccionado como proyecto transfronterizo en el ámbito de las energías renovables, o, si se hubiera seleccionado, se le retirará ese estatuto, si la información que era un factor determinante en la evaluación era incorrecta, o si el proyecto no es conforme con el Derecho de la Unión.
PARTE V
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURAS DE CONECTIVIDAD DIGITAL DE INTERÉS COMÚN
1. Conectividad de gigabit, incluidos los sistemas 5G y otras formas de conectividad de última generación para los motores socioeconómicos
Se dará prioridad a las acciones teniendo en cuenta la función de los motores socioeconómicos, la pertinencia de los servicios y aplicaciones digitales proporcionados mediante la conectividad subyacente y los posibles beneficios socioeconómicos para los ciudadanos, las empresas y las comunidades locales, incluida la cobertura adicional de zona generada para los hogares. El presupuesto disponible se asignará entre los Estados miembros guardando un equilibrio geográfico.
Se dará prioridad a las acciones que contribuyan a la conectividad de gigabit, incluidos los sistemas 5G y otras formas de conectividad de última generación para:
hospitales y centros médicos, de acuerdo con las iniciativas para digitalizar el sistema de asistencia sanitaria, con vistas a aumentar el bienestar de los ciudadanos de la Unión y a modificar el modo en que se prestan los servicios sanitarios y asistenciales a los pacientes;
centros de enseñanza e investigación, en el contexto de las iniciativas para facilitar, entre otros, el uso de la informática de alta velocidad, las aplicaciones en la nube y los megadatos para eliminar las diferencias digitales y para innovar en los sistemas educativos, mejorar los resultados del aprendizaje, aumentar la equidad y mejorar la eficiencia;
cobertura inalámbrica 5G de banda ancha ininterrumpida para todos los núcleos urbanos a más tardar en 2025
2. Conectividad inalámbrica en comunidades locales
Para recibir financiación, las acciones que tengan por objeto ofrecer una conectividad inalámbrica local en centros de vida pública local, incluidos los espacios al aire libre accesibles al gran público que tengan una función fundamental en la vida de esas entidades, deberán cumplir las condiciones siguientes:
que sean ejecutadas por un organismo del sector público de los contemplados en el párrafo segundo que goce de capacidad para planificar y supervisar la instalación en espacios públicos de puntos interiores o exteriores de acceso inalámbrico local, así como para garantizar la financiación de los costes operativos durante un mínimo de tres años;
que se basen en redes digitales de muy alta capacidad que permitan ofrecer a los usuarios una experiencia de internet de calidad muy elevada que:
sea de carácter gratuito y sin condiciones discriminatorias, de fácil acceso, segura y emplee equipos de los más recientes y mejores disponibles, y sea capaz de ofrecer conectividad de alta velocidad a sus usuarios, y
apoye la igualdad de acceso generalizado y no discriminatorio a servicios digitales innovadores;
que utilicen la identidad visual común que establezca la Comisión y se conecten con las herramientas multilingües en línea asociadas;
con vistas a lograr sinergias y aumentar la capacidad y mejorar la experiencia de los usuarios, que faciliten el despliegue de puntos de acceso inalámbrico 5G para pequeñas áreas listos para el uso, tal como se definen en la Directiva (UE) 2018/1972, y
que se comprometan a adquirir el equipo necesario o los servicios de instalación correspondientes de conformidad con la normativa aplicable, a fin de que los proyectos no falseen la competencia indebidamente.
Podrán optar a la ayuda financiera de la Unión los organismos del sector público definidos en el artículo 3, punto 1, de la Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo ( 8 ), que se comprometan a ofrecer, de conformidad con el Derecho nacional, una conectividad inalámbrica local con carácter gratuito y sin condiciones discriminatorias instalando puntos de acceso inalámbrico local.
Las acciones financiadas no deberán duplicar las ofertas gratuitas públicas o privadas existentes de características similares, incluida la calidad, en el mismo espacio público.
El presupuesto disponible se asignará entre los Estados miembros guardando un equilibrio geográfico.
En su caso, se garantizarán la coherencia y la coordinación con las acciones respaldadas por el MCE que promuevan el acceso de los motores socioeconómicos a las redes de muy alta capacidad que puedan ofrecer conectividad de gigabit, incluidos los sistemas 5G y otras formas de conectividad de última generación.
3. Lista indicativa de los corredores 5G y de las conexiones transfronterizas troncales que pueden optar a financiación
Con arreglo a los objetivos de la sociedad del gigabit establecidos por la Comisión para garantizar que las principales vías de transporte terrestre tengan una cobertura 5G ininterrumpida a más tardar en 2025, las acciones que proporcionan una cobertura ininterrumpida con sistemas 5G de acuerdo con el artículo 9, apartado 4, letra c), incluyen, como primer paso, acciones en las secciones transfronterizas para lograr una experimentación de la movilidad conectada y automatizada (MCA) y, como segundo paso, acciones en secciones más amplias con vistas a un despliegue a mayor escala de la MCA a lo largo de los corredores, tal como se indica en el cuadro que figura más abajo (lista indicativa). Los corredores de la RTE-T se utilizan como base para este fin, pero el despliegue del 5G no se limita necesariamente a estos corredores ( 9 ).
Además, también se respaldarán las acciones que apoyen el despliegue de redes troncales, también con cables submarinos entre Estados miembros y entre la Unión y terceros países o que conecten islas europeas, de conformidad con el artículo 9, apartado 4, letra d), para proporcionar la redundancia exigida por estas infraestructuras de vital importancia y para aumentar la capacidad y la resiliencia de las redes digitales de la Unión.
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Corredor de la red básica «Atlántico» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
Porto – Vigo |
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Mérida — Évora |
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Paris-Amsterdam-Fráncfort am Main |
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Aveiro – Salamanca |
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San Sebastián – Biarritz |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Metz – Paris-Bordeaux – Bilbao – Vigo – Porto – Lisboa |
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Bilbao – Madrid – Lisboa |
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Madrid – Mérida – Sevilla – Tarifa |
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Despliegue de redes troncales, también con cables submarinos |
Açores/Islas de Madeira – Lisboa |
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Corredor de la red básica «Báltico – Adriático» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Gdańsk – Warszawa– Brno – Wien – Graz – Ljubljana – Koper – Trieste |
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Corredor de la red básica «Mediterráneo» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Budapest – Zagreb – Ljubljana – Rijeka – Split-Dubrovnik |
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Ljubljana – Zagreb – Slavonski Brod – Bajakovo (frontera RS) |
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Slavonski Brod – Đakovo – Osijek |
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Montpellier – Narbonne – Perpignan – Barcelona – Valencia – Málaga – Tarifa con una extensión a Narbonne – Toulouse |
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Despliegue de redes troncales, también con cables submarinos |
Redes de cable submarino Lisboa – Marseille – Milano |
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Corredor de la red básica «Mar del Norte – Báltico» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
Warszawa– Kaunas – Vilna |
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Kaunas – Klaipėda |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Tallin – Rīga – Kaunas – Frontera LT/PL – Warszawa |
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Frontera BY/LT – Vilna – Kaunas – Klaipėda |
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Via Carpathia: Klaipėda – Kaunas – Ełk – Białystok – Lublin – Rzeszów – Barwinek – Košice |
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Corredor de la red básica «Mar del Norte – Mediterráneo» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
Metz – Merzig – Luxembourg |
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Rotterdam – Antwerp – Eindhoven |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Amsterdam – Rotterdam – Breda – Lille – Paris |
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Brussel o Bruxelles – Metz – Basel |
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Mulhouse – Lyon – Marseille |
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Corredor de la red básica «Oriente/Mediterráneo Oriental» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
Sofia – Thessaloniki – Beograd |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Berlin — Praha — Brno — Bratislava — Timișoara— Sofia — frontera TR |
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Bratislava – Košice |
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Sofia – Thessaloniki – Athina |
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Corredor de la red básica «Rin – Alpino» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
Bologna-– Innsbruck – München (corredor del Brenner) |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Rotterdam – Oberhausen – Fráncfort am Main |
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Basel – Milano – Genova |
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Corredor de la red básica «Rin – Danubio» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Fráncfort am Main – Passau – Wien – Bratislava – Budapest – Osijek– Vukovar – București – Constanta |
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București – Iasi |
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Karlsruhe – München – Salzburg – Wels |
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Fráncfort am Main – Strasbourg |
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Corredor de la red básica «Escandinavo – Mediterráneo» |
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Secciones transfronterizas de experimentación de la MCA |
Oulu – Tromsø Oslo – Stockholm – Helsinki |
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Sección más amplia para el despliegue a mayor escala de la MCA |
Turku – Helsinki – Frontera con RU |
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Oslo – Malmö – København– Hamburg – Würzburg – Nürnberg – München – Rosenheim – Verona – Bologna – Napoli – Catania – Palermo |
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Stockholm – Malmö |
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Napoli – Bari – Taranto |
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Aarhus – Esbjerg – Padborg |
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( 1 ) La dotación financiera del MCE para 2021-2027 en precios constantes de 2018 es de 29 896 000 000 EUR, repartidos del modo siguiente: a) transporte: 22 884 000 000 EUR, de los cuales: i) 11 384 000 000 EUR proceden de la rúbrica 1, grupo 2, del marco financiero plurianual 2021-2027, «Inversiones estratégicas europeas»; ii) 10 000 000 000 EUR transferidos del Fondo de Cohesión; iii) 1 500 000 000 EUR del marco financiero plurianual 2021-2027, rúbrica 5, grupo 13, «Defensa»; b) energía: 5 180 000 000 EUR; c) economía digital: 1 832 000 000 EUR.
( 2 ) Reglamento (UE) 2021/523 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de marzo de 2021, por el que se establece el Programa InvestEU y se modifica el Reglamento (UE) 2015/1017 (DO L 107 de 26.3.2021, p. 30).
( 3 ) Reglamento (UE) 2021/1058 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión (DO L 231 de 30.6.2021, p. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1058/oj).
( 4 ) Reglamento (UE) 2021/1056 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establece el Fondo de Transición Justa (DO L 231 de 30.6.2021, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2021/1056/oj).
( 5 ) Reglamento de Ejecución (UE) 2021/1328 de la Comisión, de 10 de agosto de 2021, por el que se especifican las necesidades de infraestructura aplicables a determinadas categorías de acciones de infraestructura de doble uso con arreglo al Reglamento (UE) 2021/1153 del Parlamento Europeo y del Consejo (DO L 288 de 11.8.2021, p. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2021/1328/oj).
( 6 ) Reglamento (UE, Euratom) 2024/2509 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2024, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión (DO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj).
( 7 ) 1 384 000 000 EUR a precios de 2018.
( 8 ) Directiva (UE) 2016/2102 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, sobre la accesibilidad de los sitios web y aplicaciones para dispositivos móviles de los organismos del sector público (DO L 327 de 2.12.2016, p. 1).
( 9 ) Las secciones que aparecen en cursiva están situadas fuera de los corredores de la red básica de la RTE-T pero forman parte de los corredores 5G.