(1)

Il 30 settembre 2025 è stata presentata alla Commissione la richiesta di registrazione di un’iniziativa dei cittadini europei dal titolo «Le stelle dell’UE sui passaporti (STAR-PASS)».

(2)

Lo scopo dell’iniziativa così come formulato dagli organizzatori è invitare «la Commissione europea ad agevolare l’introduzione, da parte degli Stati membri, di un’opzione supplementare per la grafica della copertina del passaporto da offrire a chi ne richiede uno nuovo». A parere degli organizzatori quest’opzione, che «non sostituirebbe l’attuale copertina bordeaux» del passaporto ma coesisterebbe con essa, dovrebbe «presentare uno sfondo blu con il cerchio di stelle dorate (simbolo dell’UE)» e riportare la dicitura ben visibile «EUROPEAN UNION». Un allegato apporta ulteriori dettagli sul contesto, l’oggetto e gli obiettivi dell’iniziativa.

(3)

La Commissione ritiene di poter adottare una proposta di atto giuridico riguardante la grafica della copertina dei passaporti basandola sull’articolo 77, paragrafo 2, lettera b), del trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in virtù del quale il Parlamento europeo e il Consiglio, deliberando secondo la procedura legislativa ordinaria, possono adottare misure relative ai controlli ai quali sono sottoposte le persone che attraversano le frontiere esterne.

(4)

Per questo motivo la Commissione ritiene che nessuna parte dell’iniziativa esuli manifestamente dalla sua competenza di presentare una proposta di atto giuridico dell’Unione ai fini dell’applicazione dei trattati.

(5)

Tale conclusione non pregiudica la valutazione del rispetto, nel caso di specie, delle condizioni concrete e sostanziali richieste affinché la Commissione intervenga, tra cui la conformità ai principi di proporzionalità e di sussidiarietà e la compatibilità con i diritti fondamentali.

(6)

Il gruppo di organizzatori ha fornito prove adeguate del rispetto dei requisiti di cui all’articolo 5, paragrafi 1 e 2, del regolamento (UE) 2019/788 e ha designato le persone di contatto in conformità dell’articolo 5, paragrafo 3, primo comma, di detto regolamento.

(7)

L’iniziativa non è presentata in modo manifestamente ingiurioso, non ha un contenuto futile o vessatorio, né è manifestamente contraria ai valori dell’Unione quali stabiliti nell’articolo 2 del trattato sull’Unione europea o ai diritti sanciti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea.

(8)

È pertanto opportuno registrare l’iniziativa dal titolo «Le stelle dell’UE sui passaporti (STAR-PASS)».

(9)

La conclusione secondo la quale sono soddisfatte le condizioni per la registrazione di cui all’articolo 6, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2019/788 non implica che la Commissione confermi in alcun modo la correttezza fattuale del contenuto dell’iniziativa, che è di esclusiva responsabilità del gruppo di organizzatori. Il contenuto dell’iniziativa esprime unicamente il punto di vista del gruppo di organizzatori e non può in alcun modo considerarsi rappresentativo del parere della Commissione,