(1)

El artículo 6, apartado 1, del Reglamento (UE) n.o 952/2013 dispone que todo intercambio de información entre las autoridades aduaneras y entre estas y los operadores económicos, así como el almacenamiento de dicha información, tal y como exige la legislación aduanera, debe llevarse a cabo utilizando técnicas de tratamiento electrónico de datos.

(2)

El artículo 6, apartado 4, del Reglamento (UE) n.o 952/2013 prevé la posibilidad de que se adopten decisiones que eximan a uno o varios Estados miembros de la obligación de utilizar técnicas de tratamiento electrónico de datos para el intercambio y almacenamiento de información si dicha excepción está justificada por la situación específica del Estado miembro que la solicite y se concede por un período de tiempo limitado.

(3)

La Decisión de Ejecución (UE) 2023/2879 de la Comisión (2) establece el programa de trabajo relativo al desarrollo y a la introducción de los sistemas electrónicos previstos en el Código Aduanero de la Unión (en lo sucesivo, «programa de trabajo»). El programa de trabajo enumera los sistemas electrónicos que deben desarrollarse y las fechas previstas para su entrada en funcionamiento. Además, especifica la aplicación y las fechas de introducción de los Sistemas Nacionales de Importación (SNI) y el componente 2 de los regímenes especiales, que conjuntamente abarcan los regímenes aduaneros para las mercancías introducidas en el territorio aduanero de la Unión de conformidad con los artículos 158, 162, 163, 166, 167, 170 a 174, 201, 240, 250, 254 y 256 del Reglamento (UE) n.o 952/2013. El programa especifica la aplicación y las fechas de implantación de los distintos «pasos» de la entrega 3 del Sistema de Control de la Importación 2 («ICS2») de conformidad con el artículo 6, apartado 1, y los artículos 16, 46, 47 y 127 a 132 del Reglamento (UE) n.o 952/2013.

(4)

De conformidad con los artículos 143 bis y 144 del Reglamento Delegado de la Comisión (UE) 2015/2446 (3), las declaraciones de importación para el despacho a libre práctica de envíos de escaso valor por parte de los operadores postales deben presentarse en los sistemas nacionales de importación de los Estados miembros.

(5)

Además, el artículo 278, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) n.o 952/2013 especifica la fecha hasta la que pueden utilizarse con carácter transitorio medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos para aplicar las disposiciones relativas a la declaración en aduana respecto a las mercancías introducidas en el territorio aduanero de la Unión.

(6)

Aunque Irlanda ha implantado a tiempo los sistemas electrónicos necesarios, de conformidad con los plazos especificados en el programa de trabajo, el operador postal de Irlanda aún no está en condiciones de cumplir plenamente los requisitos de los artículos 143 bis y 144 del Reglamento Delegado (UE) 2015/2446 y del artículo 278, apartado 2, letra b), del Reglamento (UE) n.o 952/2013. Esto se debe a una circunstancia excepcional causada por la incapacidad del operador postal del Reino Unido de proporcionar datos suficientes al operador postal irlandés para permitir la creación de una declaración de importación electrónica para determinadas mercancías en envíos postales que se beneficien de una franquicia de derechos de aduana e impuestos en virtud de los artículos 25, 26 y 27 del Reglamento (CE) n.o 1186/2009 del Consejo (4) y de los artículos 1 y 2 de la Directiva 2006/79/CE del Consejo (5) («franquicia para regalos»). Esto se refiere a tales mercancías cuando son enviadas por particulares en el Reino Unido a particulares en Irlanda.

(7)

La relación histórica y geográfica específica entre Irlanda y el Reino Unido y los elevados volúmenes de envíos que se benefician de franquicia para regalos que el operador postal irlandés recibe diariamente de particulares en el Reino Unido justifica la concesión de una excepción de conformidad con el Reglamento (UE) n.o 952/2013, solicitada por la autoridad aduanera de Irlanda el 5 de marzo de 2024. Por consiguiente, dicha excepción debe permitir temporalmente a Irlanda utilizar medios distintos de las técnicas de tratamiento electrónico de datos para el intercambio y almacenamiento de información en relación con el despacho a libre práctica de mercancías en envíos postales acogidos a la franquicia y enviados por particulares en el Reino Unido a particulares en Irlanda

(8)

Al aplicar la presente Decisión, la autoridad aduanera de Irlanda debe seguir solicitando la presentación en aduana de los envíos cuando los datos facilitados por el operador postal del Reino Unido estén incompletos o no sean de calidad suficiente para presentar una declaración electrónica y llevar a cabo controles físicos de dichos envíos a efectos de evaluación del riesgo.

(9)

La duración de la excepción debe basarse en el plazo para la aplicación de las obligaciones relacionadas con la entrega 3 del ICS2, especificadas en el anexo del programa de trabajo a partir del 1 de septiembre de 2025, y de conformidad con el artículo 127 del Reglamento (UE) n.o 952/2013 y el artículo 183, apartado 1 bis, letras a) y b), del Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2447 de la Comisión (6).

(10)

A partir de esa fecha, la obligación de presentar una declaración sumaria de entrada sustituirá al requisito de crear una declaración de importación electrónica. Los operadores postales, incluido el operador postal del Reino Unido, deben presentar declaraciones sumarias de entrada utilizando el ICS2, que debe proporcionar al operador postal irlandés datos suficientes para crear una declaración de importación electrónica. En caso de que los datos recibidos después de esa fecha no basten para crear una declaración de importación electrónica, se espera que Irlanda recopile manualmente los datos del formulario CN22/CN23 facilitado, o que devuelva los envíos.

(11)

De conformidad con la solicitud presentada por Irlanda, y en consonancia con la aparición de la realidad de la situación específica a la que se enfrenta Irlanda, en la que se basa la presente Decisión, esta debe aplicarse con carácter retroactivo a partir del 1 de abril de 2024 y hasta el 1 de septiembre de 2025, a más tardar,