—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli 14, 24, 32 e 33,

—

visti il pilastro europeo dei diritti sociali e il relativo piano d'azione (1), accompagnato dai relativi obiettivi principali per il 2030 e dal quadro di valutazione della situazione sociale dell'UE,

—

visti la dichiarazione di Porto dell'8 maggio 2021 e i rinnovati impegni del Forum sociale di Porto del 2023,

—

visti gli obiettivi di sviluppo sostenibile dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, adottata a New York nel settembre 2015,

—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, adottata a New York il 20 novembre 1989,

—

visto il patto delle Nazioni Unite sui diritti economici, sociali e culturali, adottato a New York il 16 dicembre 1966,

—

vista la Carta sociale europea, adottata a Torino nel 1961,

—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, adottata a New York il 13 dicembre 2006,

—

vista la risoluzione delle Nazioni Unite del 18 dicembre 2019 sui diritti del fanciullo,

—

vista la direttiva (UE) 2019/1158 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 giugno 2019, relativa all'equilibrio tra attività professionale e vita familiare per i genitori e i prestatori di assistenza (2),

—

vista la raccomandazione 2013/112/UE della Commissione del 20 febbraio 2013 dal titolo "Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale"  (3),

—

vista la raccomandazione del Consiglio del 22 maggio 2019 relativa ai sistemi di educazione e cura di alta qualità della prima infanzia (4),

—

viste la comunicazione della Commissione del 7 settembre 2022 sulla strategia europea per l'assistenza (COM(2022)0440), la raccomandazione del Consiglio dell'8 dicembre 2022 in materia di educazione e cura della prima infanzia: obiettivi di Barcellona per il 2030 (5) e la raccomandazione del Consiglio dell'8 dicembre 2022 relativa all'accesso a un'assistenza a lungo termine di alta qualità e a prezzi accessibili (6),

—

vista la relazione dell'Ufficio di ricerca dell'UNICEF del 2014 dal titolo "Children of the Recession: The impact of the economic crisis on child well-being in rich countries" (Figli della recessione: l'impatto della crisi economica sul benessere dei bambini nei paesi ricchi),

—

vista la sua risoluzione del 24 novembre 2015 sulla riduzione delle disuguaglianze, con un'attenzione particolare alla povertà infantile (7),

—

vista la sua risoluzione del 21 gennaio 2021 sull'accesso a un alloggio dignitoso e a prezzi abbordabili per tutti (8),

—

vista la sua risoluzione del 29 aprile 2021 sulla garanzia europea per l'infanzia (9),

—

vista la sua risoluzione del 7 aprile 2022 sulla protezione dell'Unione nei confronti dei minori e dei giovani in fuga dalla guerra in Ucraina (10),

—

vista la sua risoluzione del 5 luglio 2022 verso un'azione comune europea in materia di assistenza e cura (11),

—

vista la sua risoluzione del 5 ottobre 2022 sulla risposta dell'UE al rincaro dei prezzi dell'energia in Europa (12),

—

visto il documento di sintesi Eurydice (2019) dal titolo "Key data on early children education and care in Europe" (Cifre chiave sull'educazione e cura della prima infanzia in Europa),

—

vista la relazione dell'UNICEF del 2020 dal titolo "Innocenti Report Card 16 – Worlds of Influence – Understanding what shapes child well-being in rich countries" (Bilancio Innocenti 16 – Mondi di influenza – Comprendere che cosa determina il benessere dei bambini nei paesi ricchi),

—

vista la relazione annuale dell'UNICEF del 2021 dal titolo "Protecting child rights in a time of crises" (Proteggere i diritti dei minori in tempi di crisi),

—

vista la relazione annuale dell'UNICEF del 2021 dal titolo "Where do rich countries stand on childcare?" (La situazione dell'assistenza all'infanzia nei paesi ricchi),

—

vista la comunicazione della Commissione del 24 marzo 2021 dal titolo "Strategia dell'UE sui diritti dei minori" (COM(2021)0142),

—

vista la relazione finale della Commissione del marzo 2020, dal titolo "Studio di fattibilità per una garanzia per l'infanzia",

—

vista la raccomandazione (UE) 2021/1004 del Consiglio del 14 giugno 2021 che istituisce una garanzia europea per l'infanzia (13),

—

vista la comunicazione della Commissione del 7 giugno 2023 su un approccio globale alla salute mentale (COM(2023)0298),

—

vista la comunicazione della Commissione del 5 marzo 2020 dal titolo "Un'Unione dell'uguaglianza: la strategia per la parità di genere 2020-2025" (COM(2020)0152),

—

vista la comunicazione della Commissione del 7 ottobre 2020 dal titolo "Un'Unione dell'uguaglianza: quadro strategico dell'UE per l'uguaglianza, l'inclusione e la partecipazione dei Rom" (COM(2020)0620),

—

vista la comunicazione della Commissione del 3 marzo 2021 dal titolo "Un'Unione dell'uguaglianza: strategia per i diritti delle persone con disabilità 2021-2030" (COM(2021)0101),

—

vista la raccomandazione del Consiglio del 30 gennaio 2023 relativa a un adeguato reddito minimo che garantisca l'inclusione attiva (14),

—

vista la relazione di Eurochild (2022) dal titolo "(In)visible children – Eurochild 2022 report on children in need across Europe" (Minori (in)visibili – Relazione di Eurochild 2022 sui minori bisognosi in Europa),

—

vista la relazione di Save the Children del 2023 dal titolo "Guaranteeing Children's Future – How COVID-19, cost-of-living and climate crises affect children in poverty and what governments in Europe need to do" (Garantire il futuro dei bambini – Come le crisi legate alla COVID-19, al costo della vita e al clima influiscono sui bambini in condizioni di povertà e che cosa devono fare i governi europei),

—

vista la relazione dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL)-UNICEF del 2021 dal titolo "Child Labour: Global estimates 2020, trends and the road forward" (Lavoro minorile: stime globali 2020, tendenze e prospettive),

—

vista la relazione dell'OIL-UNICEF del 2023 dal titolo "More than a billion reasons: The urgent need to build universal social protection for children" (Più di un miliardo di motivi: la necessità urgente di creare una protezione sociale universale per i minori),

—

vista la comunicazione della Commissione dell'11 maggio 2022 dal titolo "Un decennio digitale per bambini e giovani: la nuova strategia europea per un'internet migliore per i ragazzi" (COM(2022)0212),

—

visto l'articolo 54 del suo regolamento,

—

visto il parere della commissione per i diritti delle donne e l'uguaglianza di genere,

—

vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A9-0360/2023),

A.

considerando che la qualità degli ambienti in cui i bambini nascono e vivono ha un impatto decisivo sulla qualità della loro vita, sulle pari opportunità di crescere in modo sano, sul loro sviluppo generale e sulla realizzazione del loro potenziale; che la campagna "First 1 000 Days" dell'UNICEF sostiene che il cervello del bambino si sviluppa a una velocità inaudita nei primi anni di vita, offrendo un'opportunità unica per lo sviluppo fisico, mentale, cognitivo, sociale ed emotivo del bambino; che ogni bambino è unico e dovrebbe essere trattato nel rispetto delle sue peculiarità, dei suoi ritmi di sviluppo, dei suoi campi di interesse e dei suoi bisogni; che l'interesse superiore del bambino dovrebbe essere una considerazione preminente per tutte le azioni che incidono sui bambini, come affermato nella Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza;

B.

considerando che l'esposizione agli abusi e all'abbandono può influenzare negativamente lo sviluppo di un bambino; che le disuguaglianze che si stabiliscono in età molto giovane influenzano negativamente le opportunità, il benessere e la salute dei bambini; che suddette disuguaglianze possono avere ripercussioni per tutta la vita adulta e possono impedire loro di realizzare appieno il proprio potenziale; che la prevenzione delle disuguaglianze rappresenta la migliore politica per ridurle nel lungo periodo;

C.

considerando che l'assenza di servizi accessibili e di qualità incentrati sull'infanzia e di sostegno alle famiglie aumenta il rischio di povertà infantile e di esclusione sociale; che le famiglie devono affrontare molte sfide diverse e interdipendenti, che nessun singolo servizio né singolo ente è in grado di risolvere, il che richiede la continuità dei servizi e un adeguato coordinamento tra servizi diversi per preparare e facilitare le transizioni che i bambini devono affrontare;

D.

considerando che nel 2022, più di 19,995 milioni di bambini (24,7 % o un bambino su quattro) erano a rischio di povertà e di esclusione sociale nell'UE; che, nonostante alcune differenze, nessuno Stato membro è esente dalla povertà infantile e dall'esclusione sociale; che in alcuni Stati membri tale rischio supera il 30 %; che dai dati recenti emerge un aumento di tale indicatore negli ultimi quattro anni; che, appena nel 2022, gli enti di beneficenza hanno registrato un aumento delle richieste di sostegno ai servizi sociali (15);

E.

considerando che, nel 2022, la percentuale di bambini (di età inferiore ai 18 anni) nell'UE a rischio di povertà o esclusione sociale, era superiore a quella degli adulti, pari al 21,6 %; che nel 2022 i bambini erano più a rischio di povertà o esclusione sociale rispetto agli adulti in 18 dei 27 Stati membri dell'UE; che nel 2022 oltre un quinto (22,4 %) della popolazione dell'UE costituita da famiglie con figli a carico era a rischio di povertà o di esclusione sociale; che nel 2022 il 61,9 % dei bambini il cui livello di istruzione dei genitori era basso era a rischio di povertà e di esclusione sociale, rispetto al 10,2 % dei bambini il cui livello di istruzione dei genitori era alto (16);

F.

considerando che la povertà infantile è un fenomeno multidimensionale derivante dalla povertà delle famiglie e che, pertanto, le famiglie a basso reddito e con un più basso livello di istruzione, le famiglie monoparentali – costituite principalmente da donne e dai loro figli – le famiglie svantaggiate e di grandi dimensioni, le famiglie che vivono in regioni svantaggiate, le famiglie di diversa provenienza etnica e le famiglie con bambini o genitori con disabilità sono maggiormente esposte al rischio di povertà e di esclusione sociale e hanno una maggiore probabilità di trasmettere la povertà per più generazioni; che la ridistribuzione della ricchezza (attraverso salari e trasferimenti sociali) ha un impatto decisivo sulla disuguaglianza sociale, sul rischio di povertà ed esclusione sociale e, di conseguenza, sul rischio di povertà infantile; che tale fenomeno richiede una risposta multidimensionale onde evitare che le disuguaglianze si rafforzino vicendevolmente, con misure universali e mirate combinate; che tali misure implicano necessariamente la creazione di posti di lavoro e dovrebbero garantire la qualità e la stabilità dell'occupazione nonché garantire e rafforzare i diritti sociali, le misure di lotta alla discriminazione e le prestazioni sociali per bambini e famiglie; che gli assegni nazionali per figli a carico rappresentano una misura essenziale per aiutare le famiglie in difficoltà e garantire l'accesso universale a servizi pubblici di qualità e a prezzi accessibili;

G.

considerando che nel 2022 il 16,8 % della popolazione dell'UE viveva in nuclei familiari sovraffollati e il 9,3 % non era in grado di mantenere in casa un ambiente adeguatamente caldo; che l'8,3 % della popolazione dell'UE ha speso per l'alloggio il 40 % o più del reddito familiare;

H.

considerando che nel 2022 il 56 % della popolazione dell'UE costituita da famiglie monoparentali con figli a carico non era in grado di far fronte a spese finanziarie impreviste; che nel 2020 le famiglie monoparentali, in particolare quelle a carico di una donna, sono più esposte al rischio di povertà e di esclusione sociale (il 42,1 % rispetto al 29,6 % in nuclei familiari formati da due adulti e tre o più bambini (17)); che tale situazione è associata alla femminilizzazione della povertà, all'eccessiva presenza femminile nell'ambito del lavoro precario, scarsamente retribuito e a tempo parziale, al sovraccarico delle responsabilità di assistenza e al divario retributivo tra uomini e donne; che la differenza nel tasso di occupazione di uomini e donne senza figli è dell'1 %; che per coloro che hanno un figlio di età inferiore ai sei anni tale percentuale è del 21 % e sale al 37 % per coloro che hanno tre figli (18);

I.

considerando che i bambini che crescono in condizioni di povertà e di esclusione sociale hanno difficoltà a conseguire buoni risultati scolastici, a godere di buona salute e a realizzare appieno il loro potenziale in una fase successiva della vita; che gli investimenti sociali nei primi anni dei bambini generano notevoli ricadute socioeconomiche, contribuiscono a spezzare il circolo vizioso della povertà intergenerazionale e, in quanto tali, non dovrebbero essere considerati un costo; che l'impatto economico della povertà infantile e gli svantaggi socioeconomici, nonché le ripercussioni di tale situazione sulla vita degli adulti che lavorano sono stimati ogni anno al 3,4 % del prodotto interno lordo dei paesi dell'UE;

J.

considerando che la povertà e l'esclusione sociale sono legate alla migrazione e alla condizione di minoranza o di disabilità dei bambini e dei loro genitori; che i minori migranti sono sovrarappresentati nel gruppo a rischio di povertà; che non possedere una nazionalità né documenti di identità complica per i minori apolidi la possibilità di accesso alla maggior parte dei diritti fondamentali quali la registrazione della nascita, l'istruzione, la sanità, la previdenza sociale e l'alloggio, esponendoli a un maggiore rischio di abuso e sfruttamento; che nell'aprile 2023, in conseguenza dell'invasione russa, circa 4 milioni di cittadini non europei hanno lasciato l'Ucraina per dirigersi verso uno Stato membro dell'UE;

K.

considerando che circa l'83 % dei bambini rom (19) nell'UE vive in una famiglia a rischio di povertà; che nel 2021 un bambino rom su cinque viveva in una casa senza acqua corrente; che la percentuale di bambini rom che vivono in condizioni di deprivazione materiale grave supera grandemente la percentuale di bambini vulnerabili nella popolazione generale; che nel 2022 sei bambini rom su 10 non avevano accesso a servizi di cura della prima infanzia di qualità, mentre quattro famiglie rom su 10 con figli minori di sei anni non hanno ricevuto alcun tipo di sussidio o assistenza simile;

L.

considerando che l'impatto della pandemia di COVID-19, il crescente costo della vita e la guerra in Ucraina hanno aggravato le vulnerabilità economiche e sociali dei bambini e delle loro famiglie, soprattutto quelle a medio e a basso reddito, le quali hanno maggiormente subito le conseguenze della pandemia e delle crisi precedenti; che l'attuale volatilità socioeconomica a livello globale e i rischi derivanti dai cambiamenti climatici aumentano la probabilità di nuove crisi; che le risposte anticicliche alle recenti crisi si sono rivelate più efficaci nel contrastare la povertà e l'esclusione sociale rispetto alle misure di consolidamento del bilancio basate sull'austerità e sui tagli alla spesa sostenute nella crisi del 2008-2013;

M.

considerando che la pandemia di COVID-19 ha peggiorato le difficoltà affrontate dai bambini, a causa dello sconvolgimento della vita quotidiana e dei contatti sociali, della chiusura delle scuole, della ridotta capacità di garantire protezione dalla violenza domestica, dagli abusi e dall'abbandono durante i periodi di isolamento e dell'interruzione dei servizi sociali di base; che tali difficoltà hanno colpito un numero maggiore di bambini in situazioni vulnerabili che non disponevano di dispositivi necessari, di un'adeguata copertura Internet o addirittura dell'elettricità per l'istruzione online e che potrebbero aver perso l'unico pasto caldo giornaliero o l'accesso al riscaldamento;

N.

considerando che il piano d'azione sul pilastro europeo dei diritti sociali, adottato nel 2021, mira a ridurre il numero di minori a rischio di povertà ed esclusione sociale di almeno 5 milioni entro il 2030; che gli Stati membri hanno adottato obiettivi di riduzione della povertà a livello nazionale; che il conseguimento di tale obiettivo significherebbe comunque che circa 15 milioni di bambini nell'UE sarebbero ancora a rischio di povertà ed esclusione sociale; che, senza misure adeguate, si prevede un ulteriore aumento di tale cifra all'emergere di nuove crisi sociali complesse e interconnesse;

O.

considerando che eliminare la povertà dei bambini è un primo passo indispensabile per la realizzazione di un'Europa giusta, equa e sociale per la nostra generazione e per le generazioni future; che lo status socioeconomico non dovrebbe mai rappresentare una barriera che limita l'accesso dei bambini ai servizi essenziali; che è necessario un maggiore sostegno per garantire che i bambini e le famiglie abbiano accesso ai servizi essenziali;

P.

considerando che i finanziamenti dell'UE consentono investimenti a livello nazionale per combattere la povertà infantile e promuovere l'inclusione sociale; che, oltre al Fondo sociale europeo Plus (FSE+), altre fonti possono essere utilizzate direttamente o indirettamente per finanziare programmi aventi un impatto sulla vita dei minori e delle loro famiglie in tutti i modi;

Q.

considerando che tutti i bambini, i genitori, le famiglie e i prestatori di assistenza dovrebbero essere protetti dalla discriminazione, come la discriminazione fondata sul sesso, la lingua, il genere e/o l'identità sessuale, la religione o le convinzioni personali, le opinioni politiche o ideologiche, l'origine nazionale, razziale, etnica o sociale, l'appartenenza a una minoranza nazionale, la situazione socioeconomica, la disabilità e altri bisogni particolari, l'età o altro status;

R.

considerando che le famiglie sono sempre più diverse; che le politiche per l'assistenza all'infanzia e alla famiglia non sempre riflettono e non sono sufficientemente adattate alla diversità delle famiglie e alle loro condizioni di vita (per esempio famiglie con genitori non sposati, figli di genitori separati che vivono in due case diverse o bambini che vivono in grandi famiglie allargate, famiglie affidatarie, famiglie arcobaleno), con conseguenze negative sul tenore di vita, sull'accesso ai programmi di previdenza sociale e alle relative prestazioni e sulla resilienza alle crisi; che l'UE e gli Stati membri devono garantire la protezione delle famiglie in termini giuridici, economici e sociali;

S.

considerando che il 14 giugno 2021 il Consiglio ha adottato la sua raccomandazione su una garanzia europea per l'infanzia, al fine di garantire ai minori bisognosi l'accesso a servizi chiave, ad esempio servizi di assistenza e istruzione gratuiti per la prima infanzia, istruzione gratuita (comprese le attività extrascolastiche e almeno un pasto sano al giorno), assistenza sanitaria gratuita, alimentazione sana e alloggi adeguati; che tale strumento rappresenta un'opportunità per ridurre la povertà e le disuguaglianze e promuovere l'inclusione sociale dei minori; che la garanzia europea per l'infanzia ha stabilito che i minori in situazioni vulnerabili dovrebbero essere presi in considerazione in via prioritaria (20); che tutti gli Stati membri, per dimostrare il proprio impegno nei confronti di una politica integrata volta a spezzare il circolo vizioso della povertà, sono tenuti a stanziare un importo adeguato delle loro risorse nell'ambito del FSE+ ai fini dell'attuazione dei piani nazionali relativi alla garanzia per l'infanzia; che, nell'ottobre 2023, tre Stati membri non avevano ancora presentato i loro piani d'azione nazionali;

T.

considerando che, conformemente alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza, di cui sono firmatari tutti gli Stati membri, a tutti i minori dovrebbe essere concesso il diritto all'istruzione, ai servizi di assistenza sanitaria, all'alloggio, alla protezione, alla partecipazione alle decisioni che li riguardano, allo svago e al tempo libero, a un'alimentazione equilibrata, nonché a essere assistiti in un contesto familiare;

U.

considerando che il Consiglio ha adottato la raccomandazione sulla revisione degli obiettivi di Barcellona in materia di educazione e cura della prima infanzia che comprende una proposta volta a introdurre un diritto legale all'educazione e alla cura della prima infanzia;

V.

considerando che nell'UE nel 2022 solo il 35,7 % (21) dei bambini di età inferiore ai tre anni aveva accesso a un sistema formale di educazione e cura della prima infanzia e che, di contro, tale valore arriva all'88 % per i bambini di età compresa tra i tre anni e l'età minima obbligatoria per iniziare la scuola primaria; che solo sette Stati membri dell'UE garantiscono un posto in un sistema di educazione e cura della prima infanzia per ogni bambino a partire dai sei mesi di età; che diversi Stati membri garantiscono un posto sostenuto dal sistema di assistenza all'infanzia solo a partire dai tre anni di età; che la disponibilità di educazione e cura della prima infanzia gratuita aumenta notevolmente all'età di tre anni e che questa tendenza continua all'aumentare dell'età, diventando quasi universale in tutta Europa nell'ultimo anno prima dell'inizio dell'istruzione primaria obbligatoria (22); che in Europa la maggior parte delle famiglie deve pagare una retta per accedere ai servizi di educazione e cura della prima infanzia, per i bambini di fascia d'età inferiore ai tre anni; che la mancanza di accesso a detti servizi, spesso dovuta all'interazione tra scarsa disponibilità e costi elevati, nascosti e a carico delle famiglie, colpisce le famiglie provenienti da contesti socioeconomici svantaggiati, le famiglie monoparentali e le famiglie provenienti da regioni e territori meno sviluppati, il che aumenta il rischio di esclusione sociale precoce dei bambini; che, anche nei paesi in cui il livello medio di disponibilità di servizi di educazione e cura della prima infanzia è elevato, la partecipazione dei bambini a rischio di povertà e di esclusione sociale ai servizi di educazione e cura della prima infanzia è ostacolata da una mancanza di strutture per la cura dell'infanzia;

W.

considerando che l'educazione e la cura della prima infanzia hanno un impatto decisivo sulla salute e sullo sviluppo cognitivo e socioemotivo dei bambini; che i genitori che lavorano e non hanno accesso a una struttura per la cura dell'infanzia sono spesso costretti a lasciare i figli alle cure informali, anche alle reti di assistenza non certificate; che un'educazione e una cura della prima infanzia inclusive e di qualità garantiscono pari opportunità in materia di istruzione a tali bambini e favoriscono l'integrazione dei genitori, in particolare delle madri, nel mercato del lavoro; che un'istruzione inclusiva tiene conto delle varie esigenze di tutti gli alunni, rafforzando la partecipazione in termini di apprendimento, interazioni culturali e senso di comunità; che tali servizi devono disporre di adeguate risorse economiche e umane per individuare e sostenere i bambini che vivono particolari difficoltà;

X.

considerando che le spese di istruzione, in particolare per quanto riguarda i materiali scolastici e i trasporti, sono essenzialmente a carico delle famiglie nella maggioranza dei paesi e rappresentano una delle principali ragioni dell'abbandono scolastico; che il tasso medio di abbandono scolastico nell'UE è pari al 10 % (23), sebbene tale valore sia superiore per gruppi specifici, quali i bambini rom e i bambini con disabilità;

Y.

considerando che nel 2021 per il 3,6 % dei minori dell'UE di età inferiore ai 16 anni sussistevano esigenze mediche insoddisfatte e il 4,4 % dei bambini ha riferito di avere una disabilità (24); che, anche nei paesi in cui il diritto alla salute è sancito dalla legge, le diseguaglianze persistono e molte famiglie non hanno accesso o accesso in modo tempestivo a un'assistenza sanitaria adeguata e hanno un accesso estremamente limitato ai servizi essenziali quali le consulenze con i medici di famiglia e gli infermieri, il sostegno psicosociale e per la salute mentale o le cure dentistiche, in particolare a causa di servizi pubblici inadeguati; che i bambini nati in una situazione di povertà e di esclusione sociale sono più a rischio di avere più problemi di salute; che la disparità tra le aree urbane e le zone rurali dell'UE e tra le regioni più sviluppate e quelle meno sviluppate in termini di accesso a strutture e servizi sanitari di qualità si sta ampliando (25);

Z.

considerando che la salute sessuale è una componente fondamentale della salute e del benessere complessivi degli individui, delle coppie e delle famiglie; che alcuni Stati membri stanno tentando di limitare ulteriormente l'accesso alla salute sessuale e riproduttiva e ai relativi diritti attraverso leggi estremamente restrittive che mettono a rischio la salute delle donne durante la gravidanza e il parto, nonché la salute dei bambini;

AA.

considerando che la vaccinazione è lo strumento principale per prevenire malattie gravi, contagiose e, talvolta, mortali; che il tasso di immunizzazione contro il morbillo – un indicatore dei programmi generali di vaccinazione infantile – è diminuito in 14 dei 35 paesi dell'OCSE (26);

AB.

considerando che il benessere mentale dei bambini è fondamentale in quanto consente loro di raggiungere le tappe dello sviluppo, di imparare a gestire i problemi e di acquisire competenze sociali ed emotive; che esperienze negative vissute nell'infanzia, discriminazione, accesso inadeguato a servizi e contesti instabili sono tra le principali cause di problemi psicologici che si sviluppano nella prima infanzia; che le crisi di grande portata come la pandemia di COVID-19 mettono in pericolo la salute mentale e il benessere di intere generazioni di bambini; che l'incidenza di problemi di salute mentale è tre volte superiore tra i bambini provenienti da famiglie a basso reddito (27);

AC.

considerando che l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) sottolinea che l'allattamento al seno è uno dei modi più efficaci per garantire la salute e la sopravvivenza a lungo termine dei bambini e raccomanda di allattare i bambini esclusivamente al seno per i primi sei mesi di vita; che, tuttavia, a livello mondiale solo due neonati su cinque hanno accesso all'allattamento al seno (28);

AD.

considerando che i minori con disabilità e i minori nati da genitori con disabilità sono ancora esposti alla discriminazione e alla violazione dei loro diritti a causa di persistenti ostacoli presenti in tutti gli ambiti della vita, vale a dire un inadeguato accesso alle strutture per la cura dell'infanzia, a un'alimentazione adeguata alle loro necessità e alle opportunità di frequentare e partecipare ad attività educative inclusive e la mancanza di inclusione nelle scuole standard, a servizi sanitari e spazi che non rispondono in maniera adeguata alle loro necessità di mobilità e psicosociali; che tali ostacoli e la mancanza di servizi di cura e assistenza di qualità accessibili per le persone con disabilità e altre persone che necessitano di cure e assistenza risultano particolarmente evidenti in tempi di crisi, determinando un ulteriore onere, in particolare sui prestatori di assistenza informale, la maggior parte dei quali è rappresentata da donne;

AE.

considerando che la povertà è un importante indicatore di rischio per l'accesso a opzioni di cure alternative, poiché aumenta la vulnerabilità dei bambini e delle loro famiglie e potrebbe portare a una situazione in cui i genitori non sono più in grado di fornire cure adeguate ai propri figli; che, secondo le stime, 345 000 bambini nell'UE vivono ancora presso istituti (29) e, nel 2021, i bambini affidati a strutture alternative erano 758 018 (30); che le misure di protezione dei bambini, compresa la deistituzionalizzazione, sono essenziali affinché i bambini possano godere dei propri diritti e sviluppare il loro pieno potenziale; che gli istituti necessitano di personale qualificato per garantire adeguate opportunità di istruzione e contrastare gli abusi e lo sfruttamento minorile;

AF.

considerando che ogni minore ha il diritto di essere protetto da abusi, violenze e negligenza; che la ricerca dimostra che il rischio di abusi, violenze e negligenza aumenta in caso di pressioni finanziarie sulle famiglie e di mancanza di servizi sociali adeguati;

AG.

considerando che in Europa un minore su cinque è vittima di una forma di abuso o violenza sessuale e che la maggior parte degli abusi si verifica all'interno delle famiglie e/o degli istituti connessi all'assistenza; che i minori rappresentano circa un quarto delle vittime di tratta di esseri umani nell'UE, la maggior parte delle quali è costituita da ragazze rapite a fini di sfruttamento sessuale (31);

AH.

considerando che la violenza e il bullismo tra coetanei sono un problema grave che danneggia le relazioni tra bambini, soprattutto nelle scuole, ed è pregiudizievole per la salute mentale di bambini e giovani; che il 23 % degli studenti ha riferito di aver subito molestie a scuola almeno una volta al mese (32);

AI.

considerando che i rischi delle tecnologie digitali pervasive per la salute e il benessere dei bambini e delle loro famiglie non dovrebbero essere sottovalutati; che i bambini hanno il diritto di essere protetti dalle pratiche di marketing e pubblicità degli operatori commerciali, anche negli ambienti digitali; che il design degli attuali prodotti e servizi online espone i bambini fin dalla tenera età a contenuti online che creano dipendenza; che i bambini non sono in possesso delle competenze e delle conoscenze di base necessarie per fruire delle informazioni in modo sicuro e affidabile; che ciò ha conseguenze sulla salute mentale dei bambini, tra cui la privazione del sonno, l'ansia, la depressione, la mancanza di attenzione e, in ultima analisi, lo sviluppo cerebrale nel lungo periodo; che il crescente uso di Internet può esporre i bambini a un maggiore rischio di pericoli online come quelli derivanti dallo sfruttamento sessuale, dal cyberstalking e dal cyberbullismo; che un terzo delle ragazze e il 20 % dei ragazzi hanno incontrato contenuti inquietanti una volta al mese nell'ultimo anno; che il 15 % degli intervistati LGBTQI+ di età compresa tra i 15 e i 17 anni ha subito molestie online a causa del proprio orientamento sessuale o del genere (33);

AJ.

considerando che solo un bambino su quattro ritiene che i propri diritti siano rispettati dalla società in generale (34); che i bambini hanno difficoltà ad accedere alla giustizia, in quanto la struttura dei procedimenti giudiziari non è adatta alle loro esigenze;

AK.

considerando che 3,6 milioni di bambini nel continente europeo sono impiegati nel lavoro (35), in particolare nell'agricoltura e nell'edilizia; che è essenziale adottare misure per eliminare il lavoro minorile nell'Unione europea e prevenire l'insorgere di nuovi casi di lavoro minorile, soprattutto in contesti di crisi;

AL.

considerando che i problemi ambientali come l'inquinamento, i terreni contaminati e la non potabilità dell'acqua rappresentano una minaccia per la salute di tutti i bambini, con un impatto sproporzionato su coloro che vivono in condizioni di povertà e vulnerabilità; che il diritto a un ambiente sicuro e pulito per i bambini e il diritto a un futuro privo di inquinamento ambientale e la protezione dagli impatti negativi dei cambiamenti climatici potrebbero essere rafforzati da una migliore attuazione dell'attuale acquis ambientale negli Stati membri che consideri l'infanzia nella sua specificità;

AM.

considerando che il gioco è il modo naturale e più efficace di cui i bambini dispongono per conoscere loro stessi e il loro ambiente sociale e naturale, nonché per esprimersi in modo simbolico; che ciò costituisce una base essenziale per il loro sviluppo cognitivo ed emotivo, la loro autonomia funzionale, le loro abitudini di vita, l'interazione con gli altri e la gestione dei conflitti; che la partecipazione dei bambini alla società, alla vita culturale, allo svago, al tempo libero e allo sport contribuisce direttamente al loro benessere e li aiuta a prosperare;

AN.

considerando che i vincoli finanziari compromettono la partecipazione alle attività di istruzione informali e alle attività extracurricolari dei bambini nati in famiglie svantaggiate, il che amplifica le disuguaglianze sociali nei primi anni;