This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP0062
European Parliament resolution of 14 March 2023 on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the European Globalisation Adjustment Fund for Displaced Workers following an application from Belgium — EGF/2022/002 BE/TNT (COM(2023)0069 — C9-0018/2023 — 2023/0031(BUD))
Europaparlamentets resolution av den 14 mars 2023 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Belgien – EGF/2022/002 BE/TNT (COM(2023)0069 – C9-0018/2023 – 2023/0031(BUD))
Europaparlamentets resolution av den 14 mars 2023 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Belgien – EGF/2022/002 BE/TNT (COM(2023)0069 – C9-0018/2023 – 2023/0031(BUD))
EUT C, C/2023/413, 23.11.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/413/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
officiella tidning |
SV Serien C |
|
C/2023/413 |
23.11.2023 |
P9_TA(2023)0062
Utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter – EGF/2022/002 BE/TNT – Belgien
Europaparlamentets resolution av den 14 mars 2023 om förslaget till Europaparlamentets och rådets beslut om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Belgien – EGF/2022/002 BE/TNT (COM(2023)0069 – C9-0018/2023 – 2023/0031(BUD))
(C/2023/413)
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
|
— |
med beaktande av kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (COM(2023)0069 –C9-0018/2023), |
|
— |
med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2021/691 av den 28 april 2021 om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och om upphävande av förordning (EU) nr 1309/2013 (1) (EGF-förordningen), |
|
— |
med beaktande av rådets förordning (EU, Euratom) 2020/2093 av den 17 december 2020 om den fleråriga budgetramen för 2021–2027 (2), särskilt artikel 8, |
|
— |
med beaktande av det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020 mellan Europaparlamentet, Europeiska unionens råd och Europeiska kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning samt om nya egna medel (3), inbegripet en färdplan för införandet av nya egna medel, särskilt punkt 9, |
|
— |
med beaktande av det trepartsförfarande som föreskrivs i punkt 9 i det interinstitutionella avtalet av den 16 december 2020, |
|
— |
med beaktande av skrivelserna från utskottet för sysselsättning och sociala frågor och utskottet för regional utveckling, |
|
— |
med beaktande av betänkandet från budgetutskottet (A9-0043/2023), och av följande skäl: |
|
A. |
Unionen har inrättat lagstiftnings- och budgetinstrument för att kunna ge kompletterande stöd till arbetstagare som drabbas av konsekvenserna av genomgripande strukturförändringar inom världshandeln eller av den globala finansiella och ekonomiska krisen, och för att underlätta deras återinträde på arbetsmarknaden. Detta stöd ges genom ekonomiskt stöd till arbetstagare och till de företag som de har arbetat för. |
|
B. |
Belgien lämnade in ansökan EGF/2022/002 BE/TNT om ett ekonomiskt bidrag från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF), efter 548 uppsägningar (4) inom den ekonomiska sektorn klassificerad enligt Nace-revision 2 division 52 (Lagring och stödverksamhet för transporter) i provinsen Liège, inom en referensperiod för ansökan från den 27 mars 2022 till den 27 juli 2022. |
|
C. |
Ansökan avser 548 arbetstagare som sagts upp i företaget TNT Express Worldwide (Euro Hub) SRL i Belgien (TNT Belgium). Verksamheten för 11 arbetstagare upphörde mellan referensperiodens utgång och dagen före kommissionens antagande av förslaget och dessa arbetstagare kommer också att vara berättigade till stöd från EGF. |
|
D. |
Ansökan grundas på insatskriteriet i artikel 4.2 a i EGF-förordningen, enligt vilket minst 200 arbetstagare ska ha blivit uppsagda under en referensperiod på fyra månader i ett företag i en medlemsstat. Detta omfattar även arbetstagare som har blivit uppsagda av underleverantörer eller producenter i efterföljande produktionsled och/eller egenföretagare vars verksamhet har upphört. |
|
E. |
Covid-19-pandemin och det ryska anfallskriget mot Ukraina har minskat den ekonomiska konkurrenskraften och har en negativ inverkan på den ekonomiska tillväxten i Belgien. |
|
F. |
TNT Belgium tvingades minska sin personalstyrka till följd av koncernens beslut att använda flygplatsen i Liège som en sekundär knutpunkt, med förbindelser endast till vissa europeiska flygplatser, medan Paris-Charles de Gaulle blev huvudnavet för dess moderbolag FedEx, vilket har lett till minskad arbetsbelastning och ett minskat antal flygningar på flygplatsen i Liège. Förändringarna syftade till att stärka FedEx ställning inom sin mycket konkurrensutsatta sektor på europeisk och nationell nivå. |
|
G. |
TNT Belgium tillkännagav den 19 januari 2021 sin avsikt att säga upp 671 arbetstagare och att ändra avtalen för ytterligare 861 arbetstagare. Företaget har, i enlighet med den belgiska lagen om kollektiva uppsägningar, informerat och rådfrågat arbetstagarrepresentanter i syfte att undersöka eventuella möjligheter att undvika eller minska antalet uppsägningar och lindra konsekvenserna av förlusten av arbetstillfällen. Detta obligatoriska förfarande har lett till en minskning av antalet uppsägningar och gjort det möjligt för arbetstagare att ansöka om frivillig uppsägning. |
|
H. |
Unionen spelar en viktig roll när det gäller att skapa nödvändig solidaritet med arbetstagare som förlorar sina jobb i samband med storskaliga omstruktureringar genom ekonomiska bidrag från Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare (EGF) och syftar till att snabbt återintegrera stödmottagare, oavsett nationalitet, i anständiga och hållbara arbetstillfällen inom eller utanför deras ursprungliga verksamhetssektor, samtidigt som de förbereds för en grönare och mer digital europeisk ekonomi. |
|
I. |
Det högsta årliga beloppet för EGF får i enlighet med artikel 8 i förordningen om den fleråriga budgetramen inte överskrida 186 miljoner EUR (i 2018 års priser). |
|
1. |
Europaparlamentet delar kommissionens åsikt att villkoren i artikel 4.2 a i EGF-förordningen är uppfyllda och att Belgien är berättigat till ekonomiskt stöd på 1 956 397 EUR enligt den förordningen, vilket utgör 85 % av de totala kostnaderna på 2 301 644 EUR, inbegripet utgifter för individanpassade tjänster på 2 270 644 EUR och utgifter för förberedande åtgärder samt för förvaltning, information och marknadsföring, kontroll och rapportering på 31 000 EUR. |
|
2. |
Europaparlamentet noterar att de belgiska myndigheterna lämnade in ansökan den 18 oktober 2022 och att kommissionen, utifrån den ytterligare information som Belgien lämnade, slutförde sin bedömning den 8 februari 2023 och underrättade parlamentet samma dag. |
|
3. |
Europaparlamentet noterar att ansökan gäller 548 arbetstagare som blivit uppsagda av företaget TNT Belgium. Parlamentet noterar vidare att totalt 559 arbetstagare kommer att vara berättigade stödmottagare, eftersom fonden också bör stödja 11 uppsagda arbetstagare vars verksamhet upphörde mellan referensperiodens slut och dagen innan kommissionen antog förslaget. Parlamentet välkomnar att samtliga uppsagda arbetstagare förväntas delta i åtgärderna. |
|
4. |
Europaparlamentet påpekar att en stor del av den tidigare arbetskraften i TNT Belgium är missgynnade grupper, eftersom 60 % av de uppsagda arbetstagarna hade lågkvalificerade arbeten och nästan hälften av dem (47 %) är äldre än 50 år. Parlamentet påminner om att arbetslösheten i Vallonien på 8,7 % är 2,8 % högre jämfört med den nationella nivån och att arbetsmarknaden i provinsen Liège, liksom den i Hainaut, är särskilt missgynnad jämfört med andra provinser i Vallonien. |
|
5. |
Europarlamentet noterar att Belgien började tillhandahålla individanpassade tjänster till de berörda stödmottagarna den 1 april 2022 och att perioden för berättigande till ekonomiskt bidrag från EGF därför kommer att löpa från och med den 1 april 2022 till och med 24 månader efter den dag då beslutet om det ekonomiska bidraget träder i kraft. |
|
6. |
Europaparlamentet påminner om att de individanpassade tjänster som kommer att erbjudas arbetstagare och egenföretagare består av följande åtgärder: information, stöd för arbetssökande, inbegripet kartläggning av utsikter till arbete i andra regioner i den berörda medlemsstaten eller i andra medlemsstater, yrkesvägledning och omplaceringsstöd, utbildningar (bland annat övergripande kompetens, omskolning, kompetenshöjning och praktikplatser), fortbildning och yrkesutbildning och stöd och bidrag till starta-eget, såväl som incitament och bidrag. Parlamentet välkomnar att specialiserade yrkesutövare kommer att ge särskilt stöd till utsatta personer, oavsett nationalitet, i situationer med psykiskt lidande, skuldsättning eller erkända funktionsnedsättningar. |
|
7. |
Europaparlamentet välkomnar införandet av en modul om cirkulär ekonomi, som utarbetades för tidigare arbetstagare vid Swissport (EGF/2020/005 BE/Swissport) som en del av standardutbildningserbjudandet från den regionala offentliga arbetsförmedlingen (Forem), som kommer att samfinansieras av ESF+. Parlamentet upprepar i detta sammanhang den viktiga roll som unionen bör spela när det gäller att tillhandahålla de nödvändiga kvalifikationerna för den rättvisa omställningen i linje med den europeiska gröna given. Parlamentet stöder helhjärtat att EGF mellan 2021 och 2027 kommer att fortsätta att visa solidaritet med alla drabbade personer, utan diskriminering, och bevara sitt fokus på hur omstruktureringen påverkar arbetstagare, och anser att man i framtida ansökningar bör sträva efter maximal politisk samstämmighet. |
|
8. |
Europaparlamentet noterar att den digitala och gröna omställningen också kommer att påverka arbetsmarknaden, särskilt inom transportsektorn. Därför bör särskild uppmärksamhet ägnas åt kvalificerad utbildning, inbegripet yrkesutbildning och främjande av system där yrkesutbildning varvas med praktik, vilket har visat sig vara effektivt i vissa medlemsstater. |
|
9. |
Europaparlamentet noterar att Belgien började ådra sig de administrativa kostnaderna för att genomföra EGF den 19 januari 2021, och att utgifterna för förberedande åtgärder, förvaltning, information och marknadsföring samt kontroll och rapportering därför ska berättiga till ekonomiskt bidrag från EGF från och med den 19 januari 2021 till och med 31 månader efter den dag då beslutet om det ekonomiska bidraget träder i kraft. |
|
10. |
Europaparlamentet gläder sig över att Belgien tog fram det samordnade paketet med individanpassade tjänster i samråd med företrädare för de avsedda stödmottagarna, däribland fackföreningar (FGTB (5) och CSC (6)) och rådgivare i sociala frågor som följt arbetstagarna, för att bättre förstå arbetstagarnas behov av omskolning efter uppsägningen. Parlamentet noterar den viktiga roll som belgiska fackföreningar spelar under förhandlingarna om uppsägningsprocessen. Parlamentet påminner om vikten av att stärka arbetstagarrepresentanternas närvaro på arbetsplatsen. |
|
11. |
Europaparlamentet betonar att de belgiska myndigheterna har bekräftat att de stödberättigande åtgärderna inte får stöd från andra av unionens fonder eller finansieringsinstrument, och att principerna om likabehandling och icke-diskriminering kommer att respekteras när det gäller tillgången till de föreslagna åtgärderna och deras genomförande. |
|
12. |
Europaparlamentet påminner om att bidrag från EGF inte får ersätta åtgärder som åligger företagen enligt nationell rätt eller kollektivavtal och inte heller de uppsagda arbetstagarnas bidrag eller rättigheter för att till fullo säkerställa bidragets additionalitet. |
|
13. |
Europaparlamentet godkänner det bifogade beslutet. |
|
14. |
Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att tillsammans med rådets ordförande underteckna beslutet och se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
|
15. |
Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution med bilaga till rådet och kommissionen. |
(1) EUT L 153, 3.5.2021, s. 48.
(2) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 11.
(3) EUT L 433 I, 22.12.2020, s. 28.
(4) I den mening som avses i artikel 3 i EGF-fonden.
(5) Fédération générale du travail de Belgique.
(6) Confédération des syndicats chrétiens.
BILAGA
EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS BESLUT
om utnyttjande av Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter för uppsagda arbetstagare efter en ansökan från Belgien – EGF/2022/002 BE/TNT
(Texten till denna bilaga återges inte här eftersom den motsvaras av den slutliga rättsakten, beslut (EU) 2023/1430.)
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/413/oj
ISSN 1977-1061 (electronic edition)